专题

　　12月7日，高明迎来恢复建制40周年。四十年奋斗，高明从刚恢复建制时的“一穷二白”到如今地区生产总值达到882.37亿元，实现了从一个农业县到工业强区的跃升，经济社会都发生了翻天覆地的改变。站在新的历史起点上，高明该如何发展？“其他方向都是‘单打冠军’，唯独高明要发展复合型经济，高明要成为‘全能选手’‘全能冠军’。”在佛山市第十三次党代会分组讨论时，佛山市委书记郑轲为高明未来发展指明了方向。

　　实际上，秉承珠三角枢纽（广州新）机场的重大利好，以及在佛山市第十三次党代会、高明区第十三次党代会、高明区十六届人大一次会议、高明区政协十一届一次会议的规划引领下，高明正意气风发，以猛虎下山的干劲，朝着打造现代化“三新”城市的目标而奋进。高明区委书记杨永泰表示，高明将以更坚定的决心、更饱满的热情、更务实的作风，加快追赶超越步伐，为佛山争当地级市高质量发展领头羊汇聚磅礴力量。

　　美好未来，高明可期！

　　文、图/刘鹏飞、杜广辉

　　产业兴旺：创建“临空经济示范区”释放产业新活力

　　日前，高明公布了今年1月~10月经济“成绩单”。今年前10个月，高明实现规模以上工业总产值2730.3亿元，同比增长8.8%，两年平均增长4.1%。这与高明刚恢复建制时工业总产值不足5000万元相比，可谓是质的飞跃。四十年奋斗，不断筑牢高明的发展基础。站在新的起点下，未来的高明该如何实现弯道超车？高明区第十三次党代会报告提到的，建设全域临空经济示范区将成为高明追赶超越的利器。

　　新机场的规划建设为高明发展临空经济，进而带动高明产业转型提供前所未有的机遇。高明树立全域空港发展理念，将全区938平方公里作为一个整体谋划建设临空经济区，探索“一区多园”组团模式。据悉，“一区”即全力创建国家级临空经济示范区，高标准启动160平方公里临空经济核心区规划建设，加快培育面向未来的临空经济产业集群，带动全区经济转型升级。“多园”即支持各镇街、西江产业新城主动融入国家级临空经济示范区。同时，高明将以西部更合镇为重点，围绕临空产业培育发展，加快打造产城共融、充满活力的产业新城。

　　如果说，新机场的规划建设为高明的弯道超车提供了赛道，那么充足的土地资源将成为高明追赶超越的载体。数据显示，高明区的土地开发强度只有14%，丰富的土地资源为高明承载新产业、建成连片产业园提供条件，也为高明的产业提升释放了潜力。

　　高明区委书记杨永泰表示，高明将紧扣建设西部经济新中心，以国土空间、产业布局、城乡形态的重新塑造引领协调发展，建设“两城一带”三大片区，在实现协调发展向高质量快速跃升中争取更大主动。土地载体有了，拿什么来装？因而在产业招商上，高明实行招商引资“兵团作战”，五年产业招商不低于3000亿元。

　　营商环境：让高明成为企业家最容易做生意的地方

　　上周末，2021佛山市全球招商大会举行。高明与5个项目投资方签约，佛山（高明）万洋众创城再次与高明牵手。“从土地摘牌到项目动工，只用了6天，这一速度让人惊叹。” 佛山（高明）万洋众创城总经理章博赫说，高效的服务让公司决定在高明追加百亿元投资。11月26日，高明首个简易低风险项目顺利办结，从申请验收到出具相关备案表用了不到两天时间，比原设定时间压缩了60%。如今，“高明速度”“高效服务”成为企业家们评价高明的高频词。

　　实际上，“高明速度”的产生离不开一流营商环境的打造。“企业兴则城市兴；企业强，则城市强。”高明区区长姜岳新表示，高明将坚持企业至上的服务理念，全力打造一流营商环境，持续深化简政放权，放管结合，优化服务改革，努力让高明成为企业家最容易做生意的地方。此外，高明将更大力度落实好各项惠企政策，努力让企业得到更多实实在在的优惠，深入推进多项改革，优化产业发展空间布局，让高明成为广大企业家投资兴业的新高地、耕耘收获的新福地、筑梦圆梦的新胜地。

　　未来，高明将打造一流营商环境作为一号改革工程，提升审批服务便利度。实施“并联审批、秒批秒办”政务服务改革，形成“零跑腿”网上办、“一次办好”现场办的审批服务模式。推进“标准地出让”改革，扩大“拿地即动工”适用范围。实施“最多评一次”改革，推行区域环评全覆盖、区域能评差异化、区域安评清单化管理。建立企业审批否决事项“反弹琵琶”报备制度，打通企业服务堵点。设立企业投资项目代办中心，推广设置受理“不能办”事项服务专窗，有效解决企业办事“疑难杂症”。

　　生态赋能：聚焦绿色低碳让“美丽资源”成“美丽经济”

　　“山水间，最高明”，在前不久举行的高明区党代会上，高明区域形象新口号被提出。聚焦“六山一水三分田”的生态优势，高明在努力书写绿韵水乡新篇章的同时，还不断探索生态与经济之间的价值转换方式，将“美丽资源”变换成“美丽经济”。如何将生态优势转换成发展优势，高明选择了建立健全绿色低碳循环发展经济体系。因而在高明区第十三次党代会上，高明提出要建设全域绿色低碳循环发展示范区。

　　“我们要以碳达峰、碳中和为牵引，在争创国家级‘两山’理论实践创新基地的基础上，自觉聚焦绿色低碳循环发展。”高明区委书记杨永泰表示，加快建设“绿色高明、低碳高明、美丽高明”，力争在2023年成为全省绿色低碳循环发展示范，在2025年成为全国示范样本。不仅如此，未来，高明大力发展生态文明产业，坚持“全域旅游、全城共建、全民共享”，整合区内发展资源要素做活“旅游+”文章，推动总投资超200亿元的21个重大文旅项目建设，启动皂幕山旅游带开发建设，争创国家级全域旅游示范区。

　　高明也将做好水文章。未来，高明不仅抓好总投资85.5亿元的17项治理任务，还将推进“碧水”“绕城”“点亮”“生态经济”四大行动，擦亮“碧水绕城·点亮西江”生态名片。同时，推进西江、沧江120公里碧道建设，依托沿线水资源和水文化，打造一批文旅、康体、消费场景，推动“水生态”向“水经济”迈进。不仅如此，高明大力发展都市型农业、绿色有机农业，争创国家现代化农业示范区。实施农业“万亩千亩”工程，全面建成万亩稻田、万亩花卉、万亩坚果三大万亩产业园，推动千亩金花茶、千亩粉葛、千亩茶园形成规模，绘就金色田园画卷。

　　品质提升：重塑城市空间构建“两城一带”城市新格局

　　无论是产业振兴还是一流营商环境的打造抑或是“美丽资源”向“美丽经济”的转化，其最终目的是将高明打造成一个让广大市民有安全感、幸福感、成就感、自豪感的品质之城，满足人民群众对美好生活向往。规划6.6平方公里的高铁枢纽发展区建设、打造300平方公里的乡村振兴示范带、融入“轨道上的湾区”、 投入15亿元新扩改建19所中小学校和幼儿园……高明将通过重塑城市形态、重构城市空间等措施，构建“两城一带”城市新格局，未来的高明将焕然一新。

　　交通承担着城市的对外联系的重担，也承载着当地群众的幸福感，是城市品质最直观的体现。从恢复建制之初交通闭塞的窘境，到如今成为集“一个机场”“六大轨道”“十大高速”“两大港区”于一体的湾区枢纽新门户，“60·30·15·10”交通圈让高明迎来了全新的发展阶段。高明区区长姜岳新表示，要牢牢把握新机场建设带来千亿级基础设施投资的重大机遇，谋划建设一批战略性、引领性、功能性重大基础设施，有效支撑品质城市建设。在城市空间的重构上，高明规划面积6.6平方公里的高铁枢纽发展区建设，加快建设高品位的乡村振兴示范带，落实30个总投资超30亿元的重点项目，打造300平方公里的乡村振兴示范带。

　　不仅如此，高明将重塑乡村风貌让文化元素赋能城市空间，推进“美丽高明”建设，形成高品质乡村生活空间、乡村生态景观廊道，充分展现岭南乡村的优美形态。值得一提的是，未来五年，高明将全力扩大优质学位供给，投入15亿元新扩改建19所中小学校和幼儿园。并且，投入超5亿元全面提升医疗机构硬件设施。