新思想引领新时代

　　在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记再次强调“推进科技自立自强”。立足新发展阶段，构建新发展格局，推进科技自立自强，是中国式现代化新道路的一个重要内容，而加强原创性、引领性科技攻关是迈向科技自立自强的关键。加强原创性、引领性科技攻关，就是要推动基础研究开辟新的认知疆域，使科技攻关从国家急迫需要和长远需求出发，增强企业创新动力，构建完整的现代科学技术体系。

　　原创性、引领性科技攻关是高水平科技自立自强的关键

　　高水平的科技自立自强，需要原始创新能力、关键核心技术的创新能力、源源不断的高端人才和团队等关键要素的支撑。

　　原创性、引领性科技攻关是原始创新能力形成的基础。要想实现科技自立自强，原始创新能力必须提高。原始创新能力是通过对最新的科学知识、最新的规律与现象、最新的发明技术进行深入研究而获取的首次创新能力。原始创新能力的培养和提升离不开原创性、引领性科技攻关。

　　原创性、引领性科技攻关为关键核心技术突破提供理论支撑。关键核心技术是国之重器，买是买不来的，只能立足自主创新、自立自强。要掌握核心技术，必须要有足够克服技术发展瓶颈的科学理论支撑体系和技术装备能力，必须加强源头上的基础理论创新，必须提高应用基础科学研究的水平。

　　原创性、引领性科技攻关是创新人才和团队孕育的沃土。“我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。”要在原创性、引领性科技攻关中发现人才、培育人才、凝聚人才，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。

　　把基础研究摆在更重要位置，提升“从0到1”的自主创新能力

　　基础研究是整个科学体系的源头，是推动原始创新、构筑科技和产业发展的基石。加强基础研究是科技自立自强的必然要求。

　　一是构建基础研究多元化投入机制。加大基础研究投入，中央财政研发经费适当向基础研究倾斜，加大各级财政支持，鼓励和引导企业、金融机构、社会组织以适当形式投入，形成持续稳定的多元投入机制。

　　二是优化基础研究投入结构。基于基础研究战略性、公益性、先导性的特点，加大对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持，鼓励广大科研人员勇闯创新“无人区”，探索新的学科发展方向；鼓励自由探索，创新国家科学基金对基础科学研究、基础学科建设的资助制度；鼓励跨学科研究，增加国家科学基金对多学科领域交叉共性难题的投入，提升基础科学研究能力。

　　三是建立前瞻性产业技术的长效研究机制。对属于战略性、久久为功的技术，要提前部署；要持续关注和跟踪国际科技前沿，预判技术未来发展趋势、潜在的技术研发方向和风险；鼓励从中国经济社会需求中凝练重大科学问题，提出科学思想、基础科学研究方向。

　　将社会主义制度优势与社会主义市场经济有效结合，形成关键核心技术攻坚体制

　　关键核心技术的攻坚战既要集中力量办大事，同时也要发挥企业和市场的作用，协同发力推动创新，突破核心技术。

　　首先，科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去，从国家急迫需要和长远需求出发，重点投向战略性、关键性领域，夯实世界科技强国建设的根基。应用基础研究要强调应用牵引、突破瓶颈，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中确立研究问题，聚焦突破，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。

　　其次，以国家战略性需求为导向推进创新资源优化配置，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的实验室体系。充分利用国家实验室的前沿优势，让科学家有效参与科技决策，提升科技政策的有效性，保证科技布局的前瞻性。

　　最后，支持企业牵头组建创新联合体。坚持市场主导与政府引导相结合的原则，构建工业界、科技界和政府的联合攻关机制。发挥企业出题者作用，加快构建企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系。不断完善“揭榜挂帅”制度，紧紧围绕经济社会高质量发展的现实紧迫需求来设计研发任务，兼顾层次性、阶段性、开放性、竞争性和共享性，优化挂榜项目筛选机制、揭榜者评估审核机制、由用户考核成果机制，建立以市场需求为牵引、以解决企业问题为评价标准的新机制，使不同的创新主体在同一平台上平等竞争，激发创新主体的活力。

　　深化人才发展体制机制改革，营造良好科研生态

　　营造良好科研生态，必须形成鼓励创新的文化环境，建立健全科学的人才评价体系和激励机制，培植好人才成长的沃土。

　　一是培育鼓励冒险和容忍失败的社会价值观。在全社会培育“创新是有风险的”“科学探索允许犯错、走弯路”等观念意识，形成鼓励冒险、宽容失败的创新氛围。

　　二是弘扬科学精神。教育引导广大科技工作者强化责任意识，脚踏实地，潜心研究，努力做出更多有价值的原创性成果。秉持勇于探索的精神，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，在独创独有上下功夫。

　　三是改革人才评价制度。建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。建立人才评价的分类考核制度，如基础研究科研人员的考核以基础理论的创新、论文的学术影响为标准；应用基础研究和工程技术研发的人员的考核则以关键技术问题的突破、产业化的贡献、经济和社会效益等为标准。

　　四是完善学术不端行为的预防和纠错机制。制定违反学术道德规范的处理规定及科研成果抄袭、剽窃等学术不端行为的处理办法等制度文件，完善学术不端行为的举报、核查、申诉和惩处制度，构建标准严格、程序规范、科学合理的惩戒机制，捍卫学术尊严、净化学术环境，激励科研人员通过扎实的研究获得原创性学术成果。

　　（作者系广东省社会科学院当代马克思主义研究所副研究员）