系列述评⑤

　　文/广州日报评论员练洪洋

　　一个勇于开放的城市，必然是一个充满活力的城市。

　　向海而生、因海而兴，开放是广州安身立命之所；放眼天下、拥抱世界，开放是广州城市活力所系。时移世易，历经沧海桑田，这座城市始终秉持开放心态与精神。开放精神已经融入血脉、写入基因，成为广州这座国际化大都市的魄力与魅力、品格与性格。

　　从历史深处走来，向光明未来行去，踏上一条具有经典魅力和时代活力之路，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，深化国际合作，实现互利共赢，仍然是广州不变的初心、不渝的追求。

　　一条国家中心城市和综合性门户城市的壮大之路

　　一条人民城市为人民的发展之路

　　一条社会主义文化强国城市范例的建设之路

　　一条云山珠水、吉祥花城的提升之路

　　一条具有经典魅力和时代活力的国际大都市的开放之路

　　展经典魅力

　　城，犹人也。一个人的迷人魅力来自阅历、学识、气质等，一座城市的经典魅力源自历史、人文、地理等。

　　无论从哪个维度审视，千年商都广州都是一座持久散发着经典魅力的宝藏城市。

　　这座城市的开放，独树一帜。发轫于秦汉、繁盛于唐宋、“一口通商”于明清，广州是中国唯一一座从未向世界关闭过大门的城市。一部2200多年的广州建城史，就是一部通商史、开放史。

　　这座城市的历史，堪称经典。是真英雄，敢立潮头。纵观全球，历史超过两千年、从未衰落、今天繁荣依旧的港口商业城市，唯有广州。无论哪一次经济全球化进程，它都从未缺席，并且总是随形势发展，与时代共进。

　　这座城市的担当，令人刮目。新中国成立伊始，广交会应运而生，为冲破西方封锁杀出一条血路，成为新中国与全世界商贸往来的“连接器”。到今天，将于10月15日开幕的第130届广交会，线下参展商采购商人数预计约30万。不知不觉间，广交会已长成参天大树。

　　这座城市的气质，独具神韵。因为开放，广州孕育了中国最早、最成熟的商业精神；因为开放，广州始终秉持机会共享、合作共赢、相互成就的精神；因为开放，广州始终坚守包容、开放、多元、创新的价值。

　　开放基因成就独特气质，海丝文化散发迷人魅力，这就是广州。

　　承前启后，历久弥新，城市气质，一脉相承，让广州这座老城市散发经典魅力。

　　添开放动力

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。

　　在开放中成长，在奋斗中蝶变。数据显示，改革开放40多年，广州地区生产总值由1978年的43.09亿元提高到2020年的25019.11亿元。广州的改革开放成就充分证明：改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象、最辉煌的诗篇。

　　经典魅力散发恒久引力。作为全国经济最发达、最活跃、对外开放程度最高的城市之一，广州有着不可小觑的吸引力和竞争力。以对世界500强企业集聚能力为例，以美国莫里斯公司1984年在广州开发区设立卡夫食品有限公司为起点，跨国企业纷至沓来，宝洁、壳牌、本田、丰田、日立、LG、GE、思科、富士康、苏黎世保险……目前，在穗投资世界500强企业309家，外商投资企业累计达3.4万家。

　　引进来、走出去，改革开放的过程，也是一个双向交互的过程。横跨五大洲的跨国企业、世界500强企业汇聚而来，壮大了企业体魄，也带动了广州企业。8月2日，“广州建筑”以1841亿元（266.81亿美元）的营业收入，成功进入世界500强，成为粤港澳大湾区第一个入围榜单的建筑企业。至此，广州共有5家企业上榜《财富》世界500强。

　　经典魅力激发开放动力。开放造就广州经典魅力，经典魅力激发广州开放动力。在我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，广州当以更大魄力在更高起点上推动全方位高水平开放。

　　面向大湾区，以“双区”建设、“双城”联动引领全面深化改革开放。

　　从“单打独斗”到“强强联手”，广深“双城”辐射带动，制造的能量值远远“1+1＞2”。2020年广东超11万亿元的GDP中，超过5万亿元来自广深“双城”。广州作为国家中心城市在“四个出新出彩”中焕发新活力，深圳在建设中国特色社会主义先行示范区中输出改革创新的成功经验，“双区”建设、“双城”联动是促进广东产业发展、科技创新的主场，是创新机制体制、对接港澳规则的高地，更是广东实现全面高质量发展的抓手。

　　兄弟同心，其利断金。广州正聚焦中央要求、湾区所向、港澳所需、广州所能，着力推进制度机制“软联通”、基础设施“硬联通”、科技创新“智联通”、产业协同“链联通”、交往交融“心联通”。以交通基础设施联通为例，广深之间已建成广深高速、广深沿江高速、虎门大桥、南沙大桥等公路通道和广深铁路、广深港高铁、穗莞深城际等铁路通道。其中广深铁路实现“公交化”运营，广深港高铁实现广深30分钟互达。

　　面向世界，以“一带一路”重要枢纽城市、国际消费中心城市、国际交往中心建设，打造向世界展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放的重要窗口。

　　乘势而上，用足用好区位优势。广州坚持共商共建共享原则，实施新一轮参与“一带一路”建设行动。数据显示，广州在2020年GaWC世界城市分级排名位居全球第34位，处于“一带一路”沿线城市前列，彰显广州在打造“一带一路”重要枢纽城市上具备先发优势和巨大潜力。

　　锲而不舍，续写千年商都传奇。广州坚持实物消费和服务消费并重、新型消费和传统消费并举，实施“十大行动计划”，建设国际消费中心城市。有兴盛的客流、商流、物流、资金流和信息流作基础，有全国首个销售额万亿级商圈、近600个专业批发市场、单体规模全球第一的广交会、跨境电商与直播电商规模全国第一作支撑，广州建设国际消费中心城市信心满满、硕果累累。

　　以诚待客，拓展国际“朋友圈”。广州坚持实施城市国际化战略，提升城市对外交往功能，打造国际交往中心。不久前，广州与德国伍珀塔尔市签署加强交流合作备忘录，这个恩格斯故乡成为广州友城。截至目前，广州已与62个国家的94个城市建立了友好关系。海内存知己，天涯若比邻，广州喜欢交朋友、善于交朋友。

　　开放，为广州这座城市带来了勃勃生机，带来了声声赞誉。美国博古睿研究院常务副院长多恩·中川如此点评广州——一面是悠久的历史和底蕴深厚的文化，另一面是快速发展起来的经济和崭新的城市面貌。

　　开放，是稳定器更是动力源。广州开放的历史、现在及未来，都已经或再次证明这一点。

　　迸时代活力

　　老城开新局，活力竞迸发。

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，在“十四五”开局之年，广州正朝着建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市目标不断前行，朝着美丽宜居花城、活力全球城市阔步迈进。

　　时代活力体现在哪里？

　　——体现在战略性新兴产业中。战略性新兴产业是未来发展的战略支点，是城市竞争的兵家必争之地，谁抢先一步，谁就赢得先机。近年来，广州把战略性新兴产业视为经济工作的“首要工程”，推动战略性新兴产业跨越式发展，成为经济高质量发展的重要支撑。其中，将新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业打造成为新兴支柱产业，重仓布局、重点发展。2020年，广州战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重约30%，到2025年，比重将达到35%。人工智能与数字经济广东省实验室（广州）落地、百济神州广州生物药生产基地获批商业化生产、广州黄埔区和百度Apollo联手打造的自动驾驶的MaaS平台上线、氢燃料电池公交车示范运营……一个又一个与战略性新兴产业息息相关的项目铿锵落地，广州实现由跟跑、并跑到领跑的跨越。

　　——体现在科技创新轴中。城市中轴线，勾勒出城市的经脉气象；科技创新轴，挺起广州的科创脊梁。广州举全市之力规划建设以中新广州知识城、南沙科学城为极点，链接广州人工智能与数字经济试验区、广州科学城、广州国际生物岛、天河智慧城、广州大学城、白云湖数字科技城等关键节点的科技创新轴。以中新知识城为例，一年来，签约动工投试产项目290个，完成固定资产投资800亿元，同比增长37%。

　　——体现在国际性综合交通枢纽上。高度发达的枢纽门户，一直以来是广州引以为傲的“城市名片”。综合交通枢纽如同血脉，澎湃着广州这座超大城市的活力。广州是全球“顶流”城市——白云国际机场2020年旅客吞吐量4376.8万人次，全球第一；广州南站客流量居全国铁路枢纽站场第一；地铁运营总里程522公里，里程全国第三、世界前十；广州港去年货物、集装箱吞吐量分别由全球第六、第七位提升到第四、第五位。

　　——体现在营商环境中。“营商环境只有更好，没有最好。”营商环境改革始终是广州改革工作的“头号工程”。广州刀刃向内、大刀阔斧，先后实施完成营商环境1.0、2.0、3.0改革，从“简政放权”到“重点领域营商环境攻坚”，再到“实施跨部门革命性流程再造”，实现了营商环境改革“三级跳”。今年5月，广州正式宣告开启营商环境4.0改革，从“国家试点、湾区示范、指标攻坚、涉企服务、数字赋能、智慧监管”六大方面谋篇布局，提出260项改革任务，将用绣花功夫建设更具国际竞争力的营商环境。2020年10月，广州获评全国营商环境标杆城市。9月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署在部分城市开展营商环境创新试点，广州入选。

　　——体现在粤港澳大湾区高质量建设中。全新的起点、全新的机遇、全新的未来——《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》日前相继发布，为新发展阶段的粤港澳大湾区擘画美好蓝图。广州胸怀“国之大者”，强化政治责任、大局观念、机遇意识，举全市之力主动对接、主动支持、主动服务横琴、前海两个合作区建设，携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群。

　　百尺竿头更思进，策马扬鞭自奋蹄。

　　一条具有经典魅力和时代活力的国际大都市的开放之路，只有起点、没有终点，必须不负韶华、只争朝夕，迎难而上、砥砺前行。

　　解放思想，大胆探索。广州要利用开放优势，致力建设富有活力和国际竞争力的国际大都市，打造高质量发展的典范。

　　勇抓机遇，大有作为。广州要抓住重大机遇，把自身发展置于粤港澳大湾区中，认识自身比较优势，将其转化为活力之源，朝着更远大目标迈进。

　　中流击水，乘势而上。广州要以战略性新兴产业为增长引擎，打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市，在高质量发展中展现更大作为。

　　对标一流，优无止境。广州要以营商环境改革为总抓手，打造一批具有广州特色、在全国全省有一定影响力和显示度的改革品牌和改革亮点，为实现“老城市新活力”提供制度支撑。

　　焕发经典魅力，激发现代活力，必须把握世界大变局与中国和平发展的历史性交汇这一重要时代特征，认清历史方位、保持战略定力，建设国际一流城市、全球活力都市，塑造广州在中国参与全球治理过程中的国家中心城市地位，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献“广州力量”。

　　“开放之路”这样闯出——

　　●全力支持“两个合作区”建设

　　●建设“一带一路”重要枢纽城市

　　●培育建设国际消费中心城市

　　●坚持以纵深推进“双区”建设、“双城”联动为引领全面深化改革开放

　　●加快建设国际交往中心

　　●琶洲广交会四期项目建成后，广交会展馆总建筑面积将达168万平方米

　　●广交会三度登云，为广大参展企业插上“互联网+”的翅膀

　　●2020年，广州向港澳青年提供的公务员岗位占广东所有岗位的1/5

　　●2021年，广东省对于定向港澳招录公务员已无特别规定和程序

　　●今年，广州有5家企业登上《财富》世界500强榜单