日前,市政府常务会议审议通过《广州市人民政府转发广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》。该通知立足8个方面提出了25条政策措施,从金融支持、住房保障到资金补贴,从企业到就业主体均提出了针对性细化措施。
今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。恰逢“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,推动实现更加充分更高质量就业的意义重大。今年上半年,广州就业形势总体稳定,疫情未造成较大影响。1月至6月,全市城镇新增就业人数15.35万,同比上升28.24%。6月,就业在册人数共812.07万人,上半年每月基本稳定在800万人左右,为服务全国全省发展大局交出了一份稳就业、保就业的“广州答卷”。
接下来,广州如何进一步强化就业优先政策,全力做好稳就业、保就业工作?首先,努力推进就业“扩容”。产业兴则就业稳。千方百计培育新的经济增长点,把市场主体保护好,目的是为了在扩大就业容量的基础上,不断提升就业质量,促进充分就业。广州“促就业8条”把坚持经济发展就业导向、扩大就业稳定岗位放在首位,多措并举稳定和扩大就业。譬如,鼓励金融机构用足用好政策工具,加强对非全日制劳动者较为集中的家政服务、建筑装修等行业的金融支持;增强新兴支柱产业、新兴优势产业以及现代服务业、先进制造业吸纳就业的能力;特别是,广州着力拓宽公共租赁住房保障范围,为新就业无房职工在就业初始阶段提供过渡性、周转性住房支持,为民生托底,让民心更暖。
其次,有效缓解就业结构性矛盾。人们常说的“就业难”不仅体现在总量压力上,还体现在就业的结构性矛盾上。人力资源供给和岗位需求之间的不匹配,人才培养滞后于产业升级,加重了部分行业、部分群体的就业压力,造成“招工难”和“就业难”并存的现象。为了理顺就业结构,一方面,广州以市场导向培育技能人才,做优做强“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程,加快推进“乡村工匠”工程,有效解决“有岗无人”的难题。譬如,支持符合条件的员工制家政企业申请最高500万元的创业担保贷款,为粤菜师傅回乡开办农家乐给予一次性创业资助。另一方面,广州努力保障重点人群就业,紧抓稳就业的“基本盘”,切实化解“有人无岗”的痛点。譬如,广州要求事业单位面向高校毕业生提供充足的岗位,并持续开展“优才计划”校园招聘活动和“国有企业、民营企业招聘月”活动,保质保量促进高校毕业生群体就业。
再次,大力支持新就业形态。就业问题关系着万千劳动者的生计和尊严。如今,共享经济、直播带货、网络零售催生了新就业形态,为广大劳动者提高收入水平、增加就业机会、加快发展技能创造了现实条件。广州“促就业8条”提出支持企业间开展共享用工,把企业间共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围,鼓励经营性人力资源服务机构为有“共享用工”需求的企业提供免费对接服务,符合条件的由就业补助资金给予就业创业服务补助,就是为了促进新就业形态茁壮成长,让创新创业创造活力竞相迸发。
就业稳,民生稳,发展就稳。广州把实施就业优先战略与转变发展方式、提高发展质量紧密结合起来,让有志向的人有事业、有本事的人有舞台,必将为推动城市高质量发展注入澎湃动能。
(广州日报评论员 杨博)