广州日报讯 （全媒体记者何道岚）广东省政协十二届五次会议召开在即，广东民革提出《关于在广东省建立新生儿DNA库的建议》，呼吁国家对新生儿进行 DNA留档，震慑人口拐卖等犯罪行为，并确定流浪人员等不明人士身份，提高社会运作效率。

　　广东民革调研指出，中国每年失踪儿童不完全统计有20万人左右，找回的约占0.1%；儿童拐卖按官方数据为每年1万人左右，按第三方机构估计则更多。被拐卖的儿童主要流出地为云南、广西、河南，主要流入地为福建、广东、山东、河南。

　　“尽管中国家庭对未成年子女的安全空前重视，且国家天网安全系统日益完善，然而犯罪分子仍铤而走险，其中很大部分因素在于被拐卖儿童易于隐匿、身份比对困难。”提案认为，国家可强制要求新生儿必须进行DNA留档，数据进入国家DNA库，“可有力震慑人口拐卖等犯罪行为。”

　　此外，提案还提及广东气候温暖、社会宽容，是中国流浪人员较多的省份。其中部分人由于精神问题无法提供身份信息而流离失所、难与家人团聚；一些违法犯罪人员出于侥幸心理拒不交代本人身份信息，无法留下案底；由于各种原因出现无名尸体，无法确定身份而成为悬案……针对以上种种因身份不明而出现的社会治理难题，提案认为，若出生时即保存其 DNA信息，则可即时确认身份，降低各种成本，提高社会工作效率。

　　“建立新生儿DNA库，国内外已有先例。”广东民革介绍，美国1992年之前仅对有性犯罪的罪犯进行DNA数据采集并归档，自2003年开始建立DNA与健康数据库，并于2008年完成。时至如今，美国涉及军用、民用、开放式等DNA库已有几十个，连狗、猫等宠物也已经纳入计划范围。英国、日本、德国、加拿大等国也早已建立了较完善的DNA库。在国内，广西于2016年建立了国内首个新生儿及儿童DNA库，不过属家长自愿参与。

　　“广东省新生儿DNA库的建立，可参考国内外的先进经验。扬长避短。”提案建议。

　　广东民革还引述全国政协委员白鹤祥的观点：采集DNA信息的方式有很多种，其中通过口腔黏膜细胞提取DNA信息，每例的市场价仅为50元。广东省2017年出生人口为151.63万人，出生率为13.68‰，按市场价每例50元计算，除了第一年适当添加设备外，每年投入的经费不超过1亿元，在我省财政收入可承受范围之内。

　　广东省新生儿DNA库的建立，应遵循何种途径呢？广东民革在提案中作出两点建议。

　　一是由省公安厅主导，医院、基因检测机构等多方参与。新生儿DNA由出生医院凭公安部门指令在新生儿出生时采取，由专业的基因检测机构进行检测，并提交公安部门建立DNA档案，进入户口信息和DNA库。

　　二是公安系统统一存储、管控，严禁DNA信息非法使用。由于DNA信息与指纹、瞳孔信息一样属于重要的身份信息，为避免商业化或被不法分子盗用，此库应由公安部门统一领导、设立、运行和管理，医院、家长、基因检测机构等不得泄露。

　　广东民革调研指出，据不完全统计，中国每年失踪儿童有20万人左右，找回的约占0.1%；儿童拐卖按官方数据为每年1万人左右。

　　被拐卖的儿童主要流出地为云南、广西、河南；

　　主要流入地为福建、广东、山东、河南。

　　如何建立新生儿DNA库？

　　1.由省公安厅主导，医院、基因检测机构等多方参与。

　　2.公安系统统一存储、管控，严禁DNA信息非法使用。