文/广州日报全媒体记者汪万里

　　昨日，东莞召开疫情防控新闻发布会。市政府副秘书长翟现春通报了3月30日晚刚刚审议通过的《东莞市人民政府关于应对新冠肺炎疫情进一步促进市场主体和困难行业纾困发展的若干措施》，简称“纾困二十七条”。

　　“纾困二十七条”主要包括减税降费、金融扶持、稳岗就业扶持、工业制造纾困扶持、商贸业纾困扶持、交通运输及物流业纾困扶持、支持重大项目加快建设、加强组织实施等八大方面27项政策条款，经测算，共涉及减免缓返等各类资金约540亿元。

　　突出普惠纾困降低负担

　　市政府副秘书长翟现春表示，今年以来，疫情多点散发，不少企业生产经营活动受到较大影响，对像东莞这种以出口导向为主的制造业城市影响尤为明显，特别是对东莞的中小微工业企业、服务业企业和个体工商户造成较大影响。

　　“本次出台‘纾困二十七条’，就是在落实国家、省纾困解难政策文件的基础上，希望通过一系列有操作性、有针对性的政策，提振市场发展信心，帮助市场主体共克时艰。”翟现春说。

　　“纾困二十七条”突出普惠纾困降低负担。一是减税费负担：延续实施制造业中小微企业缓缴部分税费政策、落实增值税期末留抵退税政策、扩大“六税两费”减征范围等。

　　二是减租金负担：市镇联动落实省减租要求，对租用市属、镇属物业的最高减免6个月租金，同时倡导村（社区）共同参与。

　　三是减公积金负担：允许申请降低住房公积金缴存比例最低为1%，或申请缓缴住房公积金，期限均为12个月。

　　四是减社保负担：继续实施失业保险稳岗返还政策，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

　　突出工业企业稳链保供

　　“纾困二十七条”还突出工业企业稳链保供。一是对龙头骨干企业在用地、用能、排放、审批等方面给予重点支持，特别是粤港陆路口岸入境跨境货运车辆配额优先向龙头骨干企业及其供应链企业倾斜。

　　二是加大企业出口信用保险扶持力度，按不超过企业2022年实缴保险费的50%给予支持，每家企业累计不超过100万元。

　　三是支持企业增资扩产和加大技改投入，最高分别给予360万元购置厂房补贴和5000万元技改补贴。

　　四是引导产业链龙头骨干企业支持中小企业实现应收账款融资，对帮助实现应收账款融资的龙头骨干企业，按应收账款年化融资金额给予不超过1%奖励，每家企业最高60万元。

　　五是鼓励银行机构为重点供应链上下游中小微企业开发应收账款、订单、仓单、预付款等融资产品，对供应链骨干企业为上下游中小微企业提供额度或者增信支持的，按其给予的融资额1个百分点进行奖补。

　　六是加大融资风险补偿力度。2022年将合作银行补偿比例从2%提高到4%。引导科技信贷合作银行加大信贷发放力度，对不超过当年度信贷本金总额10%的风险损失，给予100%补偿。

　　突出精准帮扶商贸服务业

　　“纾困二十七条”突出精准帮扶商贸服务业。在提振消费需求方面：市镇安排2亿元开展“乐购东莞”活动，鼓励各大商圈、综合体、商家自行开展各类促消费活动，营造全民消费良好氛围。

　　在推动餐饮业复苏方面：通过引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准、支持拓展“预制菜”等新经营模式、对符合政策规定条件的传统餐饮企业给予不超过50万元奖励等，协助餐饮企业共渡难关。

　　在支持文旅企业恢复经营方面：继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策；积极开展以保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作；鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，适当提高预付款比例。

　　在补贴防疫支出方面：落实省政策要求，对餐饮、零售企业员工定期核酸检测给予不低于50%比例的补贴支持。对“三区”内企业免费发放新冠病毒抗原检验试剂。