新使命 大未来 ——聚焦两个合作区建设

　　文/广州日报全媒体记者申卉 通讯员穗发宣

　　设计时速160公里、全长58公里、人脸识别过闸……计划在今年年内开通的广州地铁18号线首通段最近揭开神秘面纱。这条被称作“大湾区最快地铁”的高速地铁，首次实现了广州中心城区与南沙30分钟互通互达。

　　未来，这条地铁线路还将从南沙继续向南延伸，通往中山、珠海，因此，18号线南延线也被称作南沙至珠海（中山）城际。作为粤港澳大湾区西岸南北走向的一条“交通大动脉”，对打造“轨道上的大湾区”意义重大。

　　近期公布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）强调，要建设便利澳门居民生活就业的新家园，推进基础设施互联互通，其中，包括支持澳门轻轨延伸至合作区与珠海城市轨道线网联通；推进广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际铁路等项目规划建设。

　　不断促进广珠澳便捷联通，成为广州支持横琴粤澳深度合作区建设的具体举措之一。

　　这是一条大湾区“黄金通道”

　　“横琴的海滨文化突出，再加上澳门带动，能让游客体验到浓厚的度假感觉，特别是横琴长隆，孩子们都很喜欢，这已经是我们连续第二年来度假了！”今年中秋，广州的麦女士一家人再次选择到横琴长隆游玩。在麦女士看来，横琴交通便捷，自驾两小时就能到达，跟去清远、从化的路程差不多，让人真切感受到“大湾区生活”越来越方便。

　　从地图上看，以广州为起点，珠江东岸路网密布，广深港高铁、广深铁路、穗莞深城际……一条条轨道线路蜿蜒而下，将广州、东莞、深圳、香港等大湾区城市紧密相连。同样是以广州为起点，西岸城市也在加快城轨、高快速路的规划建设。

　　从广州市区到珠海横琴，如今正在打通一条“双向奔赴”的城际轨道。

　　在广州，广州地铁十八号线首通段开通在即，这条被称作“大湾区最快地铁”的高速地铁，首次实现了广州中心城区与南沙30分钟互通互达，接下来将继续向南延伸，建设南沙至珠海（中山）城际。

　　在珠海，广珠城际延长线“珠机城际”一期（珠海站至长隆段）已经通车，该城轨还设横琴站与横琴新口岸连通，还规划与澳门轻轨衔接，促进澳门融入国家铁路网络。

　　可见，两地内部的轨道线路已日趋完善，南沙至珠海（中山）城际铁路正蓄势待发，将大大拉近广州到中山、珠海的距离。这条粤港澳大湾区的轨道交通“黄金通道”，为大湾区1小时生活圈按下了“快捷键”。

　　这样的新机遇，让在广州生活的澳门年轻人对未来充满期待。澳门青年刘延鑫从北京大学行政管理专业硕士毕业后，在2020年4月入职南沙新区产业园区开发建设管理局。他告诉记者，以前回澳门主要在南沙港搭船，由于航线因为疫情已暂时停航，现在回澳门要么坐顺风车到横琴口岸过关；要么从南沙到广州南站，再坐高铁到拱北过关。“等这条线路通车后，就不用再折返到市区，而是直接从南沙出发，更加方便。”

　　轨道路线的互联互通，折射出广州主动对接、主动服务，举全市之力支持横琴建设，抢抓历史机遇，并将其转化为广州深化改革开放的共同机遇。

　　2020年8月，国家发改委批复粤港澳大湾区城际铁路建设规划。其中，广州三条高速地铁升级为大湾区城际线路，18号线、22号线、28号线均已列入近期建设项目表。这些线路将延伸到周边城市，兼具高速地铁和城际铁路双重属性。

　　2021年8月，广州大湾区轨道交通产业投资集团有限公司成立。集团将重点深耕粤港澳大湾区，参与佛山、顺德等地的轨道交通项目建设与运营，主动对接东莞、中山、珠海、清远、惠州等大湾区周边城市，谋划构建以广州为中心、辐射周边城市的都市圈快线网络，构筑以广州为中心的1小时粤港澳大湾区（城际）轨道经济、生活通勤服务圈，积极打造“一张网、一张票、一串城”的大湾区轨道交通互联互通网络体系。

　　作为目前国家层面路网规划中唯一带有“澳”字的高铁，广珠（澳）高铁串联广州南沙、珠海横琴，建成后将成为广珠澳主轴的高速客运主通道，对于推进澳门尽快接入国家高铁网意义重大，为粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群提供强大运输保障，预计将在2022年底全线开工。

　　未来，广州将加强白云国际机场与澳门机场、珠海机场协同发展，深化航线中转、货邮运输等领域合作，共同拓展葡语系国家等国际市场。深化广州港与珠海港合资合作和资源整合利用，推动广州港与珠江西岸港口协同发展。

　　越来越多港澳居民来穗创业就业

　　事实上，基础设施的互联互通正是广州服务支持横琴粤澳深度合作区建设的一个缩影。当前，广州抓住全力支持、学习借鉴、联动发展横琴粤澳深度合作区的重大历史机遇，在科技和产业、宜居宜业宜游优质生活圈、服务港澳营商环境等方面不断取得新进展。

　　如今，越来越多的港澳居民选择将来到内地创业就业的第一站放在广州。刘延鑫坦言，一直以来，澳门的产业结构较为单一，毕业生去向不外乎是博彩业、银行业和公职机构，广州的就业机会更多，这也是他选择来到广州的重要原因。他也见证着广州为打造宜居宜业宜游的优质大湾区生活圈迈出的坚实步伐：落实公立学校向港澳居民子女提供学位政策，开设港澳子弟班；推动港澳居民同等享受社会保险、医疗保险待遇，落实便利港澳居民购房措施；成立粤港澳大湾区公共图书馆联盟，建设粤港澳大湾区文化遗产游径。启动与澳门共建美食之都，设立粤港澳大湾区美食研究院，组织实施“粤菜师傅”工程；推进粤港澳大湾区“菜篮子”建设，携手建立“菜篮子”产品质量安全监控指标体系等。

　　而对于企业家最为关注的营商环境，广州同样以打造全球企业投资首选地和最佳发展地为使命，不断优化营商环境。率先印发实施两批与港澳规则衔接事项清单；推行港澳商务签注“即备即办”等多项便民措施，全面压缩港澳商务签注办理时限，3个工作日内办结；推出支持企业机构办理赴港澳商务备案便利化措施，实现港澳商务签注单位备案登记和个人申请只跑一次；支持符合条件的港澳电子钱包运营商和具备合法资质的清算机构合作开展移动支付跨境应用，港澳版“云闪付”APP实现跨境应用；采用“跨境一锁”推动穗澳开展“空陆跨境联运”和“卡车航班”运输服务。

　　举全市之力支持横琴建设

　　随着《总体方案》对外发布，广州将坚决贯彻落实中央决策部署、省工作要求，主动对接、主动服务，举全市之力支持横琴建设，为澳门产业适度多元发展创造条件，支持澳门更好融入国家发展大局。

　　要支持澳门产业适度多元化发展，重要的是找准两地比较优势，实现优势互补。为此，广州依托自身在科学研究、产业布局、市场应用等方面的优势，鼓励在穗高校、科研机构和企业参与横琴粤澳深度合作区组织实施的国际大科学计划和大科学工程，支持粤港澳联合实验室建设，进一步挖掘澳门中医药、集成电路、智慧城市与物联网国家重点实验室等的科研实力，充分调动三地高校、企业和资本在创新产业中的引领和带动作用，以中医药标准化、集成电路产业合作等为切入点，在中医药、微电子、智慧城市物联网、精准医疗、能源新材料等领域共同探索开展全面的产学研合作，加快推进产业创新平台建设，拓展示范应用，促进产业升级。

　　发展新产业方面，《总体方案》中提到的科技研发、高端制造、中医药、文旅会展商贸等产业，同样是广州的发力重点。今年4月，广州期货交易所揭牌，广州将依托这一平台，把握国家在澳门布局绿色金融平台、中葡金融服务平台等机遇，深化金融业对接合作。

　　在会展业方面，广州将加强与横琴粤澳深度合作区合作，协同引进国际知名会展企业、专业组展机构以及国际品牌重要展会。加快建设广交会展馆四期，提升广交会等重大展会影响力。支持粤澳合作建设高品质进口消费品交易中心，积极参与国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛。加快广州国际消费中心城市培育建设，共建粤港澳大湾区国际消费枢纽。

　　从广州长隆到珠海横琴长隆，两地的旅游合作由来已久，未来，广州将继续支持横琴国际休闲旅游岛和澳门世界旅游休闲中心建设。共同推动粤港澳游艇自由行，推进广州南沙国际邮轮母港发展，积极打造国家邮轮旅游发展实验区。

　　值得一提的是，未来，广州将持续推进在穗工作生活的澳门居民在教育、医疗、养老、住房等方面享有与内地户籍居民同等待遇，持续推进港澳青年创新创业示范基地建设，拓展港澳青年就业创业空间。