专题

　　备受瞩目的“2021中国安全应急产业大会”筹备工作正在佛山市南海区如火如荼进行中，“国字号”盛会吹响集结号的背后，是安全应急产业这个新兴万亿级别战略产业的集体路演。粤港澳大湾区作为中国安全应急产业的核心区域之一，安全应急产业市场需求旺盛。而正打造粤港澳大湾区先进制造业高地的佛山市南海区，凭借深厚的制造业基础和智能制造转型升级的机遇，以制造集聚带动研发集聚，以会展集聚带动产业集聚，智能制造与安全服务双核驱动，在安全应急产业万亿级别赛道上“一骑绝尘”。

　　文、图/高敏华、张柏林

　　万亿赛道

　　佛山南海安全应急产业集群异军突起

　　在国际形势错综复杂、疫情影响仍未消散的当下，人民群众对于公共卫生安全、信息安全、生产安全、城市安全等的关注与呼声持续走高，安全应急产业作为战略性新兴产业备受关注。

　　自从2010年我国把安全产业作为国家重点战略产业开始，安全产业发展就不断提速，突如其来的新冠疫情更让应急救援产业在公共安全建设的作用凸显，安全应急产业也迎来发展的新“风口”。据企查查数据，2016年，应急相关企业注册量为5493家，2020年疫情暴发，应急产业关注度明显提升，应急相关企业注册量26477家，同比增长98.9%，产值近万亿元。

　　放眼全国，粤港澳大湾区处于中国安全应急产业“两带一轴”空间格局中“东部发展带”的核心区域，安全应急产业市场需求旺盛。《广东省培育安全应急与环保战略性新兴产业集群行动计划（2021年-2025年）》中指出，2019年，我省安全应急与环保产业规模约 2500亿元，计划到2025年，全省安全应急与环保产业总产值超 3800亿元。可以预见，伴随着产业新风口加速开启，广东省和各地市的安全应急产业配套政策加速落地释放红利，广东安全应急产业在万亿赛道上将迎来迅猛的加速期。

　　今年11月即将举行的2021中国安全应急产业大会，将是佛山市南海区第三次作为东道主协办这一国家级行业盛事，扛起大旗的底气来自于佛山南海迅猛发展的安全应急产业集群。

　　早在2015年，看准安全应急产业发展风口的南海区丹灶镇开始引进优质安防企业，随后把新建的高端产业园区作为南海安全应急产业发展载体，打造粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园，承担起了在安全应急产业领域为粤港澳大湾区乃至全国探路的重任。据介绍，2020年，南海区安全应急产业产值初步统计达到336亿元，已引入安全应急行业龙头企业、科技型企业、科研机构和安全生产服务类企业超140家，逐步形成安全应急产业战略性新兴产业集群效应。

　　不仅如此，致力于推动安全应急产业“研究-应用-产业化”一体化发展的佛山市南海区公共安全技术研究院，于2020年协助广东省工业和信息化厅参与《广东省培育安全应急与环保战略性新兴产业集群行动计划（2021年-2025 年）》、战略性产业集群“五个一”工作体系表、广东省安全应急产业图谱的编制工作，并加入广东省安全应急与环保战略性新兴产业集群服务工作专班，参与推动安全应急战略性产业集群落地实施。

　　优势凸显 大湾区首个国家级安全产业基地实力圈粉

　　从最初产业转型承接深圳外溢的安防产业，到如今在安全应急产业万亿赛道上领跑，佛山市南海区是如何做到的呢？

　　世界产业发展实践表明，产业集群是产业现代化发展的主要形态，安全应急产业也不例外。

　　沿佛山市南海区桂丹路向西走，经过丹灶镇沙滘大桥后左转进入建沙路，短短几公里路程，集聚了佛山市南海区公共安全技术研究院、清华力合星空·728创域孵化器、挪威船级社国际安全评级学院、中保网盾物联网安全研究院等一大批安全应急产业载体和研发平台，也有中科云图、理工亘舒、宏乾科技等一批智能安全明星企业，这里，正是粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园。2018年，粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园获得工业和信息化部、应急管理部批准为“国家安全产业示范园区创建单位”，成为粤港澳大湾区首个国家级安全产业基地，从此开始了凭实力“圈粉”的历程。为更好地建设全产业链，园区先后引入具研发、孵化和加速功能的10多个重大安全平台进驻，已初步形成研发、孵化、加速、基地、基金、服务“六位一体”的发展体系。“粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园相当于一个航空枢纽，把安全应急产业全链条的元素都整合在一起，把从国家到省到市到区到镇的资源形成合力，为园区内的企业提供全方位的服务。”粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园建设领导小组常务副主任冼增强介绍说，目前，超140家安全应急相关企业落户园区，项目涵盖地理空间、交通安全、生物医药、智能基建、机械装备、新材料等领域，可谓“星光熠熠”。其中，园区落户院士项目3个，分别为中国工程院邓宗全院士领衔并持股的交通安全头部企业乾行达科技有限公司、中国科学院周成虎院士作为法定代表人的国内领先低空无人机遥感网运营商佛山中科云图智能科技有限公司、国际宇航科学院邓玉林院士领衔的智能医用冷箱与云监控平台项目——理工亘舒（广东）科技有限公司。

　　“粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园构筑了大湾区3个高地，一是安全应急产业创新高地，二是智能制造与安全服务高地，三是防灾减灾与公共安全的高地。”冼增强说。

　　创新途径

　　以制造集聚带动研发集聚

　　以会展集聚带动产业集聚

　　让大湾区安全应急产业在万亿赛道上加速的还有多年来积聚的制造业基础。《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》中，作为珠江西岸重要制造业基地的佛山被寄予厚望，该规划列出的十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业中，全部20个产业都将佛山作为布局城市，其中分别有5个战略性支柱产业和5个战略性新兴产业将佛山作为核心布局城市，数量在全省地级市中位列第一。在努力推动制造业创新的广东，有数量庞大的制造业正转型升级中，安全应急产业的发展可谓得到“天时、地利、人和”。

　　广东宏乾科技有限公司最初是做半导体生产的传统制造业企业，随着安全产业风潮兴起，该企业敏锐感觉到未来这条赛道将会有巨大的市场空间，果断转型到人脸识别领域。如今，宏乾科技的客户已经从佛山市内拓展至全国各地，产品广泛应用于公安、交通、教育、医疗等多个领域。处于粤港澳大湾区核心区域、拥有雄厚的制造业基础和强大的政策支持力度，大量的制造业企业为安全应急产业企业提供了许多应用场景，是南海区能够吸引安全应急产业资源集聚的重要原因。事实上，佛山正依托粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园，以智能制造、大数据、工业互联网及现代服务业为抓手，围绕信息、生产、消防、交通、建筑、治安六大安全领域，重点发展智慧安防、智能工业制造及防控设备、安全服务、新型安全材料、信息安全、车辆专用安全设备六大类安全应急产业，重点开展应用技术研发、装备制造、科技服务、产品检测、人才培训等业务，形成研发、产品、集成、工程、服务于一体的安全应急产业链。

　　以制造集聚带动研发集聚，以会展集聚带动产业集聚，是大湾区安全应急产业创新走出的一片新天地。2018年，首届中国安全产业大会在佛山南海举行，行业大咖齐聚南海，共话产业发展趋势，拉开了佛山在安全应急产业领域以会展集聚带动产业集聚的尝试。如今，国家级产业联盟落户佛山市，并设立秘书处；国家安全产业大数据平台华南节点上线运营，成功建设中国安全产业线上展会；中国安全应急产业大会永久会址落户南海；启动安全应急产业特色小镇创建工作；成立“清华大学-佛山先进制造研究院城市安全研究中心”和“佛山市南海区公共安全技术研究院”，推动安全应急产业“研究-应用-产业化”一体化发展。据悉，2021中国安全应急产业大会将提格升级，由工业和信息化部、应急管理部和广东省人民政府作为主办单位，将进一步巩固和提升往届大会的建设成果，推动安全应急产业全链条发展。