广州日报讯 （全媒体记者卢政）记者昨日从东莞市市场监督局获悉，今年第一季度，东莞新登记市场主体64028户，日均新增市场主体711户。截至4月15日，全市实有市场主体150.27万户，同比增长10.89%。其中，企业70.33万户，同比增长12.12%；个体工商户79.94万户，同比增长9.83%。东莞市市场主体总量约占全省的10%、全国的1%，居全省地级市第一。

　　五大支柱产业市场主体

　　占制造业半壁江山

　　市场主体是经济社会发展的重要力量，是稳就业扩就业的顶梁柱。

　　东莞是商事制度改革的策源地和先行地，自2012年商事制度改革推开以来，东莞率先推出了住所信息申报、新业态企业集群注册、全程电子化登记等便利化措施，市场主体持续保持高基数上的高增长态势。

　　商事制度改革推开前的2011年底，全市市场主体有50.61万户，2017年12月，东莞市场主体突破100万户，其中企业41.4万户。今年4月，东莞市场主体总量突破150万户，企业数量则突破70万户。

　　从市场主体的结构来看，目前，东莞共有企业70.33万户，其中内资（非私营）企业3.75万户、内资私营企业64.91万户、外资企业1.53万户，企业占全市市场主体的46.8%，高于全国平均水平15个百分点（全国为31.5%），也高于全省平均水平（全省为44.8%），市场主体结构不断优化，质量稳步提升。

　　从行业结构来看，全市市场主体数量排名前三位的行业分别是：批发和零售业67.95万户，占全市市场主体的45.22%；制造业31.25万户，占全市市场主体的20.8%；住宿和餐饮业14.38万户，占全市市场主体的9.57%。批发和零售业、住宿和餐饮业等生活性服务业比重最大，立市之本的制造业仍占据主要位置。

　　全市五大支柱性产业（电子信息制造业、电气机械及设备制造业、纺织服装鞋帽制造业、食品饮料加工制造业、造纸及纸制品业）实有市场主体17.46万户，同比增长12.8%，约占制造业市场主体的55.87%。

　　以生物、新能源、新材料等为代表的新兴产业表现亮眼，近半年来平均每月新增1367户，累计达7.14万户，同比增长19.85%，比全市市场主体平均增速高8.96个百分点。登记数据显示，东莞不仅市场主体规模不断壮大，新业态、新动能也得到快速增长，尤其新兴生产性服务业增势强劲，高质量发展不断取得新突破。

　　做法

　　“互联网+”全链应用便利市场准入

　　市场主体的发展是东莞市营商环境优化的缩影。

　　近年来，市市场监管局拓展“互联网+”全链应用，实现线上线下集成联动、准入准营同步提速，全面推进告知承诺制，打通企业和群众办事创业难点堵点。目前，东莞已将企业开办流程中的商事登记、印章刻制、税务办理、社保登记、公积金办理融合为1个环节，只需1个工作日即可完成。

　　东莞以“全程网上办”改革为突破口，推动窗口业务线上办、线上业务智能办，在全省率先实现事前业务咨询、事中商事登记、事后企业档案查询全程电子化闭环。上线“市监咨询易”业务咨询微信小程序，将咨询窗口从办事大厅迁移到群众掌心，群众足不出户、无需通话即可获取业务咨询、资料获取、进度查询等智能服务，大大提升了群众咨询业务的便捷度。

　　围绕“企业开办一链办理”过程中的难点、堵点，东莞持续发力，建设线上线下一体化联动政务服务体系，形成市场主体“全程网办为常态、线上线下相融合”的服务格局。上线东莞市企业开办一网通办系统，强化企业开办涉及的部门数据归集与共享，实现商事登记、税务、社保、公章、公积金、社保等业务“一个环节、一表申请、一网通办、一窗通取”，办理时间和流程大幅缩减，最快半天可领取执照。

　　准入、准营流程双优化、双提速

　　今年2月，《东莞市深化“放管服”改革持续优化营商环境2022年实施方案》出台，直面市场主体需求，不断深化“放管服”改革。其中，深化“一照通行”涉企审批服务改革、深化“证照分离”改革等被列入2022年重点改革任务。

　　目前，市市场监管局正会同有关部门，以优化涉企审批服务为“小切口”，大力推行“制度完善+流程再造”，持续推动“准入便利”向“准营提速”纵深发展，实现准入、准营流程双优化、双提速。

　　东莞积极推进“证照分离”“一照通行”改革，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，试点“一照通行”涉企审批服务新模式，搭建市“一照通行”系统，实现多个证照“一次申办、一表申请、一键分办、一码展示”。

　　探索打造企业全生命周期“证照一网通办”，从企业开办、经营许可、变更备案以及市场退出等角度，围绕企业全生命周期经营涉及的证照审批服务进行优化，推进跨部门业务办理流程加快融合，推动涉企证照“一站式”联动办理，全方位提升办事效能，有效降低了企业的办事成本。

　　市市场监管局表示，目前正紧紧围绕全市深化“放管服”改革部署，加快推进全程网办、全市通办等便利化改革措施，进一步深化企业全生命周期证照“一网通办”，全面提升市场主体证照服务效率与服务水平。同时，根据市场主体信用风险状况实施分级分类监管，着力构建以信用为基础的新型监管机制，更好地激发市场主体活力。