据新华社电 （记者谢希瑶、潘洁、边思琪）外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对于稳经济促发展发挥着重要作用。

　　近日，国务院办公厅印发《关于推动外贸保稳提质的意见》，明确四方面13项举措。这些举措传递出怎样的信号？外贸企业会如何受益？如何抓好落地实施？记者采访权威专家进行解读。

　　保通保畅，帮扶外贸企业应对困难挑战

　　多重压力下，前4个月，我国进出口总值同比增长7.9％，呈现出较强韧性。但4月当月仅增长0.1％，反映出外贸企业面临较大压力。

　　意见提出保障外贸领域生产流通稳定，加大外贸企业财税金融支持力度，进一步帮助外贸企业抓订单、拓市场，稳定外贸产业链供应链等四方面13项政策措施。

　　中国贸促会研究院副院长赵萍表示，今年以来国家出台一系列稳外贸政策，通过跨周期调节、综合施策，促进外贸平稳发展。“和之前相比，此次更强调短期内尽快稳定产业链供应链，同时也兼顾了稳中提质的目标。”

　　中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛说，当前正处于决定全年经济走势的关键节点，意见进一步释放了稳外贸信号，精准施策力促外贸保稳提质。

　　意见将“保障外贸领域生产流通稳定”摆在首要位置。提出“保障重要零部件、装备和产品运输”“促进外贸货物运输保通保畅”。

　　“打通物流堵点难点是当前稳外贸的重中之重。”赵萍指出，今年前4个月，我国对主要贸易伙伴进出口齐头并进，表明国际市场对中国商品有较好需求，而近期国内疫情多发散发，导致外贸供应链效率出现短暂下降，影响企业生产经营效益。

　　受新一轮疫情、国际局势变化等超预期因素影响，我国外贸供需两端同步走低。国家统计局数据显示，4月我国制造业新出口订单指数回落到41.6％。

　　意见提出，进一步帮助外贸企业抓订单、拓市场，包括“促进企业用好线上渠道扩大贸易成交”“支持医药企业注册认证中西药制剂和生物制品”“支持更多地区开展二手车出口业务”等。

　　“解决当前外贸企业燃眉之急，就是要拓市场、抢订单。”赵萍说，参加展会是当前外贸企业获取新订单的主要方式，创新外贸业务也是增加新订单的有效手段。

　　张晓涛注意到，意见提出针对中小微外贸企业，在承保覆盖面、缩短理赔时间等方面加大出口信用保险的支持力度，这将增强企业拓展多元化市场的抗风险能力，促进我国外贸持续、健康、稳定发展。

　　保稳提质，促进外贸高质量发展

　　“支持符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业”“鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场”……意见为促进外贸创新发展划出重点。

　　“创新是当前外贸企业应对各种挑战、实现突围的最佳选择。”赵萍说，跨境电商是我国外贸创新发展的重要方向和抓手，支持跨境电商申报高新技术企业，就是要将对于高新技术企业的支持政策延伸到跨境电商领域，促进跨境电商创新发展。

　　综合保税区是我国外贸出口的重要增长极，保税维修业务属于综合保税区的创新业务。

　　意见明确，培育新一批进口贸易促进创新示范区，加强进口促进平台培育建设。支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移，支持企业在综合保税区内开展“两头在外”保税维修，支持加工贸易稳定发展。

　　赵萍认为，我国外贸保税维修业务发展潜力大、附加值高，可以将货物贸易和服务贸易有机结合起来。稳住保税区加工贸易，促进保税区新贸易业态持续发展，不仅有利于短期稳外贸，更有利于外贸高质量发展。

　　商务部新闻发言人高峰表示，商务部将会同相关部门，发挥好外贸转型升级基地、跨境电子商务综合试验区、进口贸易促进创新示范区等高水平开放平台带动作用，持续优化营商环境，不断提升贸易自由化便利化水平，提升对全球资源要素的吸引力，拓展外贸产业空间。