专题

　　广州市海珠区深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，组织广大党员干部以及下沉居住地报到的党员从今年12月上旬至明年2月深入社区一线联系群众、服务群众，全面实施“大走访大排查大整治大提升”行动（以下简称“四大”行动）。通过“资源下沉”“力量重配”“互助共赢”，打通联系服务群众“中梗阻”，努力做到“民有所呼，我有所应”，切实提升治理能力现代化水平。

　　近日，海珠区委全面启动“五带五强”工程，提出“领导干部带头发挥作用”“机关党员带动下沉报到”“两委干部带领入格联动”“社区党员带引联户访民”“两新党员联带资源服务”，通过推一揽子“硬措施”，抓一系列“硬任务”，实现“强化资源统筹整合”“筑强基层治理合力”“增强党群联动活力”“强化听民意解民忧”“建强高质量发展基础”五方面效能，奋力打通党组织和党员联系服务群众“最后一米”。“四大”行动就是“五带五强”工程的第一举措。

　　文/廖靖文

　　大走访：定点结对、均衡入格、组团走访，把居民群众“民之所向”，转变为党员干部“心之所想”

　　时间：即日起至今年12月15日

　　走访摸清情况是“四大”行动的第一步。今年12月15日前，海珠区通过定点结对、均衡入格、组团走访三步骤组织开展“大走访”。区属单位领导干部结对联系街道、社区、联社、网格、服务对象、基层党支部，科室党员按照业务分工全员下沉至相应社区和联社；街道综合考虑社区、联社的常住人口数、重点工作任务和基层治理现状等相关情况，将下沉服务的机关党员编入社区、联社和网格一级，实现网格百分百覆盖。

　　围绕联系服务群众“中梗阻”问题，落实落细党员干部带队下沉社区工作，走访调研，了解群众最关注、最紧迫的心头事，把党的关怀送到居民群众身边，切实筑牢党员干部联系服务群众工作根基。

　　围绕疫情防控、道路交通安全、食品安全、生产安全、社会治理、矛盾纠纷排查等群众关注的热点难点问题，主动倾听诉求，把群众“民之所向”，转变为党员干部“心之所想”。

　　围绕教育、医疗、就业、老旧小区微改造、旧楼加装电梯等民生实事，倾听居民群众意见建议，结合单位职能实现服务再靠前一步，走深一层。

　　大排查：找准民生难题、短板弱项，分类登记造册，边排查边整治

　　时间：今年12月15日至2022年1月5日

　　“大排查”阶段通过深入掌握、实地排查两步骤组织开展。挂点领导干部带领下沉党员干部入格、入户，结合“我为群众办实事”，聚焦社区管理、物业服务、人居环境、医疗卫生和政务服务等民生诉求高发频发领域，对走访入户调查、“两代表一委员工作室”“线上党群服务中心”收集、巡视巡察反馈、群众来信来访反映的问题实地开展排查，找准短板弱项，构建清晰完整的社区基层治理全貌图。

　　全面了解所联系社区、联社、网格的基本情况，掌握群众关心关注的民生实事。汇总梳理后根据问题解决的迫切程度、难易程度和所需协调资源力度等做好分类登记，制定有针对性的解决方案。

　　尤其突出重点领域，提档升级抓好常态化疫情防控，形成疫情防控良好的社会和群众基础。加强文明行为规范宣传倡导，加强排查交通堵点乱点，积极整治优化秩序。牵头解决隐患苗头问题，有效提升群众满意度。

　　大整治：强化党建引领、用好“三支力量”， 统筹解决群众急难愁盼问题

　　时间：2022年1月5日至1月15日

　　“大整治”将通过分级处置、协调会商两步骤组织开展。强化党建引领，推动各领域党建资源在街道、社区、网格内联合融通。挂点联系单位配合街道开展街道社区职责范围内的整治工作；超出街道社区职责范围无法解决的问题，则通过“令行禁止，有呼必应”综合指挥调度平台“街道—部门—区”三级呼应联动机制，及时流转、解决，边走访边排查，边整治边提升。

　　充分依托机关党员下沉服务团队这支“新生力量”，发挥单位岗位职能和个人专业优势，用好用活街道社区议事协商平台，推动解决基层治理老大难问题。用好回居住地报到“党群服务队”这个“常备力量”，广泛吸纳辖内业委会、物业企业、驻区单位等各类党员群众，加强互动互联、共同协商，推动解决群众关注度高、民生需求强烈的急难愁盼问题。用好街道社区综合治理队伍这支“专业力量”，赋能社区治理现代化专业化。

　　大提升：健全机制、形成闭环、优化体系，提升服务质量

　　时间：2022年1月15日至2月

　　第四阶段将通过健全机制，全面提升两步骤实现治理能力“大提升”。全面总结开展“四大”行动的经验，建立健全党员干部联系服务群众的长效机制。构建基层治理“走访发现—排查核实—整治解决—提质增效”从源头到末梢的有机闭环。

　　以“民情联系无遗漏，宣传引导无盲点，帮扶服务无缝隙”为目标，领导干部通过“俯下身”“沉下心”问民情听民意，结合“双微”行动积极为群众排忧解难，增强联系服务群众的本领，切实提升群众获得感幸福感安全感。区属单位主动下沉做好调解纠纷、化解矛盾、沟通群众、反映民意等工作，有效实现基层治理体系全面优化、治理能力全面提升，把开展行动的工作成效转化为推动高质量发展的优秀答卷，着力打造“资源共享、优势互补、共治共建”的社区党建新格局。

　　“五带五强”工程

　　领导干部带头发挥先锋模范作用，强化资源统筹整合

　　机关党员带动全员下沉报到服务，筑强基层治理合力

　　社区、联社党员干部带领“两委”联格，增强党群联动活力

　　社区党员带引“服务队”联户，加强听民意解民忧

　　两新组织党员联带资源服务，建强高质量发展基础