文/广州日报全媒体记者刘鹏飞

　　近日，《佛山市服务业发展五年规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）印发。《规划》显示，到2025年，佛山服务业增加值要超6000亿元。同时，围绕佛山“中部强核、东西两带、南北两圈”的产业发展格局，构建“一核、两翼、两廊、多节点”（即1+2+2+X）的服务业发展空间格局。

　　目标：

　　力争服务业增速高于同期GDP增速

　　《规划》显示，未来五年，佛山服务业总体规模要再扩大。到2025年，服务业增加值超6000亿元，年均增长力争达到7％，服务业增速高于同期GDP增速，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到65％。

　　《规划》显示，到2025年，佛山服务业动能转换再提速。技术创新、业态创新、模式创新对服务业发展的驱动作用进一步强化，基本建成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转移转化基地、面向湾区的高端公共服务体系和一流公共服务中心。数字技术在服务业领域的融合和应用全面推进，到2025年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到20％。

　　同时，佛山服务业的载体建设再加强。省级现代服务业集聚区建设高质量推进，服务业重点项目建设有序推进，服务业基础设施建设步伐加快。到2025年，佛山重点项目服务业类投资力争达到2000亿元左右，有力夯实服务业发展基础。

　　布局：

　　构建“一核、两翼、两廊、多节点”发展格局

　　《规划》显示，围绕佛山“中部强核、东西两带、南北两圈”产业发展大格局，未来，佛山将构建“一核、两翼、两廊、多节点”（即1+2+2+X）的服务业发展总体格局。据介绍，　　“一核”为禅桂新都市服务业核心区，通过破解行政跨界管理难题，重点发展带动型经济，打造服务业中心强核。以佛山国家高新区、三龙湾科技城、千灯湖金融高新区等为支撑，形成科创性行业、服务性行业、文创性行业三大集群。

　　“两翼”则是南北生产性服务业集聚区。紧扣佛山向南打造中高端制造产业集聚区、向北打造战略性新兴产业集聚圈的产业空间布局，突出南海区、顺德区区域先进制造业发展优势，推动形成一批两业深度融合发展企业、平台和示范区。“两廊”则是文旅康养生活性服务业走廊。发挥高明区、三水区“两廊”生态比较优势，充分挖掘文旅、美食等资源优势，推进生态资源资产化、效益化，创造新优势、激活新动能、拓展新空间，培育服务业新增长极。

　　“多节点”是“多节点支撑”发展格局。依托各区资源禀赋、产业基础、区位交通条件，打造特色鲜明、富有竞争力和虹吸效应的资源、信息、要素集聚中心。发挥陶艺之乡、武术之乡、粤剧之乡、美食之乡的IP效应，推进文化、旅游、住宿、餐饮、创意设计等服务业融合集聚，形成新增长点。

　　任务：

　　提升发展十大行业，开创服务业发展新局面

　　《规划》显示，佛山将集中力量提升发展服务业十大行业，打造“4+4+2”服务业重点提升方向，明确做强四个传统优势产业（金融服务业、商贸流通业、租赁和商务服务业和房地产综合服务业）、壮大四个新兴产业（科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，创意设计业，现代物流业）、提升两个幸福产业（文化体育和娱乐业、健康服务业）。

　　在金融服务业上，将佛山打造成具有区域影响力的产业金融标杆城市。到2025年，金融业增加值突破800亿元；境内外累计上市公司总数翻一番。在商贸流通业上，打响佛山美食、佛山制造、佛山文化等“佛山系列”全球放心消费品牌，全市电子商务年交易额突破15000亿元。在租赁和商务服务业上，构建服务专业能力强劲、服务模式多样的商务服务体系。在房地产综合服务业上，推动“十四五”期间新增供应新建商品住房良性发展；力争筹集保障性租赁住房达到住房供应总量的30％，力争筹集共有产权住房1万套、可租可售人才住房达到2.5万套。

　　在科学研究和技术服务业上，全面实施创新驱动发展战略，打造覆盖科技创新全链条的科技服务体系。到2025年，研发经费投入强度（R&D/GDP）达到3.5％。在创意设计业上，发挥工业设计引领传统产业优化升级，加快提升工业设计水平。到2025年，全市工业设计收入达40亿元。在现代物流业上，到2025年，建成1个佛山生产服务型国家物流枢纽，物流设施面积约达到150万平方米。

　　在文化体育和娱乐业上，按照打造“传承岭南广府文脉领头羊”的目标定位，建设“三名城一示范一试点”，推动佛山建设文化强市。在健康服务业上，到2025年，佛山健康产业体系基本建立，力争健康产业增加值达500亿元左右，健康服务业营业收入达800亿元左右。

　　回顾：

　　“十三五”期间，佛山现代服务业快速发展

　　据悉，“十三五”时期，佛山服务业增加值由2016年的3309.77亿元上升到2020年的4557.05亿元，占GDP比重由2016年的37.8％提升至2020年的42.1％，提高4.3个百分点。其中，现代服务业增加值由2016年的1977.21亿元上升至2020年的2823.1亿元。“十三五”期间，佛山服务业增加值由省内第4上升到省内第3，占全省第三产业增加值的比重为7.3％。

　　“十三五”期间，佛山规上服务企业数量翻一番，由2016年701家上升至2020年1506家，营业收入由561.9亿元上升至981.1亿元。企业创新主体作用增强，新增国家专精特新“小巨人”企业20家、省专精特新企业135家，科技型中小企业入库5024家，累计建有省级企业重点实验室30家、省级工程技术研发中心812家。国家高新技术企业累计达5718家，省重点实验室增至29家；5年累计新增博士后科研工作站（分站）19家。知识产权保护体系更趋完善，建成广东首家、全国第五家国家级知识产权保护中心。

　　不仅如此，在发展生产性服务业方面，“十三五”期间，佛山市逐渐形成广东金融高新区、国家环境服务业华南集聚区、广东工业设计城、潭洲国际会展中心等集聚平台，南海区成为广东省6个大数据综合试验区之一，产业集聚发展态势逐步形成。