城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市,使城市内部的水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地形成完整的生态网络。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。
——2015年12月20日至21日,中央城市工作会议在北京举行,习近平总书记发表重要讲话
实现老城市新活力,科学绿化将是重点之一。广州全面深入开展整改工作以来,深刻汲取教训,痛定思痛,积极用“绣花”功夫改进国土绿化的工作思路和工作方式,坚持科学、生态、节俭的绿化发展之路,改进实际工作。
记者走访看到,市区各级部门在加强公共绿地树木管理和科学绿化上,完善体制机制,相继制定了公共绿地迁移树木中转利用指引,实行公共绿地迁移树木清单管理,完善全过程监督,确保整改工作走深走实。在广园快速路整改点中,市交通部门广泛征求民意,坚持点面结合抓整改内容落实,变单项整改为全面整治,编制了《广园快速路中央分隔带绿化完善工程设计方案》,3月份完成广园快速路部分中央分隔带绿化种植工作。
接下来,广州市将继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,持续深化全面整改,坚持科学绿化、规划引领、因地制宜,完善专家论证、公众参与、科学决策、事中事后监管等相关制度机制,全力建设美丽广州。
文/广州日报全媒体记者全杰
图/广州日报全媒体记者杨耀烨
镜头 1
车道改造为古榕树“让路”
“未来之城”建设保留绿色基底
“还树于民”“还景于民”不仅集中展现了城市建设精细化水平,也使得人民群众切实感受到整改实效。在新区建设中,南沙区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定走绿色发展之路,使“绿色”成为未来之城发展的基底。
在南沙区凤凰大道北侧,今年年初完成施工的道路中央绿化带上,一棵郁郁葱葱的古榕树点缀其间。记者从南沙区建设中心了解到,在道路建设时这棵古榕树正好位于规划红线范围内,为保护古树,有关部门在方案设计时综合考虑景观、通行、保护等效果,反复优化线位并组织专家研究论证,将中央绿化带加宽,并压缩两侧侧分带宽度,既保证了车行道和人行道的宽度,也保护了古榕树。
无独有偶,在南沙区丰泽东路中央绿化带上也有两棵胸径近两米的古榕树,这两棵位于丁字路口的古榕树枝繁叶茂,非常引人注目。当初建设单位在道路施工中为了保留这两棵古榕树,对榕树所在的中央绿化带进行了局部加宽,并充分利用道路红线外的建筑退缩带空间,解决了车行和人行道的宽度不足问题。
南沙区开展整改以来,既要保护原有的优美自然生态环境,又要继续做好精细化养护。南沙区政府有关负责人表示,南沙已经按照整改计划,成立南沙区绿化委员会和园林绿化专业委员会,在全市率先组建“树医生”专家团队,加强对园林绿化工作的统筹及专业指导力度;设置各级林长519名,实现青山有人管,绿树有人护。
同时,南沙区在树木保护中推行智慧管理新模式,落实古树名木“一树一档”管理,全区224株古树名木全部建立电子“身份证”,古树铭牌挂牌率100%。
南沙区相关部门还通过现场踏勘,将上述古树名木的实测经度纬度、调查情况说明、照片等信息数据录入“南沙国土规划空间信息一体化”平台,为城乡规划、开发建设过程中保护古树提供精准数据支撑。目前,南沙区在全市率先实现以法护树,为保护古树名木的“事中”过程,提供精准检察保障。南沙区还要求刑事检察部门和公益诉讼部门认真对照任务清单相关内容,制作计划方案,实行严格的依法刑事检察职能。
镜头 2
以市民的需求为目标
做好科学绿化与交通规划
在整改工作中,广园快速路和广园路绿化管理是重点之一。之前该路段因为树木被大量迁移,造成了绿量下降。如何恢复路面绿量、优化环境空间,为车主创建舒适的行车环境,成为广州市交通运输局在整改中反复思考的问题。
为此,市交通运输局邀请城市绿化、林业园林、生态环境等各领域的设计、施工方面的专家和研究学者来到广园快速路沿线,通过现场调研,找问题、查短板,纷纷建言献策,力求科学合理设置中央分隔带绿化景观。在调研过程中,有专家发现夜间行车过程中还存在迎面眩光的情况,一定程度上影响了市民的出行安全。
经过用心倾听公众意见,组织召开三轮专家评审会,市交通运输局于2022年1月28日至2月15日在官方网站上将方案予以公示,进一步听取市民意见,确保方案科学、合理。多数市民对完善方案征求市民意见的行为表示赞同,对坚持生态优先、市民优先的方案表示支持。
根据设计方案的征求意见稿,市交通运输局拟对广园快速路中央分隔带部分优化,加种乡土乔木,同时根据行车视线条件种植一些灌木和地被,以达到减尘、降噪的功能。2022年“植树节”前夕,市交通运输局完成广园快速路部分中央分隔带绿化种植工作,共种植182株榕树和27段地被。
3月25日,记者走访看到,在禺东西路-车陂路段,该路段原为黄花风铃木,在这次完善方案中,上层品字形种植细叶榕,下层地被种植红继木和蜘蛛兰。而在车陂路-丰乐立交段,原状为锦叶榄仁,本次完善方案为上层品字形种植细叶榕,下层地被种植红继木和蜘蛛兰。在丰乐立交-碧桂园凤凰城段,该路段原状为大叶紫薇,本次完善方案上层品字形种植细叶榕,下层地被种植红继木和蜘蛛兰。
“市交通运输部门将设计方案公开并征求市民意见,这种做法很亲民,也很务实,是实实在在重视市民意见,也是广开思路、广听民意的态度。”市民曾小姐如是说。
近期广州的绿化之路
拆除违法建设和影响景观建筑
25.23万平方米
复绿升级改造
19.08万平方米
越秀公园东北门云道提升工程
海珠湿地景观品质提升等建设项目
完工
白云山南门改造工程
广州花园(锣鼓坑片区)
基本完工
专家
华南农业大学热带园林研究中心主任、教授 李敏
绿化建设要能唤起群众文化认同感
整改工作以来,广州科学绿化坚持规划引领,加强保护规划,坚持把城乡文化、历史底蕴贯彻规划建设全过程,融入岭南历史文化特色,唤起群众文化认同感。
广州要探索将有历史文化特色的历史名园、古树名木、林荫道、绿化广场、绿化街区纳入历史文化名城保护范畴。城市更新要坚持保护优先,不破坏地形地貌,不砍老树,不随意改建具有历史价值的公园。城市也要尽可能保护古树名木、大树,在国土空间详细规划历史文化遗产保护专章,落实古树名木、大树保护规划,保护城市绿地和乡村风水林、风水树,构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城乡山水格局。
目前,广园快速路中央绿化隔离带完善方案,基本按我们专家评审会时专家组的意见来做,将乡土树种请了回来,可以有效增加广园快速路的绿量,乔木下的开花地被增添了色彩搭配,使广园快速路中央绿化隔离带既有高大的乡土乔木,又有色彩缤纷的开花地被。相信在新种树木生长一段时间后,绿化效果会得到进一步体现。届时,中央绿化隔离带将既有高大乡土乔木的绿量来优化生态环境,又有开花地被来增添环境色彩,是一个比较理想的城市道路绿化景观效果。
声音
广州市委常委、南沙区委书记 卢一先:
尊重和把握城市发展规律
加快建设现代化滨海新城
南沙区坚持把整改工作作为重要政治任务,牢牢把握正确方向,全面从严彻底推进整改措施落实,以提升政治能力、加强作风建设、建设滨海新城、打造人民城市的扎实成果,推动习近平总书记重要指示精神落地生根、结出丰硕成果。
我们坚持以绿为核夯实城市生态底座,成立全市首支“树医生”专家团队,建立“苗木银行”,强化对古树名木保护,推进城乡科学绿化,提升蕉门河公园、湿地公园、黄山鲁森林公园等生态品质,塑造岭南钻石水乡风貌,打造城景交融绿色生活样本。坚持以文为脉传承城市精神底蕴,推进“南沙人”遗址、冼星海故里、大湾区海防遗址文化公园保护开发,传承和弘扬开放包容的海洋文化,使历史和当代相得益彰。坚持以人为本坚守城市价值导向,新建近20所优质中小学校,加快完善公共医疗卫生服务体系,建立1212支“沙家帮”党群服务队致力实现群众“微心愿”,让城市建设浸透浓浓的民生情怀。
我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述精神,树牢正确政绩观,遵循“一个尊重、五个统筹”要求,将全周期理念贯穿城市规划建设管理全过程,着力建设可持续发展示范区,着力构筑生态、活力、智慧、共享、韧性的城市基底,着力打造立足湾区、协同港澳、面向世界、面向未来的国际合作战略平台,为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出南沙应有的积极贡献。
广州市交通运输局党组书记、局长 潘双明:
以群众满意“硬尺子”检验交通建设管理成效
市交通运输局深刻汲取大规模迁移砍伐城市树木问题教训,从坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度出发,把学习贯彻习近平总书记重要指示精神、抓好问题整改作为头等大事和重要政治任务。
我们坚持“点线面”结合、“标本”同治抓整改转作风,变单项整改为全面整改;坚持前后结合抓整改优方法,变事后整改为事前预防、事中监管;坚持动静结合抓整改求创新,变静态整改为动态调整,高质量做好整改工作。同时,我们以整改促发展,科学统筹交通疫情防控和运输保障,加快南大干线、如意坊放射线系统工程、东晓南路至广州南站快速通道等一批重点交通项目建设,新开工会展西路过江隧道等14个项目,建成通车洛溪大桥拓宽等16个城市道路项目,更高质量实现交通建设和运输管理“双轮驱动”。
接下来,我们要把群众的安全感满意度作为检验工作的硬标尺,用“绣花”功夫做好交通建设管理各项工作,大力推进交通强市建设,打造人民满意的广州交通。
广州市南沙区榄核镇湴湄村党总支部书记 林有娣:
我们依靠群众 群策群力促进提升
自整改工作开展以来,我们充分利用遍布全村各个角落的22个党建大喇叭,打通联系群众的“最后一米”,及时把关于保护树木、爱护绿化的精神和政策法规送入千家万户。
我们依靠群众,群策群力促进提升,认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”重要理念,科学开展绿化美化。在对村内大树和历史文物的巡查管护工作上,我们安排专人巡查保护,强化对村内大树的精细化管养。在整改工作中,我深刻认识到“为民造福”是最重要的。今后,我们一定会吸取教训,认真检查错误和纠正自身问题,完善机制制度建设,切实提高乡村治理效能,对标对表,做到开展工作有指引,落实工作有节点,工作成效有参照,让人民群众真切感受到整改工作带来的成效。
广州市人大代表、广东省城市公共交通协会执行会长 叶雪文:
大家从心里感觉到政府部门作风在变
群众获得感“成色更足”
无论是广园快速路和广园路绿化管理,还是地铁站口周边交通综合治理、树木绿化规划,都是政府部门坚持以人民为中心的发展思想,树立和践行正确政绩观,以“绣花”功夫做好城市治理,推动整改工作落具体、改彻底、见实效的具体反映。
现在不少市民都留意到广园快速路上中央分隔带的变化,不只是绿化植物有了耳目一新的感觉,更重要的是大家从心里感觉到政府部门的作风在变,我们更加讲究决策过程的公开和辩证,让广大市民和专家参与其中,听民意、聚民智,让决策工作更接地气。
我们城市的交通管理越来越有序,例如在地铁口交通综合治理工作方面,通过建立市交通局牵头、街道主导、部门共管、地铁参与的高效协同工作机制,组建“4+N小组”,集中对124个站点进行通行秩序、环境卫生整治,广州各个地铁站点周边正在变得越来越好。