3月9日,十三届全国人大五次会议举行代表小组会议,审议“两高”报告,全国人大代表、广东省高级人民法院院长龚稼立接受本报专访。
文/广州日报全媒体记者魏丽娜
谈“两高”报告:
大量数据和生动案例的“赶考答卷”
记者:您如何评价今年的“两高”报告?
龚稼立:过去一年里,在以习近平同志为核心的党中央领导下,最高人民法院、最高人民检察院深入贯彻习近平法治思想,把“两个确立”内化为做到“两个维护”的政治自觉,始终自觉扛起司法机关政治担当,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义的重大责任使命,坚持以人民为中心的发展思想,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,为维护国家安全、社会稳定、人民安宁做出了新贡献。
这两个工作报告的最大特色,就是用大量具体数据和生动案例说话,全方位展示全国审判机关和检察机关奋进新征程、建功新时代的赶考答卷。
谈民法典实施:
维护好老百姓“头顶上”“舌尖上”“脚底下”安全
记者:贯彻实施民法典是我国法治建设的大事,广东法院在这方面做了哪些工作?
龚稼立:民事审判与人民群众权益联系最直接、最密切。去年以来,广东法院以实施民法典为契机,全面加强对人民群众人身权、财产权、人格权的司法保护,审结涉财产权保护案件19万余件,推动形成明晰、稳定、可预期的产权保护制度;审结涉人格权保护类案件2000余件,在化解纠纷中维护公序良俗。
去年一年,广东法院审结家事、就业、住房等民事案件80万余件,注重把社会主义核心价值观融入司法裁判;加强劳动纠纷预防和化解,依法保障外卖骑手、快递员、网约车司机等新业态从业者合法权利。加强高空抛物、食品安全、破坏窨井盖等案件审判指导,维护好老百姓“头顶上”“舌尖上”“脚底下”安全。
谈司法改革:
先后有25项改革经验在全国推广
记者:今年1月,最高法公布了首届“人民法院改革创新奖”,广东法院改革案例入选,请介绍一下广东深化司法体制综合配套改革方面有哪些新突破?
龚稼立:广东是第一批司法体制改革试点省份,先后有25项改革经验在全国推广。近年来,广东法院注重加强改革的系统性、整体性和协同性,先后出台深化司法责任制、加强制约监督及配套制度60余个,通过完善案件评查制度,深化类案检索制度,出台法官惩戒工作规程,进一步压紧压实审判人员的审判责任。
广东法院还持续完善法官员额制度,率先探索法官员额递补机制,去年全省37名优秀法官逐级遴选担任上级法院审判员,273名初任法官到基层法院任职,法官员额编制及保障措施进一步向一线倾斜,基层审判力量得到充实,基层法官的专业水平也得到明显提升。
接下来,广东法院将以四级法院审级职能定位改革试点为契机,进一步规范审级管辖、集中管辖、再审审查、提级审理机制,持续推动司法体制综合配套改革系统集成、协同高效,不断提升司法的效率和公信力。
谈教育整顿:
全面清查违规办理的“减假暂”案件
记者:去年,中央部署在全国开展政法队伍教育整顿,广东法院取得了哪些成效?
龚稼立:按照中央及省委要求,全省法院以锻造忠诚干净担当的政法队伍为主线,一体推进党史学习教育和队伍教育整顿。各级法院坚持刀刃向内,清除沉疴积弊,对以案谋私、过问干预办案问题严肃问责,对各种顽瘴痼疾动真碰硬,坚决清除害群之马,从严整顿审判作风。
全面清查违规办理的“减假暂”案件,专项整治年底立案难等突出问题,清理一年以上未结案件3.6万件,评查化解涉法涉诉信访案件580件,超期未发放执行案款全部清零。聚焦人民群众“急难愁盼”。
谈保障“双区”:
深入探索粤港澳大湾区商事规则衔接联通
记者:广东法院在服务保障“双区”和两个合作区建设方面有哪些新举措?
龚稼立:广东法院把加速完善更安全的司法保障体系、更开放的法律适用体系、更多元的纠纷解决体系、更便捷的诉讼服务体系作为服务“双区”建设和两个合作区建设的重要抓手。
一是打造市场化法治化国际化营商环境。以加强市场主体平等保护、引导民营企业诚信守法为切入点,助力广州、深圳、珠海打造法治化营商环境示范地。切实加强产权保护,鼓励公平竞争,落实稳企安商各项政策。
二是保障金融市场健康发展。依法严惩金融领域违法犯罪,加大对操纵市场、内幕交易、非法集资、传销诈骗等犯罪打击力度,积极采取司法措施防范化解各类风险,坚决制裁违规运营、非法逐利。
三是构建跨境纠纷解决优选地。全面推广“在线授权见证平台”,为1308宗案件境外当事人快速办理跨境授权委托见证手续,办理时间从线下的30天缩短至最快5分钟。
四是推进深化深圳、横琴法院拓展审判职能综合改革。以司法改革示范法院为引领示范,深入探索粤港澳大湾区商事规则衔接联通,建立定期发布粤港澳跨境纠纷典型案例制度。
谈扫黑除恶:
涉黑恶财产执行到位141亿元 防止“死灰复燃”
记者:广东法院去年常态化推进扫黑除恶斗争情况如何?
龚稼立:广东法院把扫黑除恶作为重要的民心工程。2021年全省法院审理涉黑恶案件427件2887人,涉黑案件重刑率58.2%,涉黑恶财产执行到位141亿元,彻底清查涉案财产,坚决斩断利益链条,防止黑恶势力“死灰复燃”。
全省法院还发出扫黑除恶司法建议493份,积极推动深化六大重点行业领域清源治理,反馈率100%。
针对前一阶段电信诈骗犯罪发案率较高态势,广东法院加大打击电信网络诈骗及关联犯罪力度,审结各类案件5069件,其中团伙犯罪74件610人,跨境犯罪58件290人,挽回人民群众财产损失1亿余元。
谈知识产权保护:
对恶意侵权、重复侵权适用惩罚性赔偿
记者:国家知识产权局2021年度数据显示,广东发明专利数居全国首位。广东法院在知识产权司法保护方面做了哪些工作?
龚稼立:全面加强知识产权司法保护,是人民法院服务高质量发展的必然要求。2021年,广东法院审结知识产权民事案件19.6万件,约占全国总数三分之一;涉及假冒注册商标、侵犯著作权、侵犯商业秘密等刑事案件1700余件。
广东法院积极探索大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态司法保护规则,完善数据产权、数据隐私等司法保护机制。对恶意侵权、重复侵权适用惩罚性赔偿,努力破解知识产权案件“赔偿难”“赔偿低”等问题。省法院与公安、检察、市场监管等部门共同建立知识产权协同保护机制。广州知识产权法院积极推进案件繁简分流,外观专利案件速裁机制平均审理周期缩短至54天,当庭宣判率超九成。广州互联网法院依托“网通法链”等智慧法院成果,解决线上取证、固证、示证难题。