文/广州日报全媒体记者何道岚

　　7月29日，广东省十三届人大常委会第三十三次会议在广州召开，听取省人民政府关于广东省2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。据悉，广东高校毕业生去向落实率70.9%，比全国高约30个百分点，就业形势明显好于去年。

　　高校毕业生去向落实率70.9%

　　省发改委在报告中介绍，今年上半年广东经济运行稳中向好。为力保经济运行在合理区间，广东坚持每季召开经济形势研判会、每月调度工业和外贸外资等运行情况，协调解决经济运行中存在的缺芯、缺柜和电力供应紧张等突出问题，推动经济持续稳定恢复。上半年，广东实现地区生产总值5.72万亿元、同比增长13%，两年平均增长5%。

　　确保就业大局稳定是广东的优先工作事项。把稳就业作为重中之重，广东为此出台实施3.0版“促进就业九条”，持续加大援企稳岗力度，实施高校毕业生就业创业十大行动，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，以“小切口”推动解决就业“大问题”。

　　据统计，广东二季度城镇调查失业率为4.9%，控制在5.5%左右的目标范围内；上半年城镇新增就业70.81万人，完成年度计划的64.4%；高校毕业生去向落实率70.9%、比全国高约30个百分点，就业形势明显好于去年。下半年，广东将继续把保就业摆在突出位置，确保全年新增就业110万人以上。

　　为增强市场主体持续发展能力，广东出台实施《减轻企业负担推动企业高质量发展工作方案》，落实税费减免等各项支持实体经济发展的政策，1~5月全省累计新增减税降费257.46亿元；上半年各类银行机构对1571亿元普惠小微贷款进行延期，进一步发放普惠小微信用贷款3337亿元。新登记市场主体138.97万户、同比增长32.8%。

　　截至上半年全省累计接种新冠疫苗1.25亿剂次

　　今年以来，广东持续推进常态化疫情防控，特别是5月21日以来，广州、深圳、东莞三地相继发生本土新冠肺炎疫情，各地各部门以“快、严、实、狠”的硬措施处置疫情，坚决切断传播链条，防止疫情扩散蔓延，将疫情影响降到最低程度。广东也果断采取严防向省外溢出的措施，本土疫情无一例传到省外。

　　省发改委介绍，广东始终把接种安全和规范操作放在首要位置，统筹做好接种点设置、医务人员调配、信息系统管理、冷链运输、医疗物资保障等，保障和有序引导社会大众参与疫苗接种。截至6月30日，全省累计接种1.25亿剂次、6821万人，完成全省两剂次接种5888万人，全人群至少1剂接种率54.13%，全程接种率46.72%。

　　下半年，广东将重点守好外防输入关口，紧盯航空、陆路、水运口岸和人物同防“四个方向”，强化从国门到房门全链条防控体系。做好院感防控，持续进行疫苗、救治药物等疫情防控科技攻关，进一步压实乡镇（街道）、村（居）委和单位、部门、行业、企业的组织责任，加快疫苗接种进度，尽快构筑群体免疫屏障。

　　城市空气质量指数达标率94%

　　通过开展新一轮污染防治攻坚战，广东生态环境质量进一步改善。全省城市空气质量指数（AQI）达标率平均为94%，PM2.5平均浓度为24微克/立方米，地级以上市建成区527条黑臭水体全部消除黑臭，完成国家黑臭水体整治任务。累计建成万里碧道1664公里，完成中小河流治理河长17193公里。

　　以碳达峰碳中和牵引绿色低碳循环发展，广东正推动能源、交通、产业结构调整，完成海上风电项目投资约296亿元，南网珠海桂山一期、粤电湛江外罗等5个项目全容量投产，陆丰核电5、6号机组项目上报国家核准，东莞中堂一期1号机组顺利并网。开工建设首批3个天然气“县县通工程”项目，加快建设潮州华瀛LNG接收站等项目，全省在用的677条建筑陶瓷生产线已全部使用天然气。

　　与此同时，广东能耗双控形势仍较为严峻。省发改委透露，今年一季度，广东能耗强度上升4.4%，比国家下达目标（下降3.08%）高出7.48个百分点，能耗总量大幅增长23.8%，“预计完成全年能耗双控目标需付出艰巨努力。”

　　在加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方面，广东省实施粤港、粤澳科技创新联合资助，立项支持粤澳科技创新联合资助项目15个。广州实验室挂牌成立。全省获批建设华南生物安全P4实验室及6家P3实验室，新立项挂牌34家省重点实验室。今年上半年广东新增17家省级高新区，全省高新区1~5月总产值、净利润同比分别增长11.3%、19.9%。

　　加快补齐基础设施和公共服务领域短板

　　在扩投资促消费的努力下，内需对经济支撑作用进一步显现。广东出台实施了加快先进制造业项目投资建设若干措施（“制造业投资十条”）和支持重大先进制造业项目建设若干政策措施，设立先进制造业发展专项资金，加大制造业投资奖励，加强内外资一体化全产业链招商，按计划有序推进巴斯夫一体化基地、埃克森美孚化工综合体、中海壳牌惠州三期乙烯等高质量大项目建设。工业投资同比增长24.5%，两年平均增长7.2%，“十三五”以来首次快于投资整体增速。

　　加快补齐基础设施和公共服务领域短板——“重大项目开工年”结出成果，省重点项目完成4921亿元、完成进度61.5%。基础设施投资两年平均增长5.9%，教育、卫生、文化等领域投资两年平均分别增长39.7%、17.1%、8.7%。

　　强化促消费政策举措——广东制定出台汽车以旧换新专项行动方案，便利二手车交易，全省二手车交易量125.7万辆、增长28.7%。改善农村消费基础设施，推动农商互联建设农产品全程冷链项目，冷库容量超过500万吨。举办“粤贸全国”等促消费重点活动168场、网络直播130余万场，社会消费品零售总额增长19.6%、两年平均增长1.4%，其中网上消费两年平均增长23.4%。

　　“消费仍未恢复到正常水平。”省发改委负责人表示，在人员流动受限影响接触型消费恢复，香港口岸严格管控，跨境旅游和国际会展尚未恢复等情况下，上半年全省客运量下降14.3%、比2019年同期下降58.8%，两年平均下降35.8%。另外，疫情还增加了居民收入的不确定性，影响消费预期。

　　在上半年交出进出口、实际利用外资分别增长24.5%、20.6%的成绩单后，省发改委也预计广东“外贸高增长态势难以持续”。原因在于防疫物资、“宅经济”相关商品出口拉动作用减弱，外贸企业面临“缺柜”、人民币升值等带来的成本上涨压力，接单谨慎，欧美等主要经济体疫苗接种加速、生产逐步恢复，“订单回流”减少，以上种种都给广东的外贸进出口带来较大不确定性。

　　报告指出，广东上半年国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。56项计划指标中，有28项指标可进行半年对照评价，其中25项指标超过或符合时序进度；受中美经贸斗争持续深化影响，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重等2项指标则比年初有所下降。