走高质量发展之路,就要坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。
——2021年3月7日,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调
当前,广州全力以赴抓好各项整改工作,力争以整改的实际效果服务于民、取信于民、惠利于民。
科学节俭务实推进城市绿化,更加科学有序推进城市更新,“一品牌一方案”盘活老字号……在整改中,广州各级各部门把抓整改与推动高质量发展结合起来,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,以科学态度、“绣花”功夫做好保护与利用的文章,推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。
从广州第二棉纺厂微改造变身现代园区,到周总理视察岑村纪念旧址精心修缮打造展陈和游览线路,广州认真践行以人民为中心的发展思想,扎实推进整改,实践出一幅高质量发展、高水平治理、高品质生活的美好图景。
文/广州日报全媒体记者廖靖文
图/广州日报全媒体记者杨耀烨
市民群众可以拨打广州12345热线或通过“广州12345”微信公众号对整改工作提出意见建议。
镜头1
二棉厂变智慧园
做好保护传承和产业开发“两篇文章”
城市旧厂房更新改造提质是城市建设的重要内容,是城市治理能力和水平的重要体现,是城市历史文化底蕴的重要缩影。广州市国资委、天河区把抓整改与推动高质量发展结合起来,把工业遗产保护利用与传统文化传承、产业转型发展、城市更新改造融合推进,以创新驱动重塑区域发展的新动力。
走进天河员村的T.I.T智慧园,旧厂房正在变成现代化的产业园区,历史悠久的大树郁郁葱葱。这里前身是始建于1958年的广州第二棉纺厂(以下简称“二棉厂”),承载着广州纺织工业的辉煌岁月。二棉厂内有近3万平方米极具特色的“包豪斯”现代主义风格老厂房,其高耸的锯齿形框架为车间提供了大面积采光天窗,是第三批广州市历史建筑。
为了落实“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”的要求,市属国企广州轻工集团作为二棉厂园区的业主单位,在改造中切实践行“让城市留住记忆,让人们记住乡愁”的理念,贯彻“产城融合、文化传承、生态宜居”的要求,注重延续城市文脉,盘活历史资源,以“修旧如旧、建新如故”的方式守护旧厂房,传承城市记忆。
项目负责人介绍,该项目坚持把高质量发展的理念贯穿到项目改造全过程,同时做好历史建筑保护传承和现代产业开发“两篇文章”,注重园区的整体性和融合性,打造兼具历史建筑保护传承和现代产业集聚的特色品牌,将二棉厂园区打造成为历史建筑保护传承的典范。园区内的木棉树和大榕树,是建厂之初就种下的。在改造过程中,天河区员村街作为属地管理部门多次提出对树木的保护要求,广州轻工集团也切实加大历史文化保护力度,将树木也作为工业遗产的一部分,让作为广州人精神象征的木棉和榕树能与改造后的园区有机融合。
据了解,改造后的智慧园将聚焦新一代人工智能产业,以广州无线电集团各成员企业现有资源为基础,重点发力“AI算力硬件、AI行业应用-智慧金融和智慧城市、AI智能设备”三大领域,引进AI“算力、算法、数据、设备和行业应用”全产业链龙头企业,通过部署智慧园区服务平台等创新资源赋能和中心城区优质配套,使旧厂区焕新成为新园区“24小时社区生活圈”,打造广州人工智能全景体验样板间。
镜头2
旧址展馆融入社区
将抓整改与满足美好生活需要相结合
“长善名留远,恩来雨泽耕”——在位于天河区长兴街岑村远耕公祠的周总理视察岑村纪念旧址,大门贴着的对联前不时有人驻足。讲起周总理视察岑村的故事,熟悉村史的老人滔滔不绝:1972年4月7日上午,周恩来总理陪同马耳他客人到岑村深入参观,还亲切走访了两户农家,并来到远耕公祠内的大队部仔细倾听村党支部书记的介绍。
如今,这里正焕发出新的生命力。天河区全面深入推进整改工作,正在对周总理视察岑村纪念旧址按照文物保护要求进行修缮,并筹备内容丰富的红色展陈。周边居民参与提建议,共同守护家门口的红色地标。伴随远耕公祠周边景观节点改造和加大绿化覆盖,一条红色文化体验游径让人们重温红色故事,也让社区环境品质大大提升。
毛泽东视察棠下农业生产合作社旧址、周总理视察岑村纪念旧址、抗日战争革命老区根据地长湴村旧址……一处处红色史迹讲述一个个历史故事,同时也为居民带来更高品质的美好生活。天河区相关负责人介绍,结合整改工作,天河区打造红色史迹线路,同时推动旧址展馆融入社区,为周边居民办实事。从群众切身感受出发,将抓整改与满足人民美好生活需要紧密结合,下足“绣花”功夫推进美丽村居建设,全面提升城中村人居环境,目前正以石牌、棠下、龙洞、凤凰等街道为试点,以点带面推进城中村整体提升,让居民群众更有获得感和幸福感。
专家
全国工程勘察设计大师、华南理工大学建筑设计研究院院长 倪阳:
工业遗产利用
要处理好保护和发展的关系
工业遗产是城市文化遗产的重要组成,见证了地区的发展过程和社会变迁,并与当地人民的生产、生活密不可分,是城市记忆的一部分。如何在保护的前提下,赋予建筑新的生命力,是工业建筑活化利用面临的共性难题。广州市开展整改工作以来,天河区员村原二棉厂园区的活化利用,就是其中一个例子。
天河区珠江沿岸原为老工业区,见证了广州工业文明的传承、根脉的延续,不仅承载了广州人的感情和记忆,而且具有独特的审美价值。我建议,工业建筑的活化再利用要处理好保护和发展的关系,要充分考虑关联“时、地、人”三个要素:一是从“时”的视角看,应保护有价值的历史遗存,做到历史痕迹可辨识,让建筑与人重回时空对话当中,尊重历史、立足当下且面向未来。二是从“地”的视角看,应甄别形成于不同地理气候、地形地貌、地域文脉的建筑异质性,加以保护强化,扎根场地、顺应气候且融于环境。三是从“人”的视角看,应关注集体人的活动模式以及个体人的知觉体验,以人为本,充分考虑使用者需求,适配相应的功能、流线与空间。
广州市、天河区高度重视珠江沿岸丰富的工业文化资源,原二棉厂等工业遗产改造卓有成效,整改工作以来,亦不断强化保护管理、创新活化方式、推动共同缔造。
声音
广州市人大常委会副主任、天河区委书记 陈加猛:
以“绣花”功夫推进城市精细化管理
我们深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决扛起整改政治责任,坚持把整改过程作为加强政治建设、思想建设、作风建设、制度建设、能力建设的过程,推动城市治理体系和治理能力现代化。
通过整改更加深刻体悟习近平生态文明思想精神实质,以“绣花”功夫抓好科学绿化工作。加强古树及榕树保护,健全绿化行政审批项目专家论证和监督管理机制,强化事前事中事后监管。举一反三加强城区生态保护,高质量编制四级公园体系建设规划,打造宜居宜业宜游美丽天河。
通过整改更加深刻体悟习近平总书记关于老城市新活力、“四个出新出彩”的谆谆嘱托,以“绣花”功夫抓好历史文化保护传承。注重保护地方特色和文化,用心用情做好文物修缮和保养维护。尊重城市发展规律,更多采用微改造方式提升城市功能品质,持续推进老旧小区微改造和既有住宅加装电梯,有力有序推进美丽村居建设。
通过整改更加深刻体悟习近平总书记关于“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念,以“绣花”功夫抓好城市运行管理。以制度建设为引领补齐城市治理工作短板,建立健全城市运行管理机制。坚持问计于民、问需于民,搭建居民议事平台广泛征询群众意见。开展“读懂广州、热爱广州、奉献广州”天河行动,教育引导全区干部职工用心用情、务实求实抓好城市建设发展各项工作,确保更接地气、更见实效。
广州市国资委党委书记、主任 陈德俊:
认真落实整改 更好服务全市发展大局
我们将落实整改作为最重要的政治任务,结合国资国企实际,从政治、思想、作风、制度、能力等方面全面检视、全面整改,以高质量整改推动国资国企高质量发展。
经过近4个月的努力,国资系统整改取得初步成效。进一步树牢正确政绩观,践行以人民为中心的发展思想,持续推进建设一批强基础、增功能、利长远的基础设施类项目,在疫情防控、乡村振兴和慈善捐助等方面主动担当。强化制度机制建设,开展自查自纠,梳理评估授权放权事项清单,夯实国资监管制度体系;将国企承担战略任务、围绕全市中心工作“公转”等方面纳入业绩考核范围。强化推动“四个出新出彩”的责任担当,推动年度计划投资额1378亿元的市“攻城拔寨”项目建设,打造“1+5+X”国资现代产业园区,加大工业投资力度,夯实制造业立市基础;“一品牌一方案”推动市属国企老字号振兴发展,传承弘扬岭南传统历史文化,成立首期规模4.04亿元的广州老字号振兴基金;做好树木和历史建筑的排查保护,促进提升城市治理水平。
接下来,我们将持续把抓整改与推动国资国企高质量发展结合起来,把整改工作全面推向深入,推动国资国企各项工作全面上台阶,不断满足人民美好生活愿望,更好服务全市发展大局。
广州第二棉纺厂退休工人 罗小燕:
环境升级提升居民生活质量
我在二棉厂工作了二十余年,对这个大院有深厚的感情,再次回来,我和工友们感触良多。我们能感觉到政府和轻工集团,都充分将园区的工业遗产特色与周边的环境和居民有机融合在一起,打破了以往产业园区就是单一封闭办公区的惯例。
现在这里更像一个开放式公园,释放空间给居民活动休闲,还配备城市客厅、广州图书馆分馆和各类文创特色店。环境的升级改造为周边居民带来了生活质量的改善提升。很多二棉厂的退休老工人几十年来都生活在这附近,他们对改造带来的获得感和幸福感有最深刻的体会。他们都说改造后环境太好了。以前这里道路狭窄拥挤,出行经常拥堵不堪,改造后井井有条又欣欣向荣。现在他们依然习惯每天到这里走走看看,带着孙辈给他们讲述二棉厂曾经的辉煌。
我最近回来参观,看到承载一代纺织人回忆的二棉厂车间旧址部分被保留下来,很开心很感动。曾经车间里传来的是纺织机器的转动声,现在里面传来的已经是键盘敲打声,一代代年轻人为城市的创新发展贡献着自己的力量。
广州市第十二次党代会代表、广州轻工集团党委书记、董事长 曾郴湘:
护绿增绿 将旧厂区打造成生态智慧园区
在二棉厂的改造过程中,轻工集团坚决落实市委、市国资委党委关于整改工作的要求,用“绣花”功夫留住老建筑的“底”,升级改造建筑的“颜”,引入新业态的“活”,打造生态文明的“绿”,以整改的实际成效助力城市高质量发展。
二棉厂园区中原有树木19种、超100棵,自整改工作开展以来,园区按照“一树一策”办理树木“身份证”,实现专人专管,并健全相关机制。围绕原有树木进行园林改造,植树增绿约40棵,切实打造绿色生态园区。
在活化利用过程中,秉承“修旧如旧”的原则,多措并举保留原有建筑肌理、增加现代化设施、提升城市服务功能,切实满足人民群众多样化的精神文化需求。同时,依据政府政策导向定位园区发展业态,打造以人工智能、数字经济、创新孵化为主题的科技创新智慧园,打造广州乃至大湾区的“城市客厅”,未来将全周期孵化引进企业超150家,为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献力量。