碧海蓝天，舟车辐辏。

　　2021年的最后一天，在汽笛声中，“南沙港-赣州国际港”“南沙港-果园港”“南沙港-株洲”等海铁联运班列在广州南沙港首发，标志着南沙港铁路正式开通。同日，广州国际港也同步开通，而在正式命名为广州国际港前，人们对它更熟悉的名字是广州大田铁路物流基地。如今，这里是全国18个铁路集装箱中心站之一，也是华南地区最大铁路集装箱中心站。

　　两大项目开通后，将实现货物在海港-铁路-陆港间的快速流通，形成“一线一点”无缝衔接，促进大湾区海铁联运“最后一公里”更畅通。

　　落好关键子，开好新棋局。

　　紧扣开创新局这个落点，这两大同日开通的项目是广州推动“十四五”高质量发展开好局、起好步的一个缩影。党史学习教育开展以来，广州切实把党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”取得新进展新成效，让人民群众看到家门口的发展变化，2021年广州前三季度实现GDP超过2万亿元，同比增长9.9%。

　　——推动高质量发展迈上新台阶

　　贯彻新发展理念谋篇布局，广州率先探索建立与数字经济发展相适应的新经济制度体系，构建“2+2+N”科技创新平台体系，广州国家实验室、大湾区国家技术创新中心揭牌，全年发明专利授权量达到2.3万件、同比增长53%，“自然指数—科研城市”排名跃升至全球第14名。

　　统筹推进先进制造业强市、现代服务业强市、国家营商环境创新试点城市建设，国家营商环境评价全部18项指标连续两年获评标杆，广深佛莞智能装备等3个集群入选国家培育名单，广州期货交易所挂牌运营，新认定高新技术企业增加3700家、同比增长44.5%，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过30%。

　　——构建新发展格局实现新作为

　　扭住“双区”建设“双城”联动这个纲，广州制定支持前海、横琴两个合作区建设行动方案，出台广深“双城联动、比翼双飞”实施方案，提速“一核一带一区”建设，推动穗港智造合作区获批建设，以近400个港澳创业项目凝聚3000多名港澳青年参与。

　　市场主体突破300万家，新增外商投资企业3800多家、同比增长超40%，新增上市公司21家和本土世界500强企业2家，培育建设国际消费中心城市，出台国家首个区域全面经济伙伴关系协定跨境电商专项政策，南沙获批国家进口贸易促进创新示范区，全年社会消费零售总额、商品进出口总额迈上万亿元台阶。

　　城市发展高质量，市民生活高品质。

　　从新增公办幼儿园学位到义务教育学校开展课后服务，从率先推出“长者版”政务服务到残疾人家庭无障碍改造，从开工筹集保障性安居工程住房到老旧小区改造，从全面消除黑臭河涌到新建口袋公园，从建成基层医疗服务圈到农村“一元钱看病”全市推广，从开通大湾区“最快地铁”到在地铁站点AED全覆盖……紧扣为民办事这个关键，广州通过“我为群众办实事”实践活动，解决一项项“急难愁盼”，送出实打实的“民生红包”，收获的是人民群众一个个“好评”：

　　“感谢政府让我家孩子上了好学校，一家人不用分开，可以在广州安居乐业。”“得知自己获得了入户资格时，感觉像中了头彩。有了户口，生活更有奔头了。”“孩子平躺睡之后，中午不用折腾，午休效率更高，下午的精神状态也更好。”“新学期开学，看到教学楼焕然一新，感到非常惊喜，每天都很期待上学。”“消火栓挪到路边后，人行道宽了，走路更方便了。”“参加粤菜师傅培训后，我开的‘农家乐’每年收入从几万元增长到十万元以上！”“以前压缩站周边环境非常脏乱，臭气熏天。现在变得干干净净，一点臭味也闻不到，也没有噪音扰民，生活越来越舒心了！”……

　　党史学习教育开展以来，全市各区各部门梳理、推进重点民生领域项目1292项，均已全部完成，各级党组织共为群众办实事15.13万件，出台实施各项惠民政策文件174项，涵盖的内容涉及民生各方面，幼有善育、学有优教、劳有厚得、住有宜居、出有畅行、病有良医、老有颐养、弱有众扶、急有速应实现新变化。

　　——幼儿养育更妥善

　　推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的平稳过渡；施行《广州市幼儿园条例》，确保每个镇、街道辖区内至少有一所公办园；全面实现全市中小学、幼儿园校内视频监控全覆盖，新增公办幼儿园学位1.6万个。

　　——义务教育更优质

　　市属优质基础教育资源实现11个区全面覆盖；全市22个教育集团入选首批省级优质基础教育集团培育对象名单，入选数量居全省第一；开展“双减”全国试点，全市1294所义务教育学校实现100%开展课后服务、“双减”目标达到100%，做法入选教育部典型案例。

　　——就业创业更充分

　　实施羊城就业创业行动，高质量推进“三项行动”羊城行动，“粤菜师傅”“南粤家政”、农村电商分别培训2.38万人次、7.37万人次和6197人次。帮助33万人实现再就业，前三季度农村居民收入增长11.8%。全市城镇新增就业31.24万人，居全省第一位。

　　——居住环境更宜人

　　全市88%行政村达到省定“美丽宜居村”标准。筹集保障性租赁住房17.1万套，完成老旧小区改造项目752个。实施“还绿于民、还景于民”工程，全市新建成308公里碧道、89个口袋公园、57.5公里缓跑径及园道。全年完成4轮黑臭水体跟踪评估并通报，共完成整治“散乱污”场所约4101个。

　　——市民出行更通畅

　　粤港澳大湾区最快地铁——广州地铁十八号线首通段开通运营，4个国铁、6个城际、11个地铁、6个枢纽建设加快推进。深入开展道路秩序大整治，完成20个市本级交通拥堵点、29处安全隐患点和423处国道交通设施隐患点治理任务，全市重点路口交通总体守法率为96.15%。

　　——医疗服务更便利

　　广州实验室暨广州医科大学附属第一医院国家呼吸医学中心临床基地正式落成，已成立34个医疗质量控制中心，26个胸痛中心、22个卒中中心通过国家认证。推广实施农村“一元钱看病”工作的涉农区达到100%，全市村卫生站“一元钱看病”覆盖率达87%。

　　——老年生活更舒心

　　聚焦210多万老年人的生活需要，累计建成颐康中心179个、家庭养老床位1.6万张，为65岁及以上户籍老年人接种流感疫苗35.4万人。在各领域针对性地满足老年人的各项诉求，为老年人开通法律援助“绿色通道”，在全国率先推出针对老年人的“长者版”政务服务等。

　　——鳏寡废疾有所养

　　创新试点“穗岁康”商业补充健康险惠及超367万群众，为7500多名残疾人进行家庭无障碍改造，全市无障碍环境改造率达103%、服务满意率达100%，入选全国无障碍环境示范市。通过建设“穗救易”服务品牌，关爱特殊群体，打造全市困难群众数据库，累计服务居民830万余人次。

　　——应急管理更迅速

　　本土疫情中，广州各级党组织迅速响应，40万人次基层党员参与一线防控，开展核酸检测5800万人次。率先成立四级公共卫生委员会，建成启用全国首个国际健康驿站。建成最小应急处置单元22913个，在广州地铁实现AED设备地铁线网各站点全覆盖。

　　以人民为中心，初心不改，赶考人永远在路上。下一步，广州将以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，深入推进党史学习教育，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果，全力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、住有宜居、出有畅行、病有良医、老有颐养、弱有众扶、急有速应，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　典型案例

　　1“您的心愿、我的志愿”——

　　党组织、党员为群众办实事“双微”行动

　　在海珠区赤岗街道，因大女儿是自闭症患者，需要24小时看护和悉心照料，45岁的梁姐已多年没有工作。50岁的丈夫是家中唯一的劳动力，但从事的是临时性工作，收入并不理想。志愿者在上门走访中发现，梁姐年仅10岁的小女儿，竟然是在一盏昏暗的小夜灯下做作业，便主动代她发布了一个“微心愿”。不久后，这个“微心愿”被认领，梁姐的小女儿也可以在明亮的灯光下读书写字。

　　作为确保“我为群众办实事”实践活动落地见效的政治基础和组织保障，广州市把“您的心愿、我的志愿”——党组织、党员为群众办实事“双微”行动作为办实事的“加速器”“连心桥”，全市广泛征集并完成“双微”项目6.88万个，开展“我为群众办实事”志愿服务活动近万场、服务群众1700万人次。

　　在线上，打造“党员志愿服务网上超市”，在“穗好办”APP、“穗康”小程序上推出“您的心愿、我的志愿”专区，整合各区资源，打造全市互联互通的“党员志愿服务网上超市”，可同时发布全市2805个村（社区）党员群众的心愿，让党组织和党员可以认领不同区域的微项目和微心愿。

　　在线下，建立“群众微心愿连锁店”，整合党群服务阵地与各类便民服务实体功能，依托全市各级党群服务阵地、新时代文明实践中心（所、站）建立“群众微心愿连锁店”，面对面向广大党员群众征集、发布微项目和微心愿。

　　2 “学习实践大篷车”学习宣传项目

　　2021年4月27日，由中共广州市委组织部、中共广州市委宣传部、广州市文明办主办，广州日报社承办的学习实践大篷车首发式“开进”海珠区凤阳街万达广场，拉开“跟着总书记学党史”学习实践大篷车进基层系列活动的序幕。

　　学习实践大篷车是全国首辆结合党史学习和为民服务的主题专车。发挥其可移动性的特点和优势，大篷车走进广州各区新时代文明实践中心（所、站），延伸到广州基层一线各个角落，开展线下移动巡展和党员群众互动，实现党史学习教育和惠民服务活动的全天候、全覆盖、全城域。

　　一辆大篷车，既是学习宣讲大讲台——可邀请党史专家讲述百年党史，组织多元化宣讲活动；更是为民服务大平台——可开设“我为群众办实事”实践活动集市，让政府部门工作人员为群众现场答疑解惑；又是红色经典大看台——可组织红色歌唱、红色舞蹈、红色小品、红色电影等各类艺术展演；也是专题展览大展台——可设置在群众身边的主题展示展览项目；还是知识普及大擂台——可实现“视、听、看、说、互”体验，通过广州日报全媒体矩阵倾心打造的“跟着总书记学党史”系列各个新媒体产品，为党员群众带来可看、可参与的沉浸式学习体验。

　　3 “老有颐养 幸福颐康”为老服务行动

　　沿着熟悉的街道慢悠悠走了几分钟，独居的赵大爷来到了掩映在工业大道繁华商圈背后的沙园街道综合养老服务中心（颐康中心）。赵大爷是中心日间托管的常客，每天一早来入托、晚上回家，儿女不在身边也能在“一碗汤距离”内享受社区养老机构的生活照料和文化娱乐。“家门口养老是我们沙园街老人们最稳的幸福。”边散步边聊天的赵大爷乐呵呵地说。

　　聚焦210多万老年人日益增长的美好生活需要，广州把党史学习教育与养老服务工作紧密结合。一方面，全面推进社区居家养老服务，建成颐康中心179个，覆盖全市街镇并逐步辐射村居；建成家庭养老床位1.6万张，资助超过1.7万户特殊群体老年人家庭适老化改造，实现适老化改造、智能化设备、专业化服务“三入户”。2021年9月民政部召开的全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议上，广州作为全国唯一城市代表发言，工作成效获得肯定。

　　另一方面，开展老年人流感疫苗免费接种工作。2021年以来，广州为有接种意愿的65岁以上广州户籍老年人免费接种流感疫苗，制定印发《广州市65岁及以上户籍老年人流感疫苗免费接种项目实施方案》，推动全市55家二级以上医疗机构建立成人接种门诊，开展“每周必检、每月全覆盖”的督导检查，确保接种全流程安全规范。

　　4 “同商百姓事 共建幸福梯”行动

　　“我们很开心，现在上下楼都非常方便。”近日，广州市黄花岗水荫路34号大院新加装的电梯部分投入使用。说起新加装的电梯，街坊都竖起大拇指，称赞是民心工程。

　　近年来，广州把加快老旧小区既有住宅加装电梯作为全市重大民生实事项目，推动全市既有住宅加装电梯取得较好成效，但也一直存在楼宇业主意见难统一、审批手续还不够便捷、专业技术支撑服务不够到位等痛点堵点问题，望“梯”兴叹的依然是不少群众的心头之痛。

　　党史学习教育开展以来，广州聚焦群众关切，把“老旧小区既有住宅加装电梯难的问题未有效破解”问题作为“我为群众办实事”实践活动重点民生项目，在着力推动老旧住宅加装电梯取得更大成效的同时，实施电梯安全“你点我检大家看”活动。

　　目前，已完成73个试点小区成片连片加装电梯设计方案编制工作，黄花岗水荫路34号大院正是广州市首批推行连片加装电梯的试点小区。2021年，全市规划审批加装电梯2637台，累计审批12362台，质监建成9826台。批准和建成数量稳居全国首位，惠及居民100多万人。

　　5 港澳青年“五乐计划”

　　去年年初，曾经在英美留学的香港青年甄偲瀚和李思佩夫妇，决心来广州创业。除了人文相近等因素外，甄偲瀚和李思佩夫妇还认为广州是十分重视“人才是第一资源”的地方，城市政策给力、产业有优势、生活有盼头。“天河区为我们港澳青年提供了很好的配套政策，还提供人才公寓。”甄偲瀚说。

　　同样被湾区建设利好吸引而来的还有来自香港的临床心理学家张淑玲博士。2020年秋季，张淑玲在位于广州天河区的港澳青年之家创立了自己的心理咨询服务公司。她明确表示，最终促成她来广州创业的重要原因正是政府出台的各项利好政策。

　　像甄偲瀚、李思佩、张淑玲这样来穗创业工作的港澳青年在广州还有很多。围绕粤港澳大湾区建设重大发展战略，广州深入推进《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》，着眼“湾区所向、港澳所需、广州所能”，聚焦“生活有便利、事业有成就、情感有认同”三大目标，围绕“乐游、乐学、乐业、乐创、乐居”五方面提供政策保障。

　　目前，广州已建成港澳青年创新创业基地46家，共吸引港澳1164个创业项目、3105名青年落户，涵盖20多个产业，产生专利1009项，其中发明专利861项，占85.33%，估值一亿元以上企业15家，其中上市公司2家，获得创投资金10.13亿元，示范基地数量、引入团队人数质量均位居全省前列。

　　6 农村“一元钱看病”

　　“一块钱连公交车都坐不了，没想到在我们村却能看病！我长期需要开降压药，现在在家门口就可以拿药，非常方便。”刘姨高兴得连连称赞。

　　去年年底，广州市白云区江高镇杨山村中心卫生站和茅山村卫生站“一元钱看病”项目揭牌。至此，白云区江高镇35个村实现“村村有卫生站”，为约22万群众提供各类优质惠民的医疗服务，“一元钱看病”项目35个行政村全覆盖。

　　所谓“一元钱看病”指的是，在农村，个人只需支付一元钱挂号费，其一般诊疗费和药费（门诊报销目录范围内的药品）经医保报销后，剩下部分由财政兜底。在广州，市卫生健康委等四部门联合印发《关于落实广州市推广农村一元钱看病民生实事项目实施方案》，在增城区召开推进农村“一元钱看病”现场会，推广增城、花都先进经验，指导其他涉农区结合自身实际，开展实施“一元钱看病”工作。

　　目前花都区、增城区、黄埔区、白云区、从化区、南沙区均已出台“一元钱看病”实施方案，推广实施农村“一元钱看病”工作的涉农区达到100%，全市村卫生站（含中心卫生站覆盖的村卫生站）实施“一元钱看病”覆盖率为87%，完成项目绩效目标。