近日，广州市交通运输局正式印发《广州市交通运输“十四五”规划》（简称《规划》）。“十四五”期间，广州将推进交通运输行业碳达峰，助力国家中心城市和综合性门户城市建设上新水平，大力推动形成广佛全域同城化、广清一体化及穗莞联动发展格局，支持横琴、前海两个合作区建设，支撑粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群。

　　文/广州日报全媒体记者刘春林

　　提出两个阶段性目标：

　　2025年综合交通枢纽功能大幅增强

　　2035年成为具全球影响力综合交通枢纽

　　《规划》提出，广州将打造成为国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市，国家中心城市和综合性门户城市建设上新水平，国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心功能大幅增强。

　　广州提出两个阶段性目标。至2025年，综合交通枢纽功能大幅增强。高标准建成畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球的现代化交通网络，推进数字港与空港、海港、铁路港联动赋能，基本建成全球重要交通枢纽和国际物流中心，形成安全、便捷、高效、绿色、优质的现代化综合交通运输体系，实现“人便其行， 物畅其流”。

　　至2035年，成为具有全球影响力的综合交通枢纽。城市枢纽功能更加强大，世界级空港、海港、铁路枢纽地位更加稳固。高效连接全球、便捷辐射全国、快速直连湾区的综合立体交通网络全面完善，率先实现现代化综合交通体系在碳达峰、碳中和方面的引领性作用，打造“行在广州”的品牌，全面实现“人享其行、物优其流”。

　　十大方面进行布局完善

　　航空：设高铁站30分钟直达中心城区

　　全面提升白云机场国际航空枢纽国际竞争力，推动区域机场群功能互补和协同发展，构建以白云国际机场为核心的大湾区世界级机场群。至2025年，白云国际机场建成具备5条跑道、3个航站楼的一流门户枢纽机场，实现白云国际机场旅客吞吐能力突破1亿人次。结合城市应急、旅游等需求，规划建设南沙、黄埔、从化等通用机场，提升通用航空服务能力。

　　规划引入高速铁路、城际铁路和城市轨道。推动机场30分钟直达中心城区、1小时通达珠三角城市、3小时联通泛珠三角城市。

　　规划引入高速铁路、城际铁路和城市轨道，形成高效便捷的多层次空铁联运系统。在T3航站楼设置白云机场高铁站，正线引入广州至珠海（澳门）高铁和广河高铁，构建白云机场辐射南北、联通东西的“十字交叉”对外高速铁路通道。

　　T1、T2、T3航站楼分别设站，将穗深城际（新塘经白云机场至广州北站段）、广佛环线（广州南站至白云国际机场）串联引入白云机场。

　　航运：推动广州港向世界强港发展

　　全面增强国际航运综合服务功能，推动广州港由国际大港向世界强港发展。优化港口布局，提升广州港专业化、规模化、智能化水平，成为粤港澳大湾区重要门户，服务泛珠三角区域和国家“一带一路”的国际航运枢纽。

　　研究加快南沙港区、黄埔港区规划方案调整，有序推进内港港区、黄埔港区老港作业区转型升级，逐步改建一批客运、游艇与邮轮码头，研究规划水上巴士，发展水上休闲旅游产业。建设南沙港区和新沙港区南部码头区专业深水泊位，保障港口基础设施适应运输船舶大型化发展趋势，引导货运功能向南沙港区、新沙港区、黄埔新港集聚。

　　加快实施南沙港区四期工程、南沙港区近洋码头工程、南沙港区粮食及通用码头扩建工程、新沙港区11—12号通用泊位工程施工。加快广州LNG应急调峰站配套LNG码头工程、黄埔国际邮轮码头工程前期工作。

　　物流：构建“5+10+N”物流枢纽布局

　　按照打造“全球效率最高、成本最低、最具竞争力”的国际物流中心，着力拓展大通道、打造大枢纽、建设大口岸、搭建大平台、营造大环境，构建“通道+枢纽+网络”物流运行体系，鼓励社会资本参与物流枢纽、节点建设营运，加快发展成为国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市。

　　优化现代物流枢纽网络。依托重大交通枢纽和重大产业园区，构建“5+10+N”物流枢纽布局，建设5个特大型物流枢纽、10个大型物流枢纽、多个节点型物流枢纽。推进广州港港口型国家物流枢纽试点，加快建设广州空港物流枢纽、南沙海铁联运枢纽、广州东部公铁联运枢纽。

　　铁路：畅通“四通八达、四面八方”高铁通道

　　全面强化广州在国家铁路网中的地位，实施铁路枢纽能级提升工程，畅通国际通道，打造联通全国、辐射东南亚、衔接欧亚大陆的世界级铁路枢纽和粤港澳大湾区铁路中心。

　　畅通“四通八达、四面八方”高铁通道。推动形成10条出省通道格局，实现1小时直连大湾区、2小时互通省内、3小时互达泛珠三角、5小时联通长三角和成渝地区双城经济圈。

　　具体来看，北向扩容，推动建设广清永高铁、贵广高铁联络线，推进贵广高铁提质工程，扩充粤港澳大湾区北行通道容量；东西贯通，加快建设广汕高铁、广湛高铁、深江铁路，研究推进建设广河高铁，支撑全省构建“一核一带一区”新格局；南向融合，推动建设广州至珠海（澳门）高铁，谋划广深高铁新通道，配合国家研究推进超大城市间高速磁悬浮通道布局及实验线建设，强化广深双城联动，提升与大湾区东西极点互通水平。加快推进广州至广州南联络线、广州东至新塘五六线、广州至广州东三四线等线路建设，引高铁进中心区，提升中心区铁路通道能力，强化区域枢纽互联互通。

　　同时，实施枢纽提升工程，完善铁路枢纽布局。加快构建“多站布局、多点到发，客内货外、互联互通”客运枢纽格局。建成白云站并升级广州站、广州东站，构建“三站一体”紧密联动的中心城区组合枢纽，提升中心区铁路枢纽整体服务能力。

　　城际轨道：实现与湾区城市60分钟轨道直达

　　共建辐射全省“轴带支撑、极轴放射”的城际铁路网络。实现广州与粤港澳大湾区城市60分钟轨道直达，广佛、穗莞中心30分钟互通，中心城区与南沙副中心、外围组30分钟直达。

　　构建互联互通的城际铁路网络。加快建设广佛环线广州南至机场段、广佛环线佛山西站至广州南站段（广州段）、广清城际二期（广州北至广州段）、佛莞城际（广州南至望洪段）、穗莞深城际（新塘至白云机场段）、穗莞深城际琶洲支线等6条城际铁路，研究推进广佛环线佛山西至广州北段（广州段）、中南虎城际、肇顺南城际、广佛江珠城际，形成“环+放射型”城际铁路骨架网络，强化枢纽区域辐射能力，提升与湾区核心城市的连通水平。

　　强化与周边城市轨道一体衔接。加快推进广州东至花都天贵城际、芳村至白云机场城际、佛山经广州至东莞城际、南沙至珠海（中山）城际等4条线路建设。研究城市高速轨道交通适当向周边城市延伸，探索建立城际铁路与地铁系统制式兼容、互联互通换乘体系，实现轨道公交化运营及轨道交通产业协同发展。

　　地铁：加快多层次城市轨道交通网络建设

　　推进高快速轨道建设，加强主城区至副中心和外围城区之间的快速联系。加快建设地铁18号线、22号线2条高速地铁线路，以及3号线东延线、7号线二期、7号线西延线、13号线二期、14号线二期等5条快速地铁线路的建设进度。

　　便民交通设施：完善慢行交通系统建设

　　因地制宜加大非机动车道和步行道的建设力度，推进既有自行车道优化提升，完善行人过街设施，尽可能实施机非分离，保障非机动车和行人合理通行空间。

　　智慧交通：开展车路协同试点项目

　　推动建设智慧交通创新服务平台。持续升级完善“广州交通·行讯通”，为市民提供便捷的出行信息服务。建设城市级智能视频路内停车平台，形成覆盖全市中心区近5000个车位的路内停车智能化体系。

　　公路：扩容对外联系通道

　　完善与周边城市深度互联的干线公路网。扩容对外联系通道，增强区域辐射能力。推进佛清从高速公路北段、清远清新至佛山南海高速公路、惠肇高速（白云至三水段）、增佛高速（天河至三水段）、佛山一环东延线建设。谋划广深高速改扩建，推进增佛高速（增城至天河段）建设，谋划增莞番高速建设，增强广深、穗莞间高速直连及向东辐射能力。

　　加快黄埔至南沙东部高速、南中高速、谋划中山东外环南沙支线建设，提升南沙综合交通枢纽地位，增强广州南部区域辐射能力。加快广连高速、G4京港澳高速公程路粤境段改扩建工程、街北高速扩建工程建设，提高湘赣方向出省通道容量。

　　加密珠江口过江通道，促进珠江口东西两岸协同联动。加快莲花山通道、狮子洋通道、深中通道等跨江项目规划建设，积极谋划海鸥通道建设，缓解虎门大桥、南沙大桥交通压力。

　　道路网络：推进跨市域道路建设

　　推进跨市域道路建设，促进广州与湾区城市互联互通。推进广佛出口放射线（二期）、沉香大桥、广佛大桥系统工程、广佛同心桥工程、玉兰路-港口路过江通道等项目建设，提升同城合作示范区内部交通联系便捷性，强化广佛互联互通，高水平推动广佛全域同城化，加快广佛高质量发展融合试验区建设。加快推进东江通道（西区-麻涌过江通道）等项目建设，谋划东江大桥扩建、江龙大桥改扩建等项目，做好与东莞城市高快速路网衔接。

　　同时，加强市域骨架路网的建设，支撑城市空间结构拓展。推动车陂路北延线、车陂路过江隧道、城市快捷路（东沙-石岗隧道）、如意坊隧道等项目，通过连接现状路网，在环城高速与内环路之间打造新的快捷环路系统。推进火炉山隧道、南大干线、洛溪大桥拓宽工程、沙湾大桥改建等项目，完善中心城区骨架路网。加快临江大道东延线、黄埔大道快速化改造二期等项目建设，加强重点功能区对外快速通达性。加快奥体中心周边立交改造工程、新洲立交改造、五山路与广园路立交工程、广州大道（新滘东路—迎宾大道）节点改造工程等项目建设，推进节点改造缓解城市拥堵。

　　加快交通枢纽周边道路建设，促进区域协调发展。加强广州南站配套路网建设，重点推进东晓南路-广州南站连接线南段工程、海珠湾隧道等项目，完善中心城区至南站快速通道。

　　规划建设鱼珠隧道、会展西路过江隧道、琶洲西区隧道（临江大道—阅江路过江隧道）、广州塔隧道（冼村路—广场东路过江隧道）、沙鱼洲隧道、化龙—开发区西区过江通道等项目，增加过江通道供给，改善珠江对中心城区分割的影响，缓解珠江两岸过江通道交通压力。

　　此外，推进“四好农村路”高质量发展。开展“四好农村路”建设，“十四五”期间新建改造农村公路300公里，整治改造农村公路桥梁70座。