各位委员，同志们：

　　我受政协第十三届广州市委员会常务委员会委托，向大会报告十三届市政协提案工作情况，请予审议。

　　一、基本情况

　　十三届市政协提案工作坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，贯彻落实习近平总书记在中央政协工作会议上的讲话精神，特别是关于提案工作的重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和改革发展大局，积极运用提案为政协履职赋能。五年来，共征集提案3029件，经审查立案2196件，立案率为72.5%。在立案提案中，市各民主党派、人民团体和市政协各专门委员会及界别提案400件，委员提案1796件；经济建设方面提案547件，占24.9%；城市建设与管理方面677件，占30.9%；教科文卫体方面585件，占26.6%；社会事务方面387件，占17.6%。上述提案中民生类近31%。这些提案选题准确、调研深入、建议有针对性和可行性，整体质量逐年提高。截至2021年12月，提案已全部办结，许多建议已被党政部门采纳或成为决策的重要参考，为推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”做出了贡献。

　　二、主要做法

　　在市政协党组领导下，十三届市政协坚持把提案工作作为全局性、基础性工作抓紧抓实，推动提前培育重点提案、提案办理全过程协商、市领导每年领衔督办重点提案、对委员开展提案履职培训、寓凝聚共识于提案工作之中等制度机制更加成熟定型；坚持把人民群众对美好生活的向往作为提案工作的出发点，聚焦织密民生保障网、脱贫攻坚、扩大就业和深化教育、医疗、住房、养老等领域改革建言献策，积极运用提案为广州经济社会高质量发展作贡献；坚持发挥好委员在提案工作中的主体作用，调动多方资源为委员提好提案创造条件，采取多种方式协助委员提升提案质量，打造“委员有想法、政协有办法”的服务支撑。

　　（一）畅通“平台+提案+对接”路径，推动提案工作与协商平台相互融合、相互促进

　　把提案工作与“有事好商量”、民生实事协商座谈会等平台有效对接整合，在议题选择培育、提案转化督办等环节与各部门加强联动。五年来，组织召开4次“市领导与政协委员民生实事协商座谈会”，聚焦教育、医疗、养老等领域民生实事，共征集约500份意见建议，邀请市委、市政府主要领导和各职能部门一把手到会听取意见建议、共商解决办法，形成一批质量高操作性强的精品提案并推动落实。每年将委员集中关注、社会反响强烈、建议具体可行的民生方面提案，如旧楼加装电梯、改善公交地铁接驳、加强共享单车、电动自行车管理、推动停车场和充电桩建设、规范家政服务管理等专题，推送到“有事好商量”民生实事协商平台开展焦点式协商，助力政府找到抓手和办法，打通民生提案办理“最后一公里”,市民也从协商中看到解决的过程和实效。2018年至2021年，共跟踪推进各协商平台转化提案200余件，提案工作成为发挥协商平台作用、推进协商成果转化落实的有效机制保障。

　　（二）探索“提案+试点+推广”模式，促进重点提案落地生根、开花结果

　　从常委会和主席会议建议案、重点提案中选取重点项目，试行政协委员和有关职能部门联合履职，进一步协助办理单位、各区政府共同推进，以点带面促进重点提案办理质量全面提升和相关工作全面开展。五年来，市领导督办重点提案共81件，重点提案办理工作实现从“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变。“广州市半导体产业发展”提案由市委主要领导督办，在提案协商推动下，配合广州开发区引进“粤芯”项目并推进一、二期建设，吸引68家上下游企业入驻，在填补广州芯片制造产业空白的基础上形成产业集聚、不断做大做强。“高标准、高水平建设广州市老年医院”提案由市政府主要领导督办，各项筹建工作在8个月时间内完成，2020年6月，广州市老年医院项目在白云区钟落潭镇正式动工建设，广州又一项民生重点工程落地落实。结合“加大名村名镇建设力度，推动广州乡村振兴发展”提案，市政协联合增城区确定邓山村为试点单位共同打造，经过一年多努力，邓山村已经由一个脱贫村庄蜕变为广州市级美丽乡村，受到中央农办、省政协和市委市政府的充分肯定。紧扣实现“老城市新活力”目标，加大对广州传统步行街转型升级系列重点提案督办力度，北京路步行街改造升级案例获2020年国务院第七次大督查通报表扬。

　　（三）发挥提案民主监督作用，有效实现从办结提案到办实提案的转变

　　把提案“回头看”作为开展民主监督的重要载体，会同市政府办公厅到各区和部分承办单位进行提案办理现场调研，听取提案办理工作制度建设、领导责任落实和提案办理成效等汇报，进一步促进承办单位提高站位、转变态度、完善制度机制、提升办理成效。五年来，从重点提案、跨年度提案、民生问题提案和党派提案中，选取30余件开展提案办理监督。对“加快南沙区疾控中心建设”提案连续两年开展“回头看”，推动选址、建设和人员编制等问题的解决。持续跟进“改善公交地铁接驳”提案办理情况，推动政府部门加快制定出台《广州市轨道交通衔接设施规划标准》《关于深化便民车试点工作的有关意见》《广州市城市家具建设指引》等政策文件，推动沥滘涌至南洲路段环岛路加快配套建设，完善公交地铁接驳风雨连廊建设，推广“便民车”新模式破解城中村公交接驳困局。针对萧岗地铁站出口云城北二路跨涌桥十年不通的问题，与职能部门多次协商，推动跨涌桥短时间内完工通车、打通“断头路”，帮助解决了附近居民群众盼望十年之久的过桥问题。

　　（四）聚焦疫情防控和经济社会发展献计出力，助力推进“双统筹”、夺取“双胜利”

　　新冠肺炎疫情发生以来，在市政协党组带领下，市政协委员包括港澳地区委员和各参加单位克服疫情影响，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、强化公共卫生法治保障、完善疫情防控救治体系、健全统一的应急物资保障体系、推动精准复工复产、加大对中小微企业扶持力度等，提出提案43件。对时效性强、建议切实可行的提案，如减免中小企业社保缴费、兑现暖企政策精准帮助中小微企业复工复产、全面禁食野生动物、减免高速路段收费等，及时分类处理、审查交办，第一时间通过市政府办公厅转送有关部门，为市委市政府及时制定和精准落实疫情防控和复工复产相关政策措施，提供参考借鉴。　　　　　　　　　　 （下转7版）