专题

　　关岭县以小黄姜、何首乌、太子参、丹参等为代表的药材类种植带已初步形成规模，沉寂已久的中药材产业实现复兴；普定县化处镇焦家村、黄桶街道后寨村打造成为当地乡村振兴示范村；普定县中医医院推进胸痛中心的建设，实现真正意义上的“大病不出县”……

　　2021年3月起，根据省、市统一部署，花都区东西部协作对口帮扶结对关系由贵州省毕节市织金县、黔西市调整至安顺市普定县和关岭布依族苗族自治县。自结对关系调整以来，花都全面聚焦巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，在产业协作、劳务协作、消费协作等各项重点工作上精准发力，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，全面推动两地协作向纵深发展。

　　文、图/张晓宜、花都区科工商信局

　　深挖产业特色 推动产业复兴

　　东西部协作，产业帮扶是关键。在关岭县，花都以当地历史悠久的中药材特色产业为基础，深挖产业优势，为当地乡村振兴带来源源不断的造血功能。

　　一直以来，关岭县群众有种植中草药的习俗，目前全县种植中药材近12万亩，有6000多人在外从事中草药销售，市场前景相当可观。但是，关岭中药材产业规模效应未形成、品牌知名度不高、群众重外销不重内产、产业链不完善等问题，制约着关岭县全面推进乡村振兴和农业农村现代化。

　　为此，工作队充分利用东西部协作平台资源互补、产业互融的优势，在支持中药材产业的发展上，加大资金扶持和项目谋划力度，共安排102万元东西部协作资金扶助百合街道同心社区（移民搬迁区），建成了社区中药材交易市场。该项目总占地3000平方米，建筑面积1538平方米（其中商铺30个共740平方米，大棚798平方米），专门设有中草药区。项目于2021年4月29日启动开工建设，5月26日完成建设，一经投入使用，就取得了预期效果。

　　除此之外，工作队注重扶持龙头企业，完善企业与脱贫户及社区利益共享机制，扩展生产、种植基地，加大开发利用。茜施妹科技有限公司在关岭县百合街道免费使用2000平方米中药加工车间，并与百合街道同心社区达成“订单帮扶”合作关系，通过非遗文化的植入、协作项目的参与，为易地移民搬迁社区拓展就业渠道。

　　另一方面，工作队扶持中药材企业在关岭以建立种植基地为重点，不断延伸产业链建立生产基地。全县以岗乌镇、新铺镇、花江镇中药材种植基地为示范点，大力推进药材种苗繁育基地建设，目前以小黄姜、何首乌、太子参、丹参、花椒等为代表的药材类种植带已初步形成规模。

　　自今年花都区与关岭结对帮扶以来，关岭县在中药材及汤膳食材的销售额不断攀升，据不完全统计，仅苗立克公司和陈姨妈公司在广州市场销售增幅就达300万元。“黔中有珍品，关岭好药材”在广州市场的知名度、美誉度不断提升，中药材产业成为关岭经济高质量发展的“源头活水”。

　　关岭县中药材产业复兴是花都区深化产业协作的缩影。工作队结合关岭、普定的产业基础，利用广东先进的产业优势、广阔的市场平台，持续深化“广东市场+贵州产品”“广东总部+贵州基地”“广东成果+贵州转化”等产业协作模式，推动两地经济高质量发展。

　　除此之外，花都积极推动东部产业有序向普定转移。今年花都区引导辖区内的华成乐器制造有限公司与普定县签订招商引资框架协议，将企业转移到普定县投资落户，总投资不低于1亿元，将为普定县提供300个就业岗位。这既有利于为花都区的高质量发展拓展更广阔的空间，促进两地形成产业升级和产业转移双轮驱动的格局，又有利于普定县的资源开发和劳动力利用，提高普定县居民收入水平和购买力，实现地区间产业资源的优化配置。

　　从最初的资金物资捐助，到如今的“造血式”帮扶，东西部协作正在从单向帮扶走向全面发展。

　　借鉴花都经验 促进乡村振兴

　　通过深化东西部协作，花都为关岭、普定乡村振兴发展拓展了广阔的空间。

　　在普定县，借助化处镇焦家村、黄桶街道后寨村分别申报打造省级、市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村的契机，工作队将这两条村明确为花都区与普定县共建乡村振兴示范村。

　　花都区协调广州市对口帮扶资金600万元用于村庄人居环境整治，提升村容村貌；115万元资金用于焦家村建设农民培训中心，为示范村打造提供人才支撑。同时，安排花都区花东镇凤凰村结对帮扶焦家村、花都区秀全街道结对帮扶后寨村，结对双方在资金支持、产业发展、基层党建、基层治理等方面开展交流合作，为乡村振兴示范村建设注入新的动力。

　　在全面推进乡村振兴工作中，工作队引导村庄充分学习借鉴花都区竹洞村、瑞岭村、红山村等亮点示范村乡村振兴经验，借鉴瑞岭村“一村一品”盆景产业的发展经验，为焦家村、后寨村发展韭黄、香葱等产业提供新的思路及发展模式，为示范村的打造奠定坚实的产业基础。在推进当地“四清、两改、四严禁”专项行动中，充分融入花都区在“干净、整洁、平安、有序”“三清理、三拆除、三整治”专项行动中形成的工作经验，并利用好花都区的帮扶资金，充分发动群众，突出村民主体，大力开展人居环境整治工作，提升村容村貌。

　　在关岭县，工作队全力打造以断桥镇为核心的精品水果、早熟蔬菜产业带，加快推动水果蔬菜产业发展，助力农民增收，以产业振兴带动乡村振兴，为安顺农业产业跨越式发展贡献“关岭样板”。

　　工作队借鉴花都“以点线面三位一体”构建农村人居环境整治格局、“以产业兴旺为核心，提振发展动能”等乡村振兴经验、做法，复制推广到断桥镇乡村振兴产业示范带的木城村、坡舟村以及顶云街道的石板井村建设，创建花都-关岭共建农业产业园区，整合资金，完善配套，延长产业链，推动全镇产业转型升级。

　　聚焦产业配套和基础设施，广州投入帮扶资金1800万元，关岭当地自筹及整合资金254.32万元，项目总投资2054.32万元，主要建设占地面积3520余平方米钢结构大棚式农贸市场、占地5800余平方米农产品自由交易区、占地面积1870平方米钢结构大棚式果蔬产地初加工标准厂房，并配套建设6000立方米冷库及相应附属配套设施。

　　据了解，该项目预计年收益60万元以上，收益的80%将用于断桥镇后续扶持公益事业建设，20%用于壮大村集体经济，实现村集体经济的可持续发展。另外，特色农产品交易中心部分建成后，极大方便广大群众和商户农特产品（特别是精品水果、蔬菜）的集贸交易，进一步推动该镇果蔬产业向第一、二、三产业融合发展，拉动经济增长同时促进群众增收受益。