广州日报讯 （全媒体记者刘艺明、王名润摄影报道）昨日，佛山市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕。在1月7日上午，市长白涛代表佛山市人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了过去五年的工作，并明确了今后五年的奋斗目标和主要任务。白涛表示，未来五年将以六个“显著提升”，塑造六个“新佛山”，到“十四五”期末佛山的地区生产总值将达1.5万亿元。

　　报告显示，过去五年佛山的经济综合实力实现历史性跨越，地区生产总值预计由2016年的8756.3亿元提高到2021年的1.16万亿元以上。工业规模继续位居全国前列，装备制造、泛家居产业集群产值均超万亿元；国家高新技术企业由1388家增至7100家；佛山营商环境不断优化，市场主体由53.6万户增至111.5万户；区域综合交通运输体系加快构建，珠三角枢纽（广州新）机场选址获批，城市轨道交通运营（试运行）总里程由21.5公里增至81.7公里，“两环四纵五横”市域高速公路网基本成型。

　　在民生方面，佛山以最坚决最严格最有效的措施抗击新冠肺炎疫情，有力维护群众生命安全和身体健康。城镇新增就业44.9万人，新增基础教育学位27.4万个，成为国家公共文化服务体系示范区。

　　今后五年，佛山经济社会发展主要奋斗目标是：经济发展动力显著提升，塑造一个经济实力更加强大的新佛山；科技创新水平显著提升，塑造一个创新生态更加优良的新佛山；城市形态功能显著提升，塑造一个城市形象更加现代的新佛山；城市文化内涵显著提升，塑造一个文明素养更加厚实的新佛山；民生保障水平显著提升，塑造一个生活品质更加美好的新佛山。政府治理能力显著提升，塑造一个治理效能更加彰显的新佛山。

　　报告指出，“十四五”期末佛山的地区生产总值将达1.5万亿元，为广东打造新发展格局战略支点提供重要支撑。同时，佛山作为粤港澳大湾区极点城市和西向门户城市功能不断增强，成为近悦远来的投资高地、创业福地、消费胜地。

　　关键词：稳中求进

　　2021年，佛山预计地区生产总值增长8%-8.5%，规模以上工业增加值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长7.3%，经济运行保持稳中向好态势。对于2021年的政府工作，报告总结为六句话：经济运行取得新成绩；产业转型迈出新步伐；创新发展积蓄新动能；改革开放激发新活力；城乡建设展现新面貌；人民生活增添新福祉。

　　通过创新“大招商、招大商”体制机制，佛山成功新引进瑞浦能源华南生产基地等10亿元（或1亿美元）以上重大产业项目68个，签约投资总额1878亿元。创建全国质量强市示范城市，建成全国唯一的氢能产业领域国家技术标准创新基地，企业标准“领跑者”数量保持全国第一。

　　在创新发展方面，佛山的国家创新型城市建设通过验收，预计全社会研发经费投入占地区生产总值比重2.91%；三龙湾科技城纳入省重点平台，季华实验室建设成效居省实验室前列，集聚科研人才1500多人，成功研发“佛山一号”卫星并顺利升空；新引进科技创新团队52个、领军人才83人、博士1052人。

　　报告指出，2022年佛山将坚持稳字当头、稳中求进，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。今年经济社会发展主要预期目标包括：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　关键词：广佛同城

　　记者统计发现，在报告中至少出现了10处“广佛”，内容涉及产业、经济、环保、交通等方方面面。这一切都表明，广佛联手推进全域同城化，正在迈向更高更深更广的维度。

　　报告指出，在过去的五年，“双区”建设深入推进，开启广佛全域同城化新征程，与深港澳合作对接日趋紧密，佛山作为大湾区极点城市特点更加鲜明；2021年，通过建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区等举措，佛山展现了改革开放的新活力；今年，佛山将深化广佛全域同城，加快建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区，推进基础设施互联互通、产业科技协同共进、政务服务跨城通办。

　　在产业方面，2021年，佛山产业转型迈出新步伐，广佛惠超高清视频和智能家电产业集群、广深佛莞智能装备产业集群入围国家先进制造业集群；今年，佛山在推动制造业高质量发展，加快构建现代产业体系的过程中，将强化产业链协同发展，加快推动广佛惠超高清视频和智能家电产业集群、广深佛莞智能装备产业集群发展壮大。

　　在交通方面，去年地铁2号线一期、南海有轨电车1号线首通段开通初期运营，广州地铁7号线西延顺德段开通试运行，广佛肇高速、番海大桥建成通车，这都为广佛间的交流提供了便利；今年，佛山将推动广佛环线、佛山经广州至东莞城际等城际轨道项目规划建设，力争广州地铁7号线西延顺德段一季度开通初期运营，并做好佛山地铁11号线等的前期工作。

　　在环保方面，广佛跨界河流重点断面水质近三年全面达标。今年，佛山将统筹强化山水林田湖草系统治理，加强自然保护地建设和优化整合，共建广佛全域同城生态廊道。

　　关键词：新增长极

　　白涛表示，佛山将坚持以“四大决心”促“四大改变”，推动制造业高质量发展，加快构建现代产业体系。

　　其中在强化产业空间规划布局方面，将加快形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局。规划建设超400平方公里的佛北战新产业园，探索市区联合建设模式；谋划建设160平方公里的临空大型产业园区，发挥空铁路港联运优势。佛山将努力把这两个产业园区等打造成为支撑全市制造业高质量发展的新增长极。

　　关键词：夜间业态

　　报告指出，佛山今年将实施扩大内需战略，提振市场主体信心，全力促进经济平稳健康运行。

　　在持续扩大有效投资方面，佛山将安排省、市重点项目投资超1000亿元，加快推进中科诺电子信息产业基地、信扬科技成像模组生产基地、银星智能服务机器人研发制造产业基地、一汽解放南方新能源汽车基地、朗华工业供应链智慧科技园等重大产业项目建设。

　　报告提出了要打造区域消费中心城市，其中包括要建设夜间经济集聚区和示范点，打造“夜宴”“夜游”“夜赏”等十大夜间业态；支持禅城、高明区创建国家全域旅游示范区，南海、顺德、三水区创建省级全域旅游示范区等。

　　关键词：机场动工

　　报告指出，佛山将全力推进珠三角枢纽（广州新）机场筹建工作，争取机场土方工程年内动工。

　　报告还提出要共建共享“轨道上的大湾区”。佛山将加快广湛高铁佛山站、珠肇高铁高明站规划建设，推动广湛、珠肇、深南等干线铁路和广佛环线、佛山经广州至东莞城际等城际轨道项目规划建设；加速城市轨道交通成网，力争广州地铁7号线西延顺德段一季度开通初期运营、3号线首通段年内试运行，推动4号线一期开工建设，做好11号线和2号线二期前期工作。

　　关键词：一号工程

　　在全力打造一流营商环境方面，报告提出，佛山将以推进“一号改革工程”的决心和力度，全面实施构建“益晒你”企业服务体系行动方案，并实行“一年一评估”“一年一修订”“一年一发布”动态更新优化，持续提升市场主体获得感和满意度。

　　除此之外，佛山还将深化商事制度“1时代”改革，推行“益企通”企业综合服务平台拓展应用，探索设立企业服务中心和建立“企业服务员”制度，为企业提供全生命周期的优质服务。此外，佛山将深入实施“一件事一次办”改革，开展政务服务“全市通办”“异地可办”“免证办”，推广设立“疑难事项”办理窗口，确保能办事、好办事、办成事。

　　关键词：民生实事

　　报告提出，佛山将坚定不移走共同富裕之路，用心用情办实事惠民生，不断满足人民美好生活新需要。

　　佛山将完善住房保障体系，筹集保障性租赁住房2万套、共有产权住房2000套、人才住房8000套，发放住房保障租赁补贴1.67万户；推进儿童友好型城市、青年发展型城市、老人康养型城市建设，保障妇女、儿童、老年人、残疾人、特殊困难群体等合法权益；将扩大公办教育资源供给，新增公办中小学及幼儿园学位4.7万个；将强化“三医联动”，健全多层次医疗保障体系，完善大病医疗保险、商业补充医疗保险和DRGs为主的复合支付体系。