编者按

　　2021年是“十四五”开局之年。回看过去的一年，广州市委市政府高度重视知识产权工作，认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实中共中央、国务院发布的《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，加快推动实施《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，深入实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略，将知识产权工作融入广州市实现老城市新活力、“四个出新出彩”、推进粤港澳大湾区建设、优化升级营商环境等重点工作。

　　文、图/何颖思、朱少勇

　　绿影覆幽池，芳菲四月时。4月20日晚上，在国家知识产权局指导下，广州市知识产权工作领导小组办公室在广州国际媒体港举办了“2022年知识产权宣传周启动暨广州知识产权成果展示”专题活动，集中展示了2021年广州市稳步推进知识产权事业高质量发展取得的显著成效。

　　2021年以来，广州市市场监管局（知识产权局）全面实施党中央、国务院知识产权强国战略和工作部署，知识产权各项工作都取得重要进展、发生新的变化、呈现新的气象，特别是知识产权工作从追求数量向提高质量转变，实现了“十四五”良好开局。

　　促运用为实体经济赋能添彩

　　广州市创新环境持续优化，进一步促进了知识产权创造和运用。2021年，广州知识产权创造效益持续提高，全市专利授权量18.9万件，同比增长21.6%；发明专利授权量2.4万件，同比增长60%；PCT国际专利申请量1900件，同比增长6.4%；每万人口高价值发明专利拥有量20件。全市商标申请量48.56万件，注册量39.5万件；有效地理标志保护产品11个，地理标志商标13件。

　　与此同时，知识产权运用向更大范围拓展。广州市积极实施战略性新兴产业集群知识产权高质量发展计划，强化知识产权专项资金政策引领作用，在10个知识产权密集型产业的龙头企业、科研机构和3个重点高校推动建立17个高价值专利培育中心，培育30个高价值专利组合。5488家企业实施知识产权管理规范国家标准，居全国城市首位；全国第一个知识产权保险中心、全市首批10家科技园区知识产权质押融资服务工作站相继挂牌成立；天河区获得第二十二届中国专利奖全市唯一金奖；白云区入选“中国创新百强区”，成功申报国家知识产权强县工程试点项目。

　　知识产权的荣光，莫过于用实干和业绩为经济社会高质量发展筑牢根基。据广州市市场监管局党组书记、局长赵军明介绍，2021年，全市知识产权质押融资金额突破百亿元，融资项目和融资金额均居国内前列；发行国内第一支纯商标知识产权证券化产品，落地国内第一单风险补偿基金+保险+银行的“541”模式质押融资贷款，开创了国内相关领域先河。

　　强保护为创新注入澎湃力量

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2021年初，为充分、有效保护知识产权，广州市印发了《关于强化知识产权保护的若干措施》，从总体目标、强化机制建设、拓展方法举措、优化工作流程、加强统筹协调5个方面提出25项具体举措，打造广州知识产权司法保护、行政保护、仲裁调解、行业自律、社会共治新模式。

　　在打造高效快速处置机制方面，广州积极开发投诉举报快速处置平台，推出“公证云”电子数据保全保管平台及“公证签”电子合同签约平台，促进知识产权案件办理质量齐升。

　　在跨部门跨区域保护衔接机制方面，广州市市场监管局联合市公安局、市检察院印发《关于加强和完善广州市知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》，有效解决有案不移、有案难移、以罚代刑问题。去年，移送司法机关案件58宗。

　　同时，广州市市场监管局与广州市中级人民法院、知识产权法院分别签署合作协议，建立“建议巡查服务”机制，加强多部门联动，共同推动诉调对接工作。

　　为助力在穗企业“出海”顺利发展，广州市市场监管局积极建立海外知识产权维权援助体系并推动知识产权海外侵权责任保险工作落地落实。在该局的推动下，广州落地全国第一家粤港澳大湾区知识产权中心，知识产权海外侵权责任险累计保额达6160万元，实现国内第一例赔付。

　　广州市市场监管局还积极加快推进中国（广州）知识产权保护中心建设，率先建立统一的专利侵权纠纷行政裁决案件书面审理机制，发布全国第一个《专业市场知识产权保护与纠纷处理规范》团体标准，打造全流程展会知识产权保护“广州模式”。

　　数据显示，2021年，广州市两级市场监管部门办结专利案件1974宗，同比增长24%；办理商标案件1557宗，同比增长45%；全市立案查处虚假宣传、仿冒混淆、不当有奖销售等各类不正当竞争案件113宗，罚没金额1871.8万元。查办的1宗侵犯注册商标专用权案入选国家知识产权局年度商标行政保护十大典型案例。

　　此外，广州还入选全国知识产权领域第二批以信用为基础的分级分类监管试点城市。广州开发区推动中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验成效显著，发布20项全国、全省首创清单，有力支撑了知识产权强市建设。海珠区落户广州市会展和数字经济知识产权保护中心，从化区地理标志保护工作取得明显成效。

　　优服务让便民利民落到实处

　　知识产权服务不仅是知识产权创造、运用、保护、管理的延伸，更是知识产权全链条的重要一环。2021年，广州进一步优化知识产权公共服务，依托中国（广州）知识产权保护中心，升级改造市级知识产权公共服务平台；成立广州市第一个综合性知识产权社会组织——广州市知识产权发展联合会；国家知识产权局商标业务广州南沙受理窗口，成为首批香港特别行政区知识产权问询点。

　　知识产权服务还包括市场服务。截至2021年底，全市拥有专利代理机构241家，商标代理机构3796家。其中，国家知识产权分析评议服务示范机构9家，专利导航服务基地备案机构11家，全国知识产权服务品牌培育机构11 家，高校国家知识产权信息服务中心4家，世界知识产权组织在华技术与创新支持中心（TISC）3家，国家知识产权信息公共服务网点备案单位4家。

　　东风何时至，已绿湖上山。据介绍，广州市将知识产权工作融入中心工作，重点任务同谋划、同部署、同推进，促进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展有效融合，强化知识产权保护，激发创新活力——

　　推进知识产权强国建设示范城市建设。完成《广州市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》《中新广州知识城深化知识产权运用和保护综合改革试验实施方案》编制工作。

　　积极创建国家知识产权保护示范区。广州市将全面启动知识产权保护示范区建设工作，努力将广州打造成知识产权诉讼优选地、专业领域知识产权保护标准策源地、产业知识产权保护示范地以及知识产权文化传播特色区。

　　以知识产权大保护焕发千年商都新活力。全力推动电子商务、专业市场知识产权保护，开展广州市非物质文化遗产、老字号等知识产权重点保护等。

　　锐意创新向未来。广州市将全力实施知识产权强国战略，贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，加快构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局，进一步推进广州建设引领型知识产权强市，打造知识产权保护和运用高地，营造尊重和保护知识产权氛围，推动营商环境改革优化升级，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　广州各区全面推进知识产权强市建设

　　越秀区

　　推进高标准知识产权保护，加大知识产权违法打击力度；以知识产权强县工程示范培育项目为重点，推进高质量知识产权创造；完善知识产权综合服务中心建设，构建便民利民的知识产权公共服务体系；健全知识产权运营交易要素，推动知识产权与产业融合；建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境。

　　海珠区

　　健全知识产权运营服务体系，强化知识产权质押融资，规范探索知识产权证券化，健全展会知识产权保护工作机制；打造知识产权保护“海珠样板”，推动知识产权保护进社区、进校园、进园区、进企业、进市场；形成知识产权保护服务全链条体系，建设知识产权大保护、同保护格局。

　　荔湾区

　　加强知识产权合作交流，探索建立以“保护中国优质民族品牌”为主题的保护协作机制；实施专利质量提升工程，推动知识产权优势、示范强企培育，提升高质量知识产权创造活力；着力提升知识产权转化效能，加大专利技术产业化扶持力度；探索成立专业市场知识产权保护联盟，做好常态化知识产权行政执法。

　　天河区

　　高标准通过国家知识产权强县工程试点区验收；探索推进知识产权证券化，推动知识产权与资本市场的深度融合；开展重点领域、重点市场知识产权专项保护；积极打造集行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律于一体的多元化知识产权纠纷调解机制；做好知识产权维权援助信息化平台上线运营，突出信息服务便利化。

　　白云区

　　健全完善知识产权管理机制体制，推进知识产权管理标准化建设；强化高标准知识产权保护，完善跨部门知识产权保护协作机制，强化知识产权维权援助机制建设；推动高质量知识产权创造，培育一批知识产权优势示范企业和专利大户；不断推进知识产权运用转化，优化高水平知识产权服务，加强国际知识产权保护合作。

　　黄埔区（广州开发区）

　　推进企业高价值专利培育及海外知识产权布局，强化关键领域自主知识产权创造；推动知识产权成果转化联盟建设，提升企业知识产权转移转化规模和效率；推进知识产权保护项目，推动知识产权海外侵权险取得更大进展；深化与世界知识产权组织（WIPO）交流合作，推动建设粤港澳大湾区国际知识产权人才港。

　　花都区

　　贯彻落实市知识产权“十四五”规划，持续优化知识产权营商环境；落实区级知识产权鼓励政策，推动高价值专利转化运用，拓宽专利技术供给渠道；夯实知识产权保护基础，健全知识产权纠纷多元解决机制，开展各类重点市场、关键领域执法专项行动。

　　番禺区

　　统筹各方力量，提升全区知识产权综合实力，以加强知识产权保护为抓手激发社会创新活力；开展高企轮训，强化企业申请和维权环节、海外布局等知识产权保护；修订完善知识产权资金政策，加大资金投入，加强政策推动力；提高行业专利申请、专利授权的效率和质量，保护企业发明创造积极性。

　　南沙区

　　强化与金融机构对接，加强知识产权金融服务，探索知识产权金融创新；完善建设知识产权综合服务大厅，提供高效、便捷的知识产权“一站式”服务；引导优质知识产权服务资源集聚，建设知识产权保护中心和知识产权运营服务集聚区，打造粤港澳大湾区知识产权服务高地。

　　增城区

　　推动知识产权创造高质量发展，修订知识产权发展扶持政策；实施最严格的知识产权保护，探索知识产权侵权纠纷快速处理通道；扎实推进各类知识产权项目，按时按质完成各项指标任务；贯彻新发展理念，稳步提升知识产权保护、创造、运用和管理工作水平。

　　从化区

　　进一步深化知识产权领域改革，贯彻知识产权“十四五”规划；持续开展知识产权专项保护行动，强化专利、商标、地理标志的监管力度；强化高价值专利、商标、地理标志产品的培育，推动知识产权创造数量和质量稳步提升。

　　2022年广州知识产权重点工作

　　创建国家知识产权保护示范区 强化知识产权全链条保护运用

　　加强知识产权综合治理

　　编制《广州市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》，修订《广州市专利管理条例》，落实《广州市知识产权保护和运用“十四五”规划》；加强知识产权保护政策与科技、产业政策的协同联动，加大对知识产权转化运用、行政保护和公共服务的政策支持，树立知识产权从追求数量向提升质量转变的鲜明导向。

　　全面强化知识产权保护

　　提升知识产权行政保护效能，推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设，完善行政执法和司法衔接机制；制定展会知识产权保护团体标准，完善电子商务知识产权保护政企联动机制，培育规范化知识产权保护专业市场，加强公共资源商标品牌、重点商圈知识产权保护；研究加强大数据、人工智能、基因技术、5G产业、跨境电商、网络直播等新领域新业态知识产权保护措施。加快推进中国（广州）知识产权保护中心建设，充分发挥保护中心技术支撑作用，形成专利快速预审、快速确权、快速维权、运营导航的保护联动机制；开展知识产权保护专项行动，持续打击非正常专利申请和商标恶意抢注、无资质专利代理等违法违规行为。

　　深入推进知识产权创造运用

　　围绕广州市战略性新兴产业，在重点领域和关键环节实施高价值专利培育工程，集中力量加大对关键核心技术攻关力度，形成一批具有较高实用价值的自主知识产权；改进完善专利工作评价指标体系，稳步推动每万人口高价值发明专利拥有量指标落实；建设一批重点产业知识产权运营平台（中心），打造知识产权运营服务体系升级版。积极稳妥发展知识产权金融，持续探索知识产权证券化，鼓励开展知识产权混合质押和保险，完善风险分担和补偿机制。

　　强化国际合作和海外维权

　　深化中新广州知识城知识产权运用和保护综合改革试验，推动粤港澳大湾区知识产权交易博览会申报国家级展会并永久落户知识城，支持广州知识产权交易中心升级为大湾区国际知识产权交易中心，支持大湾区知识产权保险中心建设；健全多元化知识产权纠纷解决机制，推动建立与国际仲裁模式接轨的知识产权仲裁体系，创建国家级海外知识产权保护援助机构，成立产业知识产权保护联盟，提升企业海外知识产权保护能力和国际竞争力。