人民南街区历史文化资源非常丰富，这里是古代广州乃至中国对外贸易的南大门，是广州古今商业发展和对外贸易的见证地。近日，《人民南历史文化街区保护利用规划修编》在市规划和自然资源局官网上进行公示，其中提出，将越秀儿童公园纳入建设控制地带，较上版规划增加面积1.56公顷。

　　文/广州日报全媒体记者杜娟

　　街区内有全市连续度最高、最精华的骑楼街之一

　　人民南历史文化街区位于珠江西段沿岸，横跨荔湾区、越秀区两个行政区。以人民南路为主干，范围南至珠江岸线，北至上下九路口，西至后冲街，经故衣街、十三行路，至康王路、人民桥，东至天成路、仁济路，总面积41.95公顷。

　　人民南街区历史文化资源非常丰富，在古代，这里是广州西壕内港所在地，是广州本地商业萌芽和发展繁荣的地区；近现代，这里曾经举办“华南土特产物资交流会”，彰显广州重商务实、开放创新的精神。

　　此外，人民南历史文化街区也是广州岭南建筑艺术的典型范例之一，集岭南建筑艺术之大成。街区内拥有全市连续度最高、最精华的骑楼街之一——人民南路，而状元坊等地保留了典型的传统城市肌理，多种典型岭南民居坐落其中；长堤地区的新亚大酒店、南方大厦、粤海关大楼等建筑，代表了近代广州岭南建筑艺术的伟大成就；文化公园的主体建筑如水产馆等，已被评为广州市历史建筑，是新岭南建筑的一系列表现形式。

　　本次规划的保护对象分为物质文化遗产和非物质文化遗产两类。

　　物质性文化遗产包括文物保护单位和不可移动文物8处，22处历史建筑，23处传统风貌建筑，63处传统风貌建筑线索，古树名木、老树大树，12段一类传统街巷、14段二类传统街巷、6条骑楼街、13条麻石街、历史水系。

　　非物质性要素包括:以传统戏服产业为主的特色商业、手工业、老字号和传统商业氛围，以状元坊为中心的岭南名人文化等。

　　建设控制地带新建建筑控高18米以下

　　保护范围划分成核心保护区和建设控制地带两类。其中，核心保护范围是人民南路沿线、沿江西路与西濠二马路之间街区、沿江西路广州邮务管理局旧址及以东地区、文化公园历史建筑群、豆栏上街和平东社区、濠畔清真寺周边等，面积13.46公顷。建设控制地带是大德路、天成路、一德路、仁济路、西濠二马路、人民南路围合片区；文化公园及西堤二马路以北区域；靖远路以西、沿江西路、西堤二马路围合区域，面积28.49公顷。

　　值得关注的是，本次修编将越秀儿童公园纳入建设控制地带，较上版规划增加面积1.56公顷。人民南路被认为是广州全市连续度最高、最精华的骑楼街之一，但多年来也有专家表示，由于历史原因，人民南路骑楼街南段已经出现断裂，儿童公园就是其中之一。专家们呼吁，应该将骑楼出现断裂的地块先控制起来，今后再建设时尽可能恢复骑楼的连续性。

　　保护控制措施方面，核心保护范围内，文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑严格按照相关法律法规要求进行保护和修缮。除建设必要基础设施和公益性公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动。新建、扩建必要基础设施和公益性服务设施的，建筑高度应控制在12米以下，在体量、色彩、材质等方面应与街区历史风貌相协调，不得改变街区传统格局和历史风貌。修缮和危房原址重建活动，不得增加具有合法产权的原有房屋的建筑高度，在体量、色彩、材质等方面应与街区历史风貌协调，不得改变街区传统格局和历史风貌。骑楼街进行修缮的，沿街立面应延续骑楼建筑形式，沿街立面的底层骑楼高度和进深、尺度、比例及檐口高度应与相邻骑楼建筑相协调。

　　建设控制地带内，文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑严格按照相关法律法规要求进行保护和修缮。进行新建和扩建活动的，建筑高度应控制在18米以下，在体量、色彩、材质等应与街区历史风貌相协调，不得破坏街区传统格局和风貌特色。进行改建、修缮和危房原址重建活动，不得增加具有合法产权的原有房屋的建筑高度，在体量、色彩、材质等方面应与街区历史风貌相协调，不得破坏街区传统格局和风貌特色。骑楼街进行新建、扩建、改建和修缮的，沿街立面应延续骑楼建筑形式，沿街立面的底层骑楼高度和进深、尺度、比例及檐口高度应与相邻骑楼建筑相协调。