广州日报讯 （全媒体记者卜瑜 通讯员刘丽霞、董子龙）当前，广东的脱贫攻坚战已取得了全面胜利，现行标准下农村相对贫困人口全部达到脱贫退出标准。然而，在粤东西北地区仍不可避免因病、因残、因灾等产生新的相对贫困群众，必须采取强有力的措施防止返贫和新致贫。如何防止返贫和新致贫？韶关南雄创新思路，进行了有益的探索和实践。

　　据介绍，南雄紧扣最容易造成返贫致贫的因病、因学、因灾（含意外事故）、因赔偿责任、因生产物资损失等五大主因，在今年7月创新推出了“防止返贫致贫保险”， 建立起“未贫先防”“防扶结合”的防范返贫致贫风险长效机制，巩固脱贫攻坚成果。

　　防止返贫致贫保险为南雄市乡村振兴局携手中国人寿保险股份有限公司韶关分公司、中国人寿财产保险股份有限公司韶关中心支公司合作开发，使用扶贫资产收益每年为建档立卡脱贫人口和边缘易致贫户等购买防止返贫致贫的保险。保障对象由于疾病、子女就学、突发意外事故或自然灾害、赔偿责任等因素造成返贫致贫的，保险公司对自付费用或损失超过标准部分分段实施理赔，最高赔付每户每年可达20万元。

　　该市乡村振兴局常务副局长何云秀介绍，防止返贫致贫保险是南雄市原精准扶贫补充商业医疗保险的升级版。据悉，早在2018年，该市每年为贫困人口购买商业补充医疗保险，累计理赔17727人次530万元，有效地减轻了贫困人口负担。

　　拓宽到五大类的综合性保险

　　今年该市结合防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，转变了保险合作方式，将保险的种类由原来的只针对因病致贫的商业补充医疗保险，拓宽到现在囊括因病等五大类的综合性保险；由原来的只针对贫困人口投保调整为参保对象不事先识别，不事前确定，只要有农村人口发生上述五大致贫主因，并达到返贫预警监测线的，经市乡村振兴局审核认定后，符合保险理赔条件的，保险公司便立即启动理赔服务，理赔后再进行帮扶，从源头筑起一道防止返贫致贫的“防贫墙”。

　　包含因学致贫险种

　　界址镇界址村脱贫户李彩容告诉记者，家里两个孩子在读大学，一年费用至少要3万~4万元，负担很重，“一开始听说从今年开始政府教育补助政策减少了，我几个晚上睡不好。”当得知政府推出了防止返贫致贫保险，李彩容可高兴了，“我家这种情况可以申请理赔，我就像是吃了颗定心丸，终于可以不担心了。”

　　原来，今年开始，脱贫户子女教育补助政策调整了，不再享受原来的特惠性政策，而是跟普通困难学生一样，向学校申请奖学金、助学金或者困难学生补助等普惠性政策。为了防止家庭有多个子女上学费用高而导致返贫致贫的情况发生，南雄市防止返贫致贫保险中专门设置了因学致贫险种。

　　乌迳镇黄洞村脱贫户董诗龙是水稻种植大户，他告诉记者，政府虽然买了水稻保险，但今年上半年雨水多，有的水稻被淹了，本打算晚造不种这么多了，“现在政府又给我们买了新的保险，生产受灾后补贴提高了。这样我就更有信心了，现在已经种了有86亩，下半年就安心做好管理，保证收成。”南雄市的防止返贫致贫保险中规定，如果遭受自然灾害，家庭财产损失在10000元以上的，就可进行理赔。

　　一份防止返贫致贫保险，解决了脱贫户返贫的后顾之忧，为脱贫户实现稳定脱贫增加了一道安全有效的保障线，为防止农村人口新增致贫筑起了坚实的“保护墙”。

　　除了购买防止返贫致贫保险，南雄市还把所有脱贫户和边缘易致贫户与帮扶单位干部、县镇村干部都进行了“一对一、多对一”结对帮扶，严格落实“四个不摘”，继续实施产业、就业、兜底保障、公益性岗位、小额信贷等帮扶举措，健全防止返贫监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。