广州日报讯 （全媒体记者刘鹏飞 通讯员吕慧敏）记者昨日从佛山中院获悉，该院近日发布佛山法院优化营商环境十大典型执行案例（2020-2021）。据悉，案例涵盖了联动腾退房屋地块、护航企业复工复产、促成纠纷执前和解、创新财产变现模式、助力农合机构改制、妥善处置生产污染等多个方面，服务保障企业发展、优化营商环境工作成为新常态。

　　据悉，该十大案例集中反映佛山法院秉持善意文明执行理念，落实平等保护原则，在具体案件办理中通过规范财产保全，执行明确优先采取“活封”措施，杜绝违法查封、扣押、冻结民营企业财产等举措，最大限度避免司法活动对企业正常生产经营的不利影响。此外，执行效率提升也是该批案例的亮点。佛山法院通过加强执行指挥中心建设、提升执行信息化水平、创新财产查控处置方式、优化工作流程节点等全方位提高执行效率，努力让企业的“纸上权益”加速变成“真金白银”。据统计，今年以来，佛山两级法院办结执行案件共计77015件，执行到位金额达102.84亿元。

　　同时，推动失信惩戒向精准化精细化发展也是执行工作的一大重点。佛山法院将进一步深化信用联合惩戒，探索建立守信激励和信用修复机制，助力形成褒扬诚信、惩戒失信的社会氛围，为企业健康稳定发展营造一流的营商环境。

　　案例之一

　　洪某等两人申请执行

　　广州某建筑公司工程款纠纷案

　　【基本案情】

　　根据生效裁判，广州某建筑公司（以下简称“建筑公司”）需要向洪某等两人支付工程款4406万元及利息。因建筑公司逾期履行上述生效判决确定的义务，洪某等两人申请强制执行，申请执行金额为5807万元。

　　佛山中院于2021年5月立案执行。执行过程中，承办人了解到，其中一名申请执行人在立案执行前因病逝世。加之多年来两申请执行人一直通过抵押房产和贷款的方式，垫付工人工资和材料款，生活较为困难。从服务“六稳”“六保”专项行动、落实善意文明执行理念的角度出发，承办人决定快速处置该案，依法冻结了建筑公司多个银行账户合共5743万元，以督促其尽快履行法定义务。

　　此时，建筑公司提出债务抵销的申请。经查，两名申请人曾向建筑公司借款，并因为没有如期还款，被建筑公司告上法庭。建筑公司取得生效法律文书后，另案申请了强制执行。根据建筑公司测算，所欠工程款和借款本息抵销后，本案申请执行人反而欠了建筑公司100万元。面对承办人准备进行债权债务抵销的处理意见，申请执行人不同意，申请了执行异议。执行工作因为执行异议暂时“停摆”。但建筑公司的银行账户仍处于冻结状态，其生产经营受到严重影响。

　　建筑公司遂提供其名下的一处房产，申请置换被查封的银行存款。承办人仔细翻阅相关材料、约谈双方当事人后，到不动产登记部门确认建筑公司对担保财产的合法所有权，并确认该不动产当时未被查封、抵押或拍卖，其评估价高于银行账户冻结金额，不存在置换查封物价值低、可能损害申请执行人合法权利的情形，同意建筑公司置换查封财产的申请，依法查封了上述不动产，并解除对建筑公司相应银行账户的冻结。

　　目前，该案尚未执结。

　　【典型意义】

　　建筑公司拥有在职员工600余名，务工人员数以万计。本案中，建筑公司被查封了基本账户、共管账户，其中包括一个农民工工资专户。在执行措施尚未确定的前提下，如果继续查封建筑公司账户，工人工资发放和企业生产经营都将受到极大影响。

　　对此，佛山中院按照审慎谦抑、平等保护、严格审查、依法适用的原则，在执行方向待定的“停摆”期，根据近期出台的相关文件精神，灵活置换被查封财产，确保申请执行人能够兑现胜诉权益的同时，最大限度减少强制执行对被执行人正常生产经营的影响。