据新华社电 俄罗斯外交部22日说,出于安全考虑,俄方将从乌克兰撤出外交人员。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基22日宣布将征召部分预备役军人,但强调没有必要宣布军事总动员。
普京:没说俄军立即进入顿巴斯
俄罗斯外交部22日在一份声明中说:“为了保护(外交官的)生命和安全,俄领导层决定撤离俄驻乌克兰外交使团人员,这将在近期实施。”
声明说,俄驻乌外交官收到人身暴力威胁,他们的汽车被烧毁,俄使馆和领事馆也遭到“多次攻击”。俄外交部指责乌方未能履行其国际义务确保俄方外交人员安全,称“乌克兰已经陷入更深层次的混乱”。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京21日签署命令,承认乌克兰东部顿巴斯地区的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。命令要求俄军在这两地担负“保障和平”的职责。
普京22日在记者会上说,他没有说俄军将立即进入顿巴斯地区。谈及获得联邦委员会批准在境外动用武装力量时,他说,俄罗斯将“在必要时”履行义务。
泽连斯基22日晚向全国发表电视讲话时说:“我们需要迅速补充乌克兰军队和其他军事编队。我发布了一项关于在特殊时期征召预备役军人的命令……我们必须提高乌克兰军队的待命状态,以应对军事行动形势所有可能的变化。”
据美联社报道,乌克兰武装部队现有约25万名士兵,另有约14万名预备役军人。
泽连斯基在讲话中说,乌方仍在寻求通过外交途径解决危机。另外,他当天在一场记者会上表示,将考虑乌外交部所提关于与俄断绝外交关系的请求。
俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫22日说,俄乌断交只会让两国和人民之间的关系更加复杂,俄方“极不欢迎”乌方这样做。
乌外长访美寻支持
美国国务卿布林肯22日说,他已取消原定24日与俄罗斯外交部长拉夫罗夫的会晤,因为美方视俄方最新举动为“正开始入侵”乌克兰。布林肯称,美方致力于寻找避免乌克兰爆发全面战争的任何可行方案,如果俄罗斯的确改变态度,“我们依旧做好接触的准备”。在法国斡旋下,俄美领导人20日原则上同意举行会晤,讨论乌克兰局势。俄美外长原本定于24日在瑞士日内瓦会面,为元首会晤做准备。
同一天,乌克兰外长库列巴访问美国,寻求美方继续在军事、经济领域支持乌方。乌克兰外交部在一份声明中说,库列巴强调西方国家今后进一步追加对俄长期制裁至关重要,希望美方继续在军事、经济领域支持乌方。
据白宫发布的声明,拜登“重申美方致力于维护乌克兰的主权和领土完整”,将继续向乌克兰提供安全援助和宏观经济支持。同时,美方已经做好准备,一旦俄罗斯“进一步入侵”,美方将“迅速、果断”回应。
联合国:决不放弃寻求和平解决方案
据新华社电 联合国秘书长古特雷斯22日强调,联合国决不放弃为乌克兰危机寻找和平解决方案的决心,同时呼吁有关各方保持克制,回到外交解决危机的轨道。
古特雷斯当天在纽约联合国总部的记者会上呼吁,国际社会团结起来,共同应对这一挑战,争取和平,“拯救乌克兰和其他地区的人民,使他们免受战争之苦”。他表示,将竭尽全力,“在不发生更多流血事件的情况下解决这场危机”。
同时,古特雷斯表示,他对乌克兰最新事态发展“深感不安”,其中包括有关越过接触线违反停火协议的报道增多,以及地面风险正在进一步升级。
中国国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通话时表示,乌克兰问题演变至今,与新明斯克协议迟迟未能有效执行密切相关。中方将继续按照事情本身的是非曲直,与各方接触。乌克兰局势正趋于恶化。中方再次呼吁各方保持克制,认识到落实安全不可分割原则的重要性,通过对话谈判缓和事态,化解分歧。
美欧英日对俄实施经济制裁
新华社北京2月23日电 美国总统拜登22日在白宫就乌克兰局势发表讲话,宣布对俄罗斯实行经济制裁。他还称,如果俄“进一步入侵”乌克兰,美国将对其追加制裁。
根据白宫发布的说明,本轮制裁对象包括为俄经济发展和军队建设提供资金的两家大型国有金融机构及其附属机构、俄主权债券市场和5名与俄政府有关联的个人及其亲属。美政府将冻结受制裁的俄金融机构在美资产、禁止美国个人和企业与其交易、将其排除在全球金融体系之外并阻止其获取美元资产。美政府还将禁止美国个人和企业在二级市场投资俄政府机构发售的债券。
欧盟外长22日在法国巴黎召开针对乌克兰问题的特别会议。欧盟27国一致同意对俄罗斯进行第一轮制裁,制裁措施需得到欧盟27国正式批准后方能生效。欧盟将对批准承认乌克兰东部“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立的俄国家杜马(议会下院)议员进行制裁,制裁措施包括冻结其资产和禁止向其颁发签证等。欧盟还将制裁27个“破坏或威胁”乌克兰独立、主权、领土完整的个人和实体等。
英国首相约翰逊22日宣布,为应对乌克兰局势,英国制裁5家俄罗斯银行和3名俄罗斯富商。受制裁对象在英资产将被冻结,所涉人员禁止前往英国。英政府禁止英国个人和实体与受制裁对象从事交易。
日本首相岸田文雄23日宣布对俄罗斯实施制裁。制裁措施包括暂停向“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”相关人员发放签证并冻结其资产、禁止日本个人或实体与上述地区进出口交易、禁止俄在日本发行和流通新的主权债券等。
分析
“热身”回合影响有限
据新华社电 针对俄罗斯承认乌克兰东部民间武装成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”,美国等西方国家22日对俄罗斯祭出第一波制裁,涉及金融、能源等领域。
一些分析师认为,最新制裁举措只是“热身”回合,对俄罗斯和西方影响均有限。
专长经济制裁事务的阿什赫斯特律师事务所合伙人多尔冈认为,俄罗斯金融机构早有所准备,已经把许多资金汇回国。冻结数名俄罗斯寡头和个人的海外资产,对俄经济的影响有限。
欧洲中央银行一名高级官员说,西方银行与俄罗斯金融机构接触有限。言下之意,制裁不会反噬其身。
美国尚未祭出其他可能具有破坏力的“大招”,比如把俄罗斯逐出环球银行间金融通信协会(SWIFT),让俄罗斯几乎无法从事国际金融交易。
目前看,西方首波制裁在能源领域的破坏力不大。德国政府22日决定暂停“北溪-2”天然气管道认证程序。按照法新社的说法,这一管道建成后一直未能投入运营,暂停更具“象征性”。
对欧盟而言,制裁俄罗斯能源领域需要精心计算风险。欧洲所需天然气40%从俄罗斯进口。这给了俄方筹码。