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广州市人民代表大会常务委员会工作报告

  (上接4版)同时,我们清醒地看到,常委会工作还存在一些薄弱环节:立法质量还需进一步提高,监督刚性实效还需进一步增强,代表主体作用还需进一步发挥,常委会自身建设还需进一步加强。我们将认真听取代表和各方面的意见建议,不断加强和改进各项工作。

  今后工作的建议

  各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再出发。市第十二次党代会深入分析广州发展面临的形势,科学提出今后五年乃至更长一个时期工作的总体要求和目标任务,全面部署坚定不移推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”的各项工作,吹响了坚决扛起习近平总书记赋予广州的使命任务、加快建设社会主义现代化国际大都市的冲锋号角。这对做好新时代广州人大工作提出了新的更高要求。人大代表肩负人民赋予的光荣职责,要始终把人民放在心中最高位置,以造福人民为最重要的政绩,无比珍惜党和人民的期盼重托,无比珍惜伟大时代的奋斗舞台,无比珍惜广州发展的良好机遇,学深悟透老城市新活力、“四个出新出彩”的丰富内涵、精神实质和思路举措,奋力走好新时代广州人大工作高质量发展的赶考之路,踔厉奋发、笃行不怠,不负历史、不负时代、不负人民,共同书写全面建设社会主义现代化的广州篇章,矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

  2022年是党的二十大召开之年,是全面落实市第十二次党代会部署的开局之年,也是新一届常委会依法履职的第一年,做好今年工作意义重大。建议重点抓好以下几个方面:

  一、高举旗帜、把牢方向,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大一切工作

  我们要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神、中央经济工作会议精神,坚决贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示批示精神,始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,自觉把人大一切工作同习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署对标对表,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻认识“两个确立”的决定性意义,把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最牢固的政治信念、最重要的实践要求,内化于心、外化于行,落实到工作中、体现在行动上。要充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用,严格执行请示报告制度,从人大工作环节推动省委、市委工作要求不折不扣贯彻落实。

  二、围绕中心、服务大局,坚定不移把推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”贯穿人大行权履职全过程各方面

  坚持把保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行作为人大的重要职责,坚决维护宪法权威和尊严。认真贯彻落实发展全过程人民民主的要求,使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地体现在人大工作全过程各方面,确保在决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音,都有人民的参与,更好助力广州坚定不移推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”。一是以高质量立法保障高质量发展。紧紧扭住立法质量这个“牛鼻子”,加强重点领域、新兴领域立法,积极开展“小切口”立法,在确保立法质量的前提下加快立法工作步伐。2022年拟安排审议13个法规项目,包括制定增城经济技术开发区、青年创新创业促进等法规,修改绿化条例、社会急救医疗管理条例等。争取省人大常委会支持,将南沙新区条例制定工作纳入省人大常委会立法计划。二是以高效能监督推动工作落实。强化人大对“一府一委两院”的监督,把敢于监督与善于监督、全面监督与重点监督结合起来,突出问题导向,完善方式方法,让监督更加精准、更加有效。大力加强对我市大规模迁移砍伐城市树木问题整改工作的监督,慎终如始抓好常态化疫情防控。2022年拟安排监督议题62项,其中专题询问4项、满意度测评27项、专题调研监督2项、执法检查5项。三是以高水平决定促进城市发展。抓住我市经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题做好决定工作,2022年拟讨论重大事项10项,并依法作出相关决议决定。四是规范有序做好人事任免工作。坚决贯彻党委组织意图,严格按照法定程序办理,加强对人大选举和任命人员的监督。

  三、完善机制、提升效能,坚定不移把发挥人大代表主体作用贯穿代表工作全过程各方面

  尊重代表主体地位和民主权利,丰富代表联系人民群众的内容和形式,发挥代表联络站“民意窗”“连心桥”作用,扎实推进代表进社区活动,建立代表反映群众热点难点问题直通车制度,市区联动组织五级代表开展主题活动。严格落实常委会组成人员联系代表制度,健全代表列席常委会会议等工作机制。组织开展新一届代表培训,提升代表履职能力,完善代表履职考核机制,优化代表“i履职”服务功能,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

  四、唯实惟先、善作善成,坚定不移把“四个机关”要求贯穿人大自身建设全过程各方面

  贯彻落实新时代党的建设总要求,严格落实“第一议题”制度,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。建立党史学习教育常态化长效化制度机制,坚定历史自信,强化历史担当,把党的百年奋斗重大成就和历史经验运用体现到人大工作和建设之中。加强能力建设,学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,树牢正确政绩观,悟透以人民为中心的发展思想,走好新时代党的群众路线,提升常委会履职整体效能。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒加强纪律作风建设,推动全面从严治党向纵深发展。加强对外交往工作,强化理论研究和新闻宣传。深化实施“巩固基础、强化履职”两年行动计划,推动基层人大工作再上新台阶。贯彻落实新一轮基层党建三年行动计划,努力打造模范机关第一方阵。

  各位代表,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大建党精神,响应党中央伟大号召,在市委的坚强领导下,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,奋力推动新时代广州人大工作高质量发展、走在全国前列,为坚定不移推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”,在实现习近平总书记赋予广东的使命任务中勇当排头兵贡献人大智慧和力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

 
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