文、图/广州日报全媒体记者苏赞 通讯员廖培金

　　日前，由广州市民政局指导、广州市慈善服务中心、广州市慈善会主办的“汇聚湾区善举，助力共同富裕——2021广州粤港澳大湾区社会责任影响力暨公益慈善盛典新闻发布会”在广州召开。本次发布会，主办方就《广州市民政局关于印发推动社区慈善发展行动方案的通知》、2021广州粤港澳大湾区社会责任影响力暨公益慈善盛典活动及《广州公益慈善事业发展报告（2021）》进行情况介绍。

　　此外，由广州市民政局、广州市慈善服务中心、广州市慈善会、广州日报报业集团联合主办的2021广州粤港澳大湾区社会影响力暨公益慈善盛典（下称“盛典”）即将在广州举行，盛典以“汇聚湾区善举 助力共同富裕”为主题，活动将紧扣年度城市发展慈善和企业社会责任热点工作，重点围绕乡村振兴、共同富裕、公共健康、双碳发展等热点话题进行推广和榜单发布，粤港澳大湾区多个城市将联合发起助力共同富裕倡议。

　　数说

　　目前，广州全市设立社区慈善基金422个，筹集资金超3000万元；设立慈善捐赠站点、慈善标志等慈善空间738个，服务群众近6589人次

　　一份方案：推动广州社区慈善发展的行动“指南”

　　记者从新闻发布会了解到，近日，广州市民政局印发了《广州市推动社区慈善发展行动方案（2021-2023）》（下称“《方案》”），旨在加快推动广州市社区慈善发展，促进社会治理与慈善发展在基层的创新融合。

　　发布会上，广州市民政局慈善事业促进和社会工作处处长丁锋透露，《方案》共分为五个部分，包括工作目标、主要任务、工作步骤、工作保障、工作分工。其中，主要任务部分围绕发挥社区慈善主体作用、打造社区慈善品牌项目、建立社区慈善支持平台、弘扬社区慈善文化四个方面制定了17项工作任务。

　　据了解，社区慈善发展行动按照“坚持党建引领、坚持为民服务、坚持守正创新、坚持共建共享”的原则，分为协调推进、深化提升、示范引领三个阶段开展，通过三步骤五保障的社区慈善工作推进机制，力争到2023年底，各区全面建立起融合发展、运转有效、各具特色的“五社联动”机制，建设一批慈善氛围浓厚、体制机制完善、惠民实效凸显的慈善社区，培养一批长期参与慈善服务、熟练掌握专业知识和岗位技能的社区慈善人才，实现社区慈善基金、社区慈善（志愿）工作站、社区慈善项目100%全覆盖，全市80%的镇（街）有不少于1个枢纽型社区社会组织，各区培育品牌社区社会组织数量和品牌项目数量分别不低于3个。

　　值得关注的是，广州社区慈善发展已有稳固基础。目前，全市设立社区慈善基金422个，筹集资金超3000万元；设立慈善捐赠站点、慈善标志等慈善空间738个，服务群众近6589人次。

　　丁锋表示，本次《方案》积极运用现代慈善理念，致力于为“慈善之城”注入新活力，探索社区慈善发展范本，通过推动实施“广州兜底民生服务社会工作双百工程”，充分发挥基层力量关键作用，依托社区慈善基金、社区慈善（志愿）工作站、探索建立“时间换服务”“时间换资源”的可持续发展机制，让社区志愿者就地就近参与社区服务，深入推动“慈善+社工+志愿”融合发展，以小见大全面推进社区慈善建设；同时，通过开展丰富多彩的社区慈善活动，宣传推广“慈善家庭”，开展社区慈善研究等，大力弘扬社区慈善文化，深化“慈善+金融”模式，大力发展慈善信托，开发社区公益慈善类捐赠理财产品，多渠道为社区慈善提供资金支持。

　　一场活动：探索粤港澳大湾区慈善事业发展新路径

　　立足广州，放眼湾区，由广州市民政局、广州市慈善服务中心、广州市慈善会、广州日报报业集团联合主办的2021广州粤港澳大湾区社会影响力暨公益慈善盛典（下称“盛典”）即将在广州举行。发布会现场，广州市慈善服务中心主任、广州市慈善会执行副会长兼秘书长张伟介绍，本次盛典分为上下半场。上半场为慈善报告发布会，届时将发布2021广州慈善榜研究报告、2021粤港澳大湾区企业社会责任影响力报告、广州社区慈善研究报告，邀请香港、澳门、深圳、东莞、江门等地大湾区慈善组织作经验分享，围绕“慈善会在共同富裕中的使命和担当”的主题开展圆桌交流等。下半场主要全面展示粤港澳大湾区社会责任成效，关注慈善所发挥的作用，发布广州慈善榜、粤港澳大湾区社会责任影响力企业榜，展示广州公益慈善项目对接情况等。

　　值得一提的是，今年盛典，紧扣年度城市发展慈善和企业社会责任热点工作，重点围绕乡村振兴、共同富裕、公共健康、双碳发展等热点话题进行推广和榜单发布；广东省慈善总会和广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9个地市慈善会以及香港、澳门慈善组织将联合发起助力共同富裕倡议，发挥慈善事业在第三次分配中的重要作用。盛典上，各城市将深入研讨社区慈善聚焦基层社会治理，发布广州社区慈善研究报告及广州慈善社区影响力榜单，发挥社区慈善在民生保障、社会治理、乡村振兴的作用，打造社区慈善“广州模式”；创新慈善项目对接深化慈善惠民实效，首次开展慈善项目对接，聚焦群众关切，从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，重点推介一批惠民实效凸显的慈善项目，精准解决困难群众的急难愁盼问题。

　　一本报告：广州慈善的系统回顾及前瞻预测

　　在发布会上，广州社会组织研究院执行院长、蓝皮书写作团队负责人胡小军发布《广州公益慈善事业发展报告（2021）》，全书共包含五大部分，由总报告、专题报告篇、行业研究篇、年度热点篇及附录构成。

　　蓝皮书显示，2020年，经历新冠肺炎疫情防控的考验，广州慈善事业发展呈现出五方面的新态势：一是慈善力量在重大突发事件中的应急响应能力逐步提升，先后共有11家慈善组织和红十字会针对新冠肺炎疫情防控发起了15个公开募捐项目，积极支持湖北及广州当地的新冠肺炎疫情防控工作；二是基金会数量增长较快，2020年度在广州新注册成立的33家慈善组织中，基金会这一组织形式有26家，原始注册资金达5343万元，慈善组织的资源实力进一步增强；三是慈善捐赠数额大幅增长，2020年度“广州慈善捐赠榜”显示，上榜的企业、机构和个人捐赠总额超过14亿元，为新冠肺炎疫情防控和打赢脱贫攻坚战贡献了积极力量；四是社区慈善发展支持体系逐步建立，市慈善会“创善·微创投”——广州市社区公益微创投项目活动、市志愿者协会“青苗计划”——社区志愿服务项目培育等小额资助创投活动支持社区打造品牌服务项目，番禺区等地方政策支持力度持续加大；五是慈善基础设施建设得到更大程度的重视，慈善发展的基础更加坚实。通过总结和传播广州及珠三角地区慈善改革创新经验，适应慈善事业高质量发展内在要求，培养慈善领军人才。此外，随着粤港澳大湾区建设的快速推进，广州深圳“双城联动”，慈善和社会服务领域的合作也进一步加快。

　　据悉，蓝皮书从制度化保障、专业化发展、系统化培育、融合化服务、社会化募捐、常态化激励及立体化监管等七方面，指出“十三五”时期广州慈善事业发展呈现出的鲜明特征，同时，在新发展阶段，提出聚焦发挥第三次分配作用，完善有利于公益慈善类社会组织充分发展的体制机制；聚焦补齐公共服务短板，创新慈善服务模式，促进社会力量参与公共服务供给；聚焦建设全国市域社会治理现代化示范城市，培育社区慈善多元主体，助力营造共建共治共享基层社会治理新格局；聚焦全面实施乡村振兴战略，巩固拓展慈善力量参与脱贫攻坚成果，优化和创新帮扶方式；聚焦深化全域文明创建，提升慈善文化影响力，推动城市文化综合实力出新出彩等五方面建议，推动广州慈善事业高质量发展。