评论员观察

　　5月23日，中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》（以下简称《实施方案》）正式对外公布。乡村建设的总体要求是什么？方案部署了哪些重点建设任务？如何确保行动落实落地？中央农办负责人就相关问题回答了新华社记者提问。（5月23日新华社）

　　乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。我国坚持把公共基础设施建设重点放在农村，尽管促使乡村面貌发生巨大变化，但农村基础设施和公共服务体系还不健全，往村覆盖、往户延伸还存在明显薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。所以，为了进一步缩小城乡发展差距，亟待切实加强重点领域农村基础设施建设。

　　总的来看，乡村建设行动的重点任务可以概括为“183”行动。“1”就是制定一个规划，确保一张蓝图绘到底；“8”就是实施八大工程，加强道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房、农村人居环境等重点领域基础设施建设；“3”就是健全三个体系，改善农村公共服务和乡村治理。其中，关键是处理好“物”与“人”两方面的关系，避免乡村建设“重物轻人”。

　　换言之，乡村建设既要解决物质层面的问题，又要解决精神层面的问题。只有这样，才能把握住乡村建设的导向问题，真正实现“见物”又“见人”，让老百姓“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。首先，乡村建设既要聚焦“硬件”，又要突出“软件”——要在加强重点领域基础设施建设的同时，注重改善农村公共服务和乡村治理。正如《实施方案》所指出的，乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、“一刀切”，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。

　　其次，要坚持问需于民、问计于民。唯有如此，才能充分发挥农民在乡村建设中的主体作用。《实施方案》强调“政府引导、农民参与”的工作原则，提出“坚持为农民而建，尊重农民意愿”“不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择”。要从始至终坚持把农民满意不满意作为衡量乡村建设成效的标准，把农民作为乡村建设参与者、建设者、监督者的作用发挥出来。

　　再次，要为乡村建设注入人才“活水”。乡村建设是一项系统工程。没有人的建设，农村便得不到全面发展。没有人才的支撑，乡村建设便缺乏持久的内生动力。所以，在强化保障方面，尤其要重视人才保障的问题，让人才“引得进、留得住、用得好”，使农村成为放飞梦想的广阔天地。　　   （杨博）