“健康码几乎等同于防疫身份证。”全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平表示，各地健康码不统一、不互认，不仅会带来不便，还会产生防疫漏洞。他拟在即将召开的全国两会上提交关于健康码全国统一管理的建议，建议取消各地的健康码，全国统一使用同一个健康码，在国家层面统一部署、统一规范、统一管理，集中收集各地疫情防控信息，打通数据孤岛。

　　文/图 广州日报讯全媒体记者魏丽娜

　　各地自建健康码不利于跨区域统一协调

　　蔡卫平表示，在新冠肺炎疫情防控中，健康码的开发与应用是我国“数字抗疫”领域的重要创新，健康码几乎等价于防疫身份证。

　　“目前各地健康码不统一、不互认，甚至同一省内还有省市两级不同的健康码。”蔡卫平说，有时候在机场、火车站、景点售票处等处，会看到一些人握着手机扫码、摘下口罩刷脸、填写信息、等待系统验证。这不仅带来很多不便，还会产生防疫漏洞和薄弱环节。

　　他表示，各地自建健康码还存在一些问题，一是有些地方曾经发生健康码数据库崩溃的事件；二是健康码管理存在不规范现象，例如从北京到广州已经一周的某人，当北京出现疫情时，同一时间在北京的健康码为绿色，反而在广州的健康码变为黄色；三是分别由不同部门建设和管理，各地健康码的主管单位分属不同系统，由此产生数据壁垒、信息孤岛。

　　“传染病防控需要跨行政区域、跨部门的统一协调，目前各地自建的健康码难以实现这个目标，需要建设一个全国统一管理的健康码。”蔡卫平说。

　　全国码、健康码国家标准相继推出

　　据了解，为推动各地健康码互通互认，2020年2月29日，国家政务服务平台就推出了“防疫健康信息码”（俗称“全国码”），全国码和地方码一样可以用于个人查询防疫信息。

　　2020年4月，国家市场监管总局印发了《个人健康信息码》系列国家标准，实现了健康码码制、展现方式和数据内容的统一。

　　“这在一定程度上实现了各地健康码的标准统一，省级平台的健康码可以逐步开始对接国家平台的查询接口，从而实现全国的‘一码通行’。”蔡卫平说。

　　2018年，国务院在推动全国一体化在线政务服务平台建设上定下了四个时间点，提出在2022年年底前，除少数例外事项外，政务服务全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。

　　蔡卫平表示，健康码需要搜集的数据来源于卫生健康、工信、交通运输、海关、移民管理、民航、铁路等多个部门，健康码的全国一体化刚好与政务服务平台一网通办接轨。

　　从政府管理的角度看，全国统一健康码为全国政务大数据一张网提供了一个练兵机会，积累的经验为未来基于全国政务大数据一张网的各种“码”“证”和信息互通应用提供宝贵参考，全国统一管理也有利于加强对个人信息安全的保护。

　　建议全国统一使用同一个健康码

　　因此，蔡卫平建议把健康码纳入全国统一管理，取消各地的健康码。在国家层面统一部署、统一规范、统一管理。全国统一使用同一个健康码，集中收集各地疫情防控信息，打通数据孤岛。

　　同时，健康码对涉疫区域的显示要更加精准。充分发挥大数据优势，精准定位涉疫区域。对来自不同风险级别区域的流动人员进行标识并提醒，以便流入地及时监测来自中高风险区的流动人员，让健康码更有效。

　　如何更好地保护个人信息？

　　蔡卫平建议，个人行踪信息只需显示不同颜色码以供识别，健康码只需显示曾经到过的中高风险区的涉疫区域，目前显示到一个城市范围过大，而且不建议显示14天内到达或途经的所有地区。

　　履职感言：

　　人大代表一定要深入基层、了解民生

　　全国人大代表蔡卫平是广州日报“代表履职”栏目的老朋友，已连续两年为本报拍摄“代表履职vlog”。

　　繁忙的履职工作，稍有间隙，蔡代表肩负起本报“前方记者”的重任，随着系列vlog的推出，认真而幽默的蔡代表，收获一众“粉丝”。

　　作为广州医科大学附属市八医院感染病中心的首席专家，蔡代表一直忙碌在传染病临床工作一线。

　　“今年是我履职的第五年，最大感受是人民代表为人民，当人大代表一定要深入基层、了解民生。”蔡卫平对记者说，代表履职中，要了解人民最关注的问题，并通过调研提出具体建议，推动问题的解决和政策的落实。

　　他印象最深刻的一个例子是2020年2月，当时正处于新冠肺炎疫情高峰。在隔离病区抗疫一线的蔡卫平，结合抗击非典的经历，“想到传染病医院的建设，目前的模式存在一些问题。”

　　蔡代表在隔离病区写就这份建议，提出建立综合性传染病医院，以应对重大突发疫情。2020年2月底，他将其作为闭会建议提交。

　　“没想到很快得到回应，2020年5月国家发改委就出台了国家公共卫生建设指导方案。”蔡代表说，方案采纳了很多他在建议里提到的做法，明确了重症病房的设置标准以及设置比例等。

　　蔡代表告诉记者，今年的建议还是关注公共卫生和健康方面，有三个是关于疫苗的，有一个是建议健康码全国统一。