去年全国两会期间，全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳提交提案建议“打造我国化妆品的世界级品牌”，获工信部答复：正推动化妆品行业参与国际标准的制定，提高化妆品行业标准的国际化水平。今年，他将目光投向粤港澳大湾区——我国化妆品产业最大集聚地之一，建议制定科学护肤产业的“湾区标准”，加强粤港澳产学研合作及科研成果转化，培育国产高端品牌。

　　文/广州日报全媒体记者何道岚

　　图/广州日报全媒体记者郑洪达、苏俊杰

　　我国已成为世界第二大化妆品消费市场

　　“中国‘美丽经济’‘颜值经济’时代到来！”去年全国两会期间，陈海佳在《关于推进我国高端化妆品发展，打造世界级品牌的提案》中指出，我国化妆品市场规模仅次于美国，已成为世界第二大化妆品消费市场，而且其增长速度远超美国和日本。有调研预测，化妆品行业复合增长率在未来五年内将持续超13%，高于国内社会消费品复合增长率，成为中国居民继房地产、汽车、旅游之后的另一大消费热点。

　　针对我国化妆品原料缺少核心技术，过度依赖进口等发展障碍，陈海佳首先建议，要加强产学研合作及成果转化，依托高校及科研院所开展化妆品原料及产品研究，设立专项课题支持化妆品研发，建立化妆品新原料申报、相关专利审查绿色通道，实现快速备案、快速预审、优先审查。

　　工信部答复称，目前已加快在化妆品领域贯彻实施“创新驱动发展战略”，鼓励构建化妆品科技成果转化平台。国家知识产权局已拓展优先审查适用范围，对于通过预审的专利申请进行快速审查，教育部持续优化化妆品专业设置，支持化妆品领域人才培养。据悉，下一步工信部还将深化产业与金融的合作，引导相关基金给予支持，鼓励社会资本设立化妆品产业发展专项基金，支持从事化妆品原料研发的创新型企业发展。

　　“在一线高端柜台中，国外品牌占绝对主导地位。”陈海佳也建议，“针对国产高端化妆品品牌进驻一线百货店给予相应政策扶持，加强品牌推广。”

　　国家相关部委在答复中介绍：工信部已启动工业企业品牌培育试点示范工作，印发《品牌培育管理体系实施指南》，系统提升品牌培育能力。商务部实施了中华老字号保护发展工作，鼓励国产化妆品在步行街、购物中心、商超开设专柜，并利用进博会、广交会、消博会等大型展会，为国产高端化妆品搭建展示展销平台。

　　建议打造大湾区科学护肤新兴产业创新高地

　　今年全国两会期间，陈海佳将聚焦粤港澳大湾区的科学护肤新兴产业发展。他说，近年来，在国家政策引导和消费升级的大趋势下，我国化妆品产业市场规模不断扩大，与此同时，外泌体核心科技引领的科学护肤新兴产业在粤港澳大湾区率先崛起。

　　陈海佳在准备提交的《关于打造粤港澳大湾区科学护肤新兴产业高地，推动我国化妆品高质量发展的提案》中表示，粤港澳大湾区是科学护肤新兴产业的发源地，同时也是我国化妆品产业最大集聚地之一，拥有旺盛的化妆品消费力。粤港澳大湾区的科技创新及成果转化，已与大湾区的科学护肤新兴产业形成良性互动。

　　在此背景下，他建议粤港澳大湾区抢占科学护肤新机遇，打造粤港澳大湾区科学护肤新兴产业创新高地。

　　陈海佳建议，应加快建设科学护肤产业的“湾区标准”。组织标准化专家、技术专家，对标国际领先水平，率先制定并发布粤港澳大湾区科学护肤产业标准，以高标准引领推动行业质量水平整体提升。

　　另外，应加强粤港澳产学研合作及科研成果转化。他建议设立粤港澳产学研合作专项课题，结合本土特色植物资源或先进技术，联合开展化妆品原料及产品研究，加强粤港澳产学研深度融合，刺激科研成果加速转化落地，并对化妆品新原料申报、相关专利的审查建立绿色通道，实行快速备案、快速预审、优先审查，予以专门支持，鼓励化妆品原料创新研发及生产。

　　陈海佳表示，粤港澳大湾区可带头探索一条具有中国特色和地方优势的化妆品产业聚集发展道路，致力于国产高端品牌的打造及推广，集中配方研发、安全性及功效评价检测、备案评审、产品包装设计、品牌打造等公共服务平台及资源，增加国际竞争力。