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　　推进建设国际消费中心城市。统筹实施“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程，推进“一带两区一轴”世界级消费功能核心承载区和“5+2+4”国际知名商圈建设。保障广交会展馆四期建成开馆，加快空港国际会展中心建设。支持发展首店、首发和免退税经济，加快建设广州北站免税商业综合体。办好国际时尚产业大会、国际购物节、直播电商节等名展名节。提振汽车、家电、建材等大宗消费，鼓励发展运动健身、医疗健康、文化娱乐、休闲旅游、家政养老等服务消费。擦亮“羊城夜市”品牌。

　　打造大湾区国际金融枢纽核心引擎。充分发挥广州期货交易所引领带动作用，协调推进期货品种研发并上市，大力发展期货产业。推进设立大湾区国际商业银行，谋划建设大湾区跨境理财和资管中心。深化绿色金融改革创新，创建大湾区碳排放权交易所。推动科创金融试验区落地，争取数字人民币试点、国家区块链创新应用试点落户。完善普惠贷款风险补偿机制，更好发挥转贷服务中心、政府性融资担保功能，促进中小微企业融资增量扩面降本。

　　抓好经济运行调节。坚持定期研究、每月协调、每周调度，推动工业拟开工项目早动工、在建项目早建成、拟建成项目早投产、已投产项目早达产。严格落实“资金、要素跟着项目走”保障机制，加快形成重点项目“在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环，推动形成更多实物工作量。精心组织好节庆营销活动，促进消费加快恢复升级。千方百计稳住外贸基本盘，支持企业拓展海外市场。做好企业服务，帮助企业纾困解难、稳定生产，提振企业发展信心。

　　（二）加快建设具有全球影响力的科技创新中心。坚持“四个面向”，充分发挥科创资源集聚优势，加强原创性引领性科技攻关，促进创新链产业链深度融合。

　　强化数字经济发展。实施数字经济促进条例。推进人工智能与数字经济试验区建设，加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区、人工智能创新应用先导区。引育重大创新平台和创新头部企业，打造一批人工智能与数字经济产业链群。促进国家数字服务出口基地建设。引导企业集群式“登云上平台”，打造100家数字化转型标杆企业。建设全国服务型制造试点示范城市。

　　强化科技创新策源能力。加快建设“2+2+N”科技创新平台体系。全力支持广州实验室、鹏城实验室广州基地开展重大前沿问题研究，完善大湾区国家技术创新中心组织架构，促进国家新型显示技术创新中心分平台组建。加快人类细胞谱系、冷泉生态系统等重大科技基础设施建设。推进琶洲、生物岛等4家省实验室重大科研平台和航空轮胎动力学大科学中心建设。积极承接国家、省重大科技专项，实施重点领域研发计划，力争在人工智能、集成电路、生命健康等关键领域取得重大突破。开展制造业创新成果产业化中心试点，新建一批国家、省制造业创新中心。推进环五山创新策源区和环中大、环大学城科技成果转化基地建设。

　　强化企业创新主体地位。支持建设创新联合体，力争新登记高水平企业研究院10家。落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，支持企业实施“揭榜挂帅”机制。建立以科技金融为主线的创新支撑体系，在更大范围实施“以投代评”“以赛代评”“以赛促评”机制。扩大科技信贷风险补偿资金池覆盖面，实施上市挂牌“科创领头羊”行动，支持企业到多层次资本市场融资发展。

　　打造创新开放合作平台。支持知识城打造具有全球影响力的国家知识中心，实施中新广州知识城条例，高起点建设中新国际科技创新合作示范区，推动筹建黄埔大学，促进知识城与周边地区协同发展。打造国家临空经济示范区、空铁融合经济示范区，加快建设空港中央商务区一期、机场综保区三期等项目。做强做优三大国家级开发区。优化提升天河智慧城、白鹅潭商务区、万博长隆片区、国际生物岛、白云新城、广州东部交通枢纽商务区等重点平台。

　　激发人才创新创业活力。深入实施“广聚英才计划”，优化整合人才政策，加大政策支持力度，健全“成建制、机构化”全球引才模式。建立以信任为前提的战略科学家负责制，赋予更大科研自主权。加大项目倾斜力度，支持青年博士人才开展基础与应用基础研究。实施科技创新人才减负赋能行动。支持高校、科研院所自主决定科技成果转化收益分配办法。实施人才分类分层评价，创建认定、遴选、择优并重的人才选拔模式。

　　（三）以南沙为主阵地打造高质量发展新引擎。落实南沙“一把手工程”，推进南沙高水平开发开放，建设立足湾区、协同港澳、面向世界、面向未来的国际合作战略平台。

　　建设战略性基础设施。高标准规划建设南沙枢纽。加快狮子洋通道、南中高速、东部快速等重大交通基础设施建设，推进南沙至珠海（中山）城际项目前期工作，强化与中心城区、珠江口东西两岸主要城市快速直联。深化南沙与粤港澳大湾区各机场的联运合作。加快新型基础设施建设，打造国际数据自贸港。

　　打造制度型开放高地。支持南沙争取规则对接先行试点，实行更大程度压力测试，在贸易、金融、物流等重点领域率先突破。开展跨境贸易投资高水平开放试点。创新综保区监管方式，深化全球溯源中心、全球优品分拨中心和全球报关服务系统建设，推动建立国际高标准数字贸易规则。建好国家进口贸易促进创新示范区、联合国全球人道主义应急仓库和枢纽。探索适应新型离岸贸易发展的监管模式。推进创建国际化人才特区。

　　强化粤港澳合作示范。积极争取国家层面出台支持南沙与港澳全面合作实施方案，深入推进粤港澳全面合作示范区建设。加快建设庆盛枢纽、南沙枢纽、南沙湾等先行启动区。率先推动与港澳在金融互联互通、科技创新、口岸通关等领域规则衔接，促进职业资格、行业标准、检验检测等对接互认。加快建设南沙科学城，打造大湾区国际科技创新中心重要承载区。发挥广深合作“桥头堡”作用，深化万顷沙南部区域规划和产业空间布局，建设产城融合新兴产业集聚区。

　　（四）着力推动枢纽型网络城市建设。把握国家适度超前开展基础设施投资机遇，全力推进重大工程建设，提升城市综合承载力和核心竞争力。

　　切实扩大有效投资。对年度投资3640亿元的780个市重点项目实施“攻城拔寨”行动，出台支持社会力量参与重点领域建设的措施，通过“重点项目挂图作战机制”等方式推进项目落地实施，力争固定资产投资超9000亿元。建立相关项目库，促进新基建项目投资。争取地方政府专项债支持，推动更多重点项目纳入基础设施领域不动产投资信托基金试点。

　　推进综合交通枢纽建设。加快白云机场三期扩建及征拆安置工程建设。建成南沙四期自动化码头、近洋汽车码头等项目，推进龙穴岛疏港道路和环大虎岛公用航道建设，加快南沙港区五期、广州港20万吨级航道工程等前期工作。建成佛莞城际、广佛环线佛山西至广州南段、7号线一期西延线，开工建设广州至广州南联络线、广州东站改造工程等轨道项目，推进3个国铁、8个城际、11个地铁、9个综合交通枢纽项目建设，谋划建设广珠（澳）、广清永、广河、广宁联络线等高铁项目。力争街北高速扩建、白云大道下穿隧道等10个项目完工，加快沙鱼洲隧道、化龙-西区过江通道等项目开工建设，开展新洲立交、科韵路沿线节点等项目改造，推进增天高速、从埔高速、广佛大桥系统工程（一期）、如意坊放射线、会展西路过江隧道、鱼珠隧道等在建项目。打通一批跨区“断头路”。

　　推进国际信息枢纽建设。实施“新城建”试点。建设智慧城市数据中台，打造城市级数据中心。完善城市信息模型平台功能，建设全市统一的物联感知平台。增强“穗智管”中枢功能，完善人、企、地、物、政五张全景图，开展数据赋能基层治理试点。推动全国首批“双千兆”城市建设，促进工业互联网标识解析顶级节点扩能增容提速，推进千兆网络建设和创新应用，加快人工智能算力中心建设和数据中心绿色化改造。

　　（五）全面深化改革开放优化营商环境。对标最高最好最优，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境，以高水平开放推动深层次改革，不断增强高质量发展的活力动力。

　　推进国家营商环境创新试点。启动营商环境5.0版本改革。开展省要素市场化配置改革试点。升级“信任广州”平台，拓展“跨省通办”“湾区通办”。深化“一照通行”审批服务改革，开设“穗好办”企业服务专区。加快建设“城市码”，推广电子证照应用，推行“码上办”。实施“证照分离”清单管理制度，深化简易注销登记改革，打造“线下一窗”“线上一网”不动产登记服务模式。健全包容审慎监管环境，实现监管“无事不扰”“无处不在”。

　　激发市场主体活力。加强反垄断和反不正当竞争执法。完善知识产权运营服务体系，开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点。完成国企改革三年行动任务，推动2家以上上市公司并购，完成2家以上国有上市公司“二次混改”。实施经理层成员任期制、契约化管理和职业经理人试点。推进“两个健康”示范城市、“中小企业能办大事”创新示范区建设。完善政企沟通平台，健全企业家参与涉企政策制定机制。

　　增强外贸综合竞争力。推进国家外贸转型升级基地建设，争取市场采购贸易集聚区拓展及品类扩充。加强跨境电商产业园区建设。争取跨境电商零售进口药品试点、钻石进出口一般贸易通关和税收优惠政策落地。发展国际航行船舶保税油业务。推进平行汽车进口和二手车出口试点。深化服务贸易创新发展试点，争取国家知识产权服务、人力资源服务出口基地落户。扩大广交会影响力辐射面，开拓“一带一路”、RCEP市场，完善“走出去”服务保障体系。

　　加快国际交往中心建设。做强从都国际论坛、国际金融论坛、国际投资年会、海丝博览会、世界生态设计大会等高端国际会议品牌。实施“外事+”行动，推进国际友城“百城+”计划，开展驻穗领团读懂广州系列活动。推进国际化街区（社区）建设，提升公共服务管理国际化水平。

　　（六）构建区域协同发展新格局。全面落实“双区”部署，大力支持横琴、前海两个合作区建设，提升“一核一带一区”核心引擎功能，为全省打造新发展格局战略支点发挥重要支撑作用。

　　加强穗港澳战略合作。深入实施“湾区通”工程，推进与港澳规则衔接任务清单落地。推进大湾区科学论坛永久会址建设。加快穗港智造合作区、穗港马产业经济圈建设。深入实施“五乐计划”，持续推进大湾区“菜篮子”工程。

　　深化“双城”和与“两个合作区”联动。推进广深国家、省实验室等共建共享。加快共建重点产业集群。谋划打造广深“双城”联动先行示范区。加强“一区三城”与“两个合作区”联动发展，强化与横琴中医药、文旅等产业，与前海现代服务业协同发展。

　　引领“一核一带一区”发展。制定实施广州都市圈发展规划，推进建设广佛高质量发展融合试验区、广清经济特别合作区，促进广佛全域同城化、广清深度一体化，做好与东莞、中山等城市的合作。加强广湛深度协作，强化港航、石化、海洋等产业合作。

　　（七）推进超大城市规划建设管理现代化。坚持“一个尊重、五个统筹”，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，完善法规和管理机制，以高水平保护、高标准治理推动高质量发展、创造高品质生活。

　　健全城市规划建设管理机制。强化国土空间规划引领和刚性管控。优化城市规划委员会组成和相关议事机制。规范城市建设项目审批事权下放，加强事中事后监管。健全城市建设重大事项和重大工程报备、地标项目提级管理制度。实施珠江沿岸高质量发展建设规划，推进建设珠江前后航道重点功能片区。

　　科学有序实施城市更新行动。优化城市更新专项规划，加强片区统筹和计划管控。推进白云机场、国际金融城、广州南站、琶洲等周边“三旧”改造提升，建设一批“主题活力街区”。采用微改造“绣花”功夫，推进100个以上老旧小区改造。加强历史文化名城、历史文化街区、历史建筑等保护和利用。优化提升传统中轴线。

　　拓展污染防治攻坚成果。坚决落实第二轮中央生态环保督察整改。加强PM2.5和臭氧协同治理，推进老旧营运柴油车淘汰和巡游出租车纯电动化，深化重点行业挥发性有机物综合整治和分级管控。巩固提升国考、省考断面水质攻坚成效，加强墩头基、莲花山、大龙涌口等重点考核断面及周边一级支流整治。推进污水处理提质增效，加强地下污水管网利用维护，完成150条以上合流渠箱清污分流改造。加强土壤污染风险管控和修复。新改建公厕438座。完善垃圾分类体系，开展“无废城市”建设试点，加强固废源头减量和资源化利用。

　　扩展绿色生态空间。提请修订绿化条例。严格保护古树名木及其自然生境，抢救复壮濒危古树名木。开展榕树等乡土树种保护利用研究。建设国家植物园体系。推动生物多样性保护。加大拆违建绿、留白增绿力度，每区新建3-5个口袋公园。建设碧道200公里。推进从化、增城、花都林分改造，提升森林、绿地生态系统碳汇增量。深化林业发展改革综合试点。

　　推广绿色生产生活方式。编制碳达峰碳中和实施意见和碳达峰“1+N”行动方案。严格“两高”项目审批，发展新能源和可再生能源，推进南沙珠江天然气电厂二期、广州开发区东区热电冷联产项目建设。实施生态产品价值实现机制试点。开展节水行动，完成全域节水型社会达标建设任务。开展绿色低碳社会行动示范创建，建设节约型机关、绿色学校，推广绿色出行、绿色建筑。

　　（八）牢牢守住城市安全发展底线。坚持以大概率思维应对小概率事件，以万全之策做到万无一失，有效防范化解重点领域风险隐患，建设韧性城市，确保城市运行安全有序。

　　筑牢疫情防控防线。落实常态化疫情防控措施，全链条筑牢从国门到户门严密防线。完善指挥调度体系，强化疫情防控问题、任务、责任清单制管理。明确四级公共卫生委员会工作机制及重点任务，实施疾病预防控制机构核心能力提升工程，推动建立“四纵四横”公共卫生体系和运行机制。强化中高风险地区来返穗人员健康管理和国际邮件快件管理。高标准建设国际健康驿站二期、三期。

　　维护经济金融安全。推进“粮安工程”，实施特色种业振兴行动，新建1万亩高标准农田。做好能源保供工作，强化煤炭煤电兜底保障。加强政府债务风险监测，坚决遏制新增隐性债务。完善地方金融监管体系，严厉打击非法金融活动。规范资本行为，加强高风险类企业监测预警处置。

　　保障城市安全稳定。完善应急管理体系，推动安全生产专项整治三年行动收官。加强地下管线综合管理和数字化应用，稳步构建智慧管廊系统。全域推进海绵城市示范建设，建成区海绵城市达标率达30%。强化公共场所安全防护和食品药品安全监管。实施新一轮来穗人员融合行动，加强社会矛盾专项治理，创建铸牢中华民族共同体意识示范城市。实施社区社会组织发展专项行动，促进慈善、社工、志愿服务融合发展。深化社会治安防控体系标准化城市创建，开展“全民反诈”、毒品整治“攻坚年”、走私犯罪治理、校园安全排查、道路交通秩序整治等行动，为党的二十大、冬奥会、省第十三次党代会顺利召开营造良好环境氛围。

　　（九）大力发展民生社会事业。坚持把为民造福作为最重要的政绩，统筹经济发展和民生保障，让改革发展成果更多更公平惠及人民。

　　加强基本民生保障。办好十件民生实事。鼓励以创业带动就业，支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业22.5万人。擦亮“三项工程”羊城行动品牌。做好第46届世界技能大赛备战参赛工作。稳步提高社保待遇水平，扩大灵活就业人员参保覆盖面。深化“穗岁康”和长护险试点。做好社会救助、困难群众保障等工作。创建全国未成年人保护示范区，推动未成年人保护站街镇全覆盖。实施中长期青年发展规划，促进青年全面发展。做实做优专业化基本养老服务供给，推进适老化改造扩面提质，推动颐康服务站覆盖50%以上村居。做好重要民生商品保供稳价工作。

　　保障好人民住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，严格落实房地产长效机制，推动商品房市场更好满足购房者合理住房需求，有效防范化解房地产市场风险。大力发展长租房市场，确保商品住宅用地配建公租房等保障性住房比例不少于10%，筹集保障性租赁住房不少于13万套（间），推出供应公租房和共有产权住房不少于0.7万套。

　　推动教育高质量发展。巩固提升学前教育“5085”成果。实施中小学基础设施建设三年行动计划。规范民办义务教育发展，积极推进“公参民”治理。落实“双减”目标任务，全面规范校外培训行为，提高课后服务水平。加快广州科教城建设。支持广州番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院“双高计划”建设，发展本科层次职业教育。深化高水平大学建设，支持在穗高校建设“双一流”。推动香港科技大学（广州）、华南理工大学广州国际校区二期建成。办好老年教育和特殊教育，构建终身教育体系。

　　完善卫生健康体系。加快省市共建五大医学中心，争创国家精神区域医疗中心。推动中山大学附一（南沙）医院、市妇儿医疗中心增城院区建成投用，加快建设中山大学附属仁济医院。启动市属高水平特色医院建设，打造一批研究型医院、高水平临床重点专科。加强基层医疗机构建设，实施全科医生数量倍增计划。完善分级诊疗机制。健全三孩配套政策。推进中医药事业和产业高质量发展。做好国家卫生城市迎检工作。

　　更好满足人民精神文化需求。精心筹划迎接党的二十大系列宣传活动。深化新时代文明实践中心（所、站）建设，推进建设红色文化传承弘扬示范区、岭南文化中心区。提请修订名城保护条例。强化非遗活态传承与系统性保护，促进非遗市场化、专业化、集聚化发展。建成广州文化馆、美术馆、粤剧院，推进广州博物馆新馆、岭南中医药博物馆建设。办好“羊城之夏”等文化惠民活动。推进大湾区北部生态文化旅游合作区建设。推动广州塔、白水寨旅游区、南沙湿地创建国家5A级景区，推进建设九龙湖旅游度假区等重点文旅项目。支持动漫游戏、文化创意产业发展，培育一批文化旅游产业园区。启动世界体育名城建设，办好世界羽毛球巡回赛总决赛等重大赛事，推进国家级青少年足球训练基地建设。大力提升全民科学素质。

　　推进农业农村现代化。培育壮大农业龙头企业，建设现代种业、数字农业、农产品加工等农业产业园。推进强镇兴村，发展乡村民宿、乡村旅游。促进市级美丽乡村全覆盖。抓好“四好农村路”建设，完善寄递物流体系。推进数字乡村建设。推动广清接合片区改革试验任务落地见效。支持增城创建国家级农业现代化示范区，支持从化开展全域土地综合整治试点。深化毕节、黔南、安顺、疏附、波密、巫山对口支援协作和齐齐哈尔对口合作，加强清远、梅州、湛江驻镇帮镇扶村。

　　各位代表！完成目标任务，要不忘初心、牢记使命，勇于自我革命，把政府自身建设得更加坚强有力。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚决贯彻市委各项工作部署，严格执行重大事项向市委请示报告制度，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。加强党的全面领导和党的建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识核心就是力量、核心就是方向、核心就是未来，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际工作中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展党史学习教育成果，建立党史学习教育常态化长效化制度机制，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决贯彻全面从严治党要求，压实各级政府和部门党委（党组）主体责任，坚决整治不正之风和腐败问题。强化审计监督和统计监督，坚持政府带头过紧日子，倡导厉行节约。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持“三严三实”，深化整治形式主义、官僚主义，严格控制各类检查考核评比，切实减轻基层负担。始终坚持依法行政。落实全过程人民民主，主动接受人大依法监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序，做到慎重决策、慎重用权。加强重点领域立法，创建全国法治政府建设示范市。强化规范性文件制定监督管理。深化行政执法体制改革，创新行政执法方式。优化政务公开，加大普法宣传力度，健全信访工作机制。全面提升能力水平。牢固树立正确政绩观，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强经济学知识、科技知识学习，增强历史文化涵养和人文精神，夯实调查研究基本功，不断提高政治能力、战略眼光、专业水平。严格预算约束和绩效管理，建立大事要事保障清单，完善财政资金直达机制。推进政策兑现“一网通办”，推出更多“一件事一次办”主题服务。深化12345热线标准体系与法治化、智慧化建设，提升政务服务便民水平。

　　各位代表！实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，朝着社会主义现代化国际大都市阔步前进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！