顺德“村改”常用的9种模式
政府挂账收储
政府直接征收
政府生态修复
企业长租自管
政府统租统管
企业自主改造
一二级联动开发
国有集体混台开发
改造权公开交易
广州日报讯 (全媒体记者黄子宁 通讯员王雯、吴颖琳、陈树忠摄影报道)近日,广东省市场监管局发布了2021年第一批广东省地方标准制修订计划项目,其中,由顺德区市场监管局、顺德区村改办、顺德区质量技术监督标准与编码所联合申报的《村级工业园升级改造工作指南》地方标准获省级立项。这意味着,“村改顺德模式”有望在全省推广,以推动全省“村改”工作标准化、规范化。
填补标准空白
提供全流程工作指引
顺德“村改”从2018年启动以来,工作推进势如破竹。今年前7个月,顺德已整体拆除破旧园区17368亩,预计到年底累计拆除67827亩。
作为一项全新的工作,“村改”目前尚无相关标准,上述工作指南以顺德“村改”为蓝本,融合全省各地“村改”工作实践经验编制,填补了“村改”标准化工作的空白,并从组织建设、制度保障、总体规划及服务支撑等方面系统总结了开展“村改”工作的总体要求、工作总流程及各环节的具体要求,为我省乃至全国其他地区开展“村改”工作提供了全流程工作指引。
固化成功经验
提炼9个经典范式
据悉,该工作指南从改造模式、工作流程、工作内容、工作机制与组织保障等方面提炼了顺德“村改”的经验,为现代化工业园区规划建设工作划下“定园区规划建设标准、定产业主题方向、定园区企业准入标准、定有力度的产业扶持政策”的“四定”标准。
该工作指南聚焦“工改工”,辅以“工改商”“工改公益”等改造方向,提炼出顺德村级工业园升级改造常用的9种模式(分别是政府挂账收储、政府直接征收、政府生态修复、企业长租自管、政府统租统管、企业自主改造、一二级联动开发、国有集体混台开发和改造权公开交易),阐明了各模式适宜场景、优势和不足,供相关方进行参考、对比,进行单独或组合运用,因地制宜、因园施策、少走弯路,可大大减少各地在“村改”工作中探索改造实施路径的成本。
助推腾笼换鸟
夯实一流营商环境基础
该工作指南立足顺德“村改”工作成功经验基础,推动全省运用标准化方式组织开展“村改”工作,发挥标准化对其他地区“村改”工作的引领和支撑作用。
同时,在佛山接下来的“村改”工作中,该工作指南将为其他地区的“村改”工作提供参考借鉴,推进全市“村改”工作有序、有效开展,保障全市“村改”工作的升级改造成效,盘活低效土地资源,规范工业园区建设运营,以标准的基础性、引领性、战略性作用为佛山打造一流营商环境夯实基础。
据介绍,该工作指南将争取在今年内完成制定发布,后续顺德将积极争取将该标准上升为国家标准,将“顺德模式”、广东经验推广到全国。
据悉,作为该工作指南的配套指导细则,《村级工业园升级改造标准体系规划与路线图》项目及九大模式标准的研制工作目前也正在开展,预计10月初完成。
随着以上规划项目的实施,将逐步形成完整、可复制、可推广的“村改”工作标准体系,为全省乃至全国开展土地高效集约利用、促进产业升级、进一步促进经济高质量发展提供系统的标准化解决方案。