凌晨时分，广州已经展露出秋天的凉意。一辆辆垃圾运输车辆正从琶洲驶出，将满载的生活垃圾，运往福山循环经济产业园。自从今年9月1日以来，广州环保投资集团（简称“广州环投集团”）正式接收海珠区城管局机械化作业中心承担的生活垃圾分类收运等一体化改革业务。通过绣花功夫般精细化、规范化、智能化管理，广州环投集团打造高品质城市卫生环境，全力为2021年第130届广交会保驾护航。

　　生活垃圾分类收运体系完善，更需要城市有足够强大的生活垃圾终端处理能力作为保障。

　　“广州市资源热力电厂二期项目正式点火试烧！”国庆前夕，广州环投集团旗下资源热力电厂二期项目点火试烧垃圾，标志着广州将实现原生生活垃圾“零填埋”，困扰城市发展多年的“垃圾围城”问题正式解决。

　　这不但是广州在创建“无废城市”道路上的关键一步，也创造了三个“国内第一”：国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的城市；国内第一个实现原生生活垃圾“零填埋”的超大城市；国内第一个实现生活垃圾焚烧处理能力满足城市未来发展需求的城市。

　　文/贾政

　　破解“垃圾围城” 

　　实现“双碳目标” 

　　为了应对全球气候变化和环境污染带来的挑战，实现我国经济的可持续发展，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

　　扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案。这是“碳达峰”与“碳中和”首次被写入政府工作报告。

　　碳达峰、碳中和既是中国向世界的一个庄严承诺，也是高质量发展的必然要求，现代化进程的必由之路。在“碳达峰”“碳中和”的发展大势下，新能源替代、资源循环利用等将成为必然选择。而垃圾焚烧发电，就是最为直观的碳减排路径之一。垃圾焚烧发电避免了垃圾填埋产生以甲烷为主的温室气体排放；同时利用垃圾焚烧产生热能进行发电，替代以火力发电为主所产生的同等电量，从而实现温室气体（GHG）减排，助力实现碳达峰、碳中和。

　　填埋曾是广州处理生活垃圾的最主要途径。2009年，广州生活垃圾日均产出1.17万吨，且以每年5%的速度增长。彼时，广州仅有一座生活垃圾焚烧处理设施，处理能力仅1040吨/日。这意味着在极端情况下，当时的广州有88%的生活垃圾需要填埋处理。“十二五”至“十三五”期间，广州新一批生活垃圾焚烧发电和生化处理设施陆续落成，填埋不再是广州生活垃圾主要处理方式，中心城区以外的部分行政区，逐步停止原生生活垃圾填埋作业。

　　2010年，广州市第三、第四、第五、第六、第七资源热力电厂一期项目的选址工作陆续启动，2015年开始同步建设，创造了全部项目两年半左右建成投产的广州速度。2018年，广州市委市政府高位规划、前瞻布局，又启动新一轮生活垃圾终端处理设施建设，同步建设五个垃圾焚烧电厂和四个生物质处理项目，全部项目平稳落地，探索出“政府主导、国企承担、信息公开、共治共享”化解邻避的“广州经验”。

　　打造五星级电厂

　　近日，记者来到广州市福山循环经济产业园“探店”，近距离感受资源热力电厂将垃圾“变废为宝”过程。福山循环经济产业园的主要功能是处理固体废弃物，通俗地说，也就是垃圾处理厂，但眼前的美景，却颠覆了人们对垃圾处理厂的固有印象。碧空万里无垠，绿树掩映着青山，从空中俯瞰，福山循环经济产业园藏在一片青山的怀抱之中，在蓝天和绿树的掩映下，仿佛一个神秘的城堡。

　　可不要被它景点般的外表“迷惑”，福山循环经济产业园其实是国内设计处理规模最大、处理垃圾类别和处理方式最齐全的循环经济产业园。“生活废弃物总处理规模已达每日1.26万吨。”广州环投集团的相关负责人介绍，第三资源热力电厂一期项目经过焚烧产生的电能，除了园区自用外,一年产生的电量还可覆盖约20万户居民一年的生活用电。

　　广州环投集团首创“循环经济产业园+环保主题公园”的新模式，把循环经济产业园作为城市公园建设中的专类公园进行打造。今年，广州环投七大循环经济产业园都被纳入到广州市公园名录管理，其中，福山、仙村循环经济产业园先后被评为国家AAA级旅游景区，让“环保”“科普”“公园”跨界融合，成为循环经济产业园的新标签。

　　“在项目运营过程中，在把各资源热力电厂建设成为国家AAA级垃圾焚烧电厂的基础上，广州环投集团提出标准更高的‘五星级电厂’管理要求，推动电厂管理的精细化和品质化，全面开放让市民参观，让老百姓放心。”据广州环投集团的相关负责人介绍，目前，集团建立6个环保科教中心，主动向公众免费开放，作为国家、省、市环保宣教基地，累计接待公众现场参观15万人次，通过环保科教宣传，环保知识普及，引导公众正确看待项目建设，使保护生态成为全民参与的城市文明新风尚。

　　焚烧厂处处黑科技

　　在福山循环经济产业园中的小水塘里，十几条活泼的锦鲤正在惬意游弋。令人意想不到的是，池塘中的水全部是在垃圾处理过程中产生的，园区严格按照环保要求，做到垃圾焚烧厂的污水零排放，所有污水经处理后在园区内循环使用，比如浇花、养鱼、道路清洁……

　　让市民愿意走进环保公园，首先就要空气清新，环境舒适。在垃圾焚烧处理中，烟气的处理是市民最为关心的问题之一。广州环投集团在国内首创“双脱酸双脱硝”烟气处理工艺，并全部应用于各资源热力电厂二期项目，烟气排放指标优于欧盟2010和国家2014标准。

　　为了实现最大限度减少填埋量，将固体废弃物对环境的影响降至最低，建设“无废城市”，广州环投集团作为国内环保领域技术开发和推广的中坚力量，目前已成立十大实验室，获专利400多项。“如今，集团建立了多个国家级、省部级科研平台和超过1500人组成的技术研发团队，实现研发-设计-智造-工程-运营的全过程‘无缝’衔接，有效提升科技成果转化率；在垃圾焚烧发电和热能高效利用、高浓度工业污水治理、水环境综合治理、土壤修复、油泥治理等领域拥有行业领先的技术和产品。”广州环投集团相关负责人表示。

　　数据显示，2019年-2020年，广州无害化处理垃圾总量从668万吨增长至734万吨，其中，焚烧处理由312万吨增长至512万吨，焚烧占比由47%增长至70%；填埋处理由339万吨下降至209万吨，填埋占比由51%下降至28%。2021项目建成后，广州无害化处理垃圾总量预计将达893万吨，其中，焚烧处理748万吨，占比84%；生化处理占比16%，完全实现原生生活垃圾零填埋。

　　随着各资源热力电厂投产启用，在城市生活垃圾悄悄地进入循环经济产业园的同时，项目周边群众的生活也在悄悄改变。在建设循环经济产业园的同时，广州环投集团听民声、纳民意、解民忧，以共治共享推动和谐共处。为减少垃圾车运输扰民，建设进出厂区的专用道路；为减少垃圾车跑冒滴漏，建设垃圾车清洗装置和检测设施。同时，积极吸纳周边村民到项目就业，支持村集体经济发展，对项目周边村庄的道路、学校、公园、图书室等民生基础设施进行修缮或改扩建，扎实推进乡村振兴。

　　打造人民群众满意的民心工程

　　新一轮生活垃圾终端处理设施将全部在2021年内建成，届时，广州市生活垃圾焚烧设计处理能力3.3万吨/日，焚烧处理能力居全国第一，生化处理设计能力达到0.61万吨/日，基本形成“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的生活垃圾分类处理新格局，满足了城市未来发展需求。

　　“十四五”开局，广州实现原生生活垃圾零填埋，在建设“无废城市”，助力国家实现“双碳目标”方面，进一步取得了重大突破和积极成效。三个“国内第一”标签的诞生，让广州站在城市新一轮高质量发展的崭新起点上无后顾之忧。作为广州市直属的全资国有企业，广州环投集团也将以高质量党建引领高质量发展，以国企的担当与责任，积极贯彻新发展理念、构建新发展格局，以高标准设计、高质量建设、高水平运营，坚持“共建共治共享”的理念，对标世界一流，打造人民群众满意的民心工程，朝着2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的目标而不懈努力。