广州市市场监管局新年“计划书”

　　深化市场准入准营改革

　　积极推行“集成联办场景一网通办、全程精准导办一次告知、信息双向反馈一站联动、创新证照归集e证准营、提升公示便利一码覆盖、强化审管协同一体衔接”的“六个一”举措，打造涉企服务“广州模式”。

　　打造质量强市标杆

　　大力推进质量强市、品牌强市战略，实施质量领航、质量比对、优质服务、品牌创新、质量强企、卓越标杆培育、质量人才培育等“卓越质量”七大行动计划。

　　争创国家食品安全示范城市

　　完善食品安全领域信用监管，加强食品安全智慧监管，加强食品销售、餐饮服务风险分级动态监管，持续开展食品安全风险隐患大排查大整治，完善优质食品供给体系，提高食品安全群众满意度。

　　深化质量管理改革创新

　　制定《质量强市建设纲要》，修订《广州市市长质量奖评审管理办法》，加大中国质量奖、省政府质量奖培育力度，催生更多的知名企业和品牌。

　　广州市第十二次党代会提出，高标准建设国家营商环境创新试点城市；同时提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。就此，广州市市场监管局党组书记、局长赵军明表示：“立足新发展阶段，我们将更加积极主动服务和融入新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以服务‘六稳六保’为工作重点，用心用情用功推进市场监管工作高质量发展。”

　　坚持创新监管，着力营造公平公正市场环境

　　2021年，广州市市场监管局持续深化放管服改革，积极展现打造现代化国际化营商环境的新作为，特别是市场准入准营更加便利，全年全市新登记市场主体64.34万户，至年末市场主体总量达303.77万户。此外，广州与北京、上海、重庆、杭州、深圳6座城市入选首批全国营商环境创新试点城市，标志着广州优化营商环境建设再上新台阶。

　　乘势而上，行稳致远。2022年，广州市市场监管局将进一步统筹活力和秩序，优化市场主体发展环境。据赵军明介绍，在优化市场主体发展方面，将重点抓好三项任务。一是高标准推动开办企业标准化智能化电子化，全面实现开办企业一网通办通取全覆盖，探索拓展更多登记事项“跨省通办”“湾区通办”；二是实现涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，便利企业“准入即准营”；三是畅通市场退出通道，全面实施简易注销、探索市场主体除名等便捷退出渠道，解决注销流程繁琐问题。

　　同时，提升事中事后监管效能，构建“信用风险判定分类→风险监测预警→风险研判处置→信用监管约束”的全链条闭环式智慧型监管新机制，推进信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合。

　　在构建公平竞争市场环境方面，深入推进公平竞争政策实施，扎实开展公平竞争集中审查试点，全面加强反不正当竞争监管执法，探索推进商业秘密保护工作。

　　打造质量强市标杆，提升质量供给水平

　　市党代会提出，加快建设先进制造业强市，提高“广州制造”“广州服务”“广州质量”“广州品牌”的竞争力和影响力。质量对制造业至关重要。今年，广州市市场监管局将以实施卓越质量七大行动为抓手，大力推进质量强市、品牌强市战略，提升质量供给水平。

　　其中，将实施质量领航行动，制定《质量强市建设纲要》，召开全市质量大会，强化政府质量工作考核。实施质量比对行动，选取与消费者密切相关、社会高度关注的产品开展质量国际比对提升，实现产品安全性能、质量水平、品牌竞争力、经济效益的全方位提升。实施优质服务行动，围绕现代服务业等重点领域，制定标准体系规划与路线图，发布广州市重点服务业服务质量标准。实施品牌创新行动，创建全国质量品牌提升示范区，打造区域品牌，举办广州市品牌创新成果发布会。实施质量强企行动，为企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施“一站式”综合服务。实施卓越标杆培育行动，修订《广州市市长质量奖管理办法》，创新市长质量奖宣传推广机制，催生更多知名企业和品牌。实施质量人才培育行动，支持鼓励更多企业引入首席质量官制度，推动在具备条件的大学、职业院校开设质量管理课程。

　　严守安全底线，强化市场监管部门责任担当

　　民惟邦本，本固邦宁。广州市第十二次党代会提出，要创造高品质生活。如何紧扣全市发展定位和任务目标，把加大市场监督管理力度，筑牢市场监管领域安全底线，充分展现市场监管新作为？

　　“保障安全是市场监管工作的重要职责。2022年，我们将聚焦民生关切，更加注重风险防范，坚持底线思维，守护市场安全。”赵军明表示，要坚决落实“四个最严”要求，筑牢全市食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大”安全底线，护航人民群众身体健康和生命安全，让群众买得放心、用得放心、吃得放心。

　　据介绍，在食品安全监管方面，广州市市场监管局将以争创国家食品安全示范城市为牵引，加大风险隐患排查及防范：食品生产环节，持续抓好“两超一非”（超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加）、塑化剂迁移、黄曲霉毒素超标、镉超标等重点问题防控；食品销售环节，进一步规范以“农贸市场（大型超市）自检—第三方技术服务机构指导—政府监督考核”为架构的广州特色快检体系建设，加大“肉、菜、鱼”等食用农产品快检力度，全年全市农贸市场、大型超市和食用农产品销售新业态快检不少于190万批次；餐饮服务环节，有计划有步骤推进社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设，提升餐饮服务经营者食品安全管理水平，加大对网络餐饮服务经营者的整治力度，积极推广“食安封签”，保障餐食配送“最后一公里”安全。

　　（文/广州日报全媒体记者何颖思 通讯员朱少勇）