专题

　　文/林霞虹、曾俊

　　7月8日，广州正式宣布，本轮本地疫情的在院感染者实现清零！短短一个月余，广州就扭转了困局，取得抗击疫情的阶段性重大胜利，整个城市运转迅速恢复了常态，重现了往昔繁华。有论者指出，广州能这么快战胜新冠病毒德尔塔变异毒株，有赖于政府、企业、社区等社会各界的共同参与和精准协调，凸显超强的城市治理能力。这次疫情，也使社会各界深入思考韧性城市建设的重要性，我们如何抵御风险，如何更加健康地生活，增强面对重大突发公共卫生事件的信心和底气。

　　新经验

　　各界紧密配合 筑牢防疫胜利基础

　　5月21日，广州市荔湾区发布通报，发现1例新冠肺炎核酸疑似阳性人员。一场和新冠病毒德尔塔变异毒株的正面硬战就此打响。

　　广州随即展开多轮大规模的社区核酸检测排查。到6月30日，广州开展核酸采样已突破5750万份，人均超过3轮，创下全球城市最大规模核酸检测行动纪录。在疫情防控的最“前线”，荔湾区南片区居民接受核酸检测次数更是翻倍。当时，广州大量道路、广场等被临时选用作为核酸采样点。市民平时喜爱的打卡地——位于荔湾区茶滘街道的万科花地湾生活馆，也摇身一变成为大型核酸采样点。

　　疫情就是命令，防控就是责任。万科迅速响应，在接到通知第一时间召开专项会议进行部署、分工，调配人员和物资到现场。考虑到天气炎热，为给医护人员和受检测市民营造舒适环境，生活馆尽全力提供空调，安装电线、增加新风，腾出仓库。在街道的指导下，各项准备工作有条不紊。核酸采样点第二天就投入运转。截至6月底，万科已累计投入人力1000余人次，配合茶滘街道完成了超9万人次的7轮全员核酸检测，10次专项核酸检测。

　　茶滘街道办花地湾生活馆采样点的负责人表示：“万科确实为茶滘街的疫情防控出了不少力，除了场地外，他们还提供了大量人力物力，早午晚餐和喝水都是他们提供，切实体现了企业强烈的社会责任担当。”

　　新思考

　　塑造韧性城市 提高风险应对能力

　　随着广州疫情防控升级，人们在思考一个新问题：在遇到突发情况尤其是重大突发公共卫生事件时，我们应该如何提高应对能力？这与“韧性城市”理念不谋而合。

　　所谓“韧性城市”，是指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。长远来讲，城市能够从过往的灾害事故中学习，提升对灾害的适应能力。

　　去年，“十四五”规划建议首次提出建设“韧性城市”，要求提高城市治理水平，加强特大城市治理中的风险防控。广州“十四五”规划建议同样提到“要牢固树立安全发展理念，聚焦国家安全、社会安定、人民安宁，建设韧性城市、强化本质安全”。

　　对此，暨南大学公共管理学院教授胡刚表示，当一个城市碰到灾害等突发情况时，有的马上就瘫痪了，有的则能很快恢复，差别相当大。去年新冠肺炎疫情发生后，就有人提出，在城市治理中需要考虑两个状态，一个是平时状态，一个是应急状态。

　　“硬件方面，比如公共体育馆、车站、图书馆等大型公共设施，在设计时就要考虑好这一点，能及时实现两个状态的转换。软件方面，政府、企业、社会组织、市民等，能够协调一致行动非常重要。”胡刚表示，广州在18年前应对过“非典”，连续经历过两轮新冠肺炎疫情考验，正是因为有全社会的支持、理解和配合，整座城市才能快速反应，积极应对，这些都是广州充满韧性的体现。

　　在学者眼中，“韧性城市”还包含了“健康住宅”的要义。胡刚认为：“以前我们上班时间多，在家里待的时间少，但遇到疫情，人们在家里待这么长时间，在房子里如何才能跟大自然亲密接触？小小的卧室里住着两个人，如何实现二氧化碳和氧气的平衡？这些问题，都是人们关心的。”

　　新未来

　　社区建设秉持“健康至上”原则

　　疫情防控进入常态化后，城市在加速向韧性城市的进化过程中，社区将扮演举足轻重的角色。

　　就社会力量而言，企业的参与至关重要。参与了此次荔湾抗疫的万科，对花地湾片区的规划和发展也有了更深入的思考。“我们要将城市作为一个有机生命体来看待，从交通、公共服务、文化、经济、生态以及生活六大方面来探索建设真正有生命力并充满韧性的未来城市，企业应该发挥出最大作用和价值。”

　　据该负责人透露，万科将居民的健康生活需求置于高优先级的位置，更加注重城市要素与个体生活间的衔接。一方面，将设置多元广泛的绿色公共空间，实现美化城市环境和提供居民锻炼社交场所；另一方面，在片区内引入医院、学校等基础服务设施，促进职住平衡，减少不必要的通勤人员流通，既能提高城市运转效率，又能降低病源大面积传播的风险。目前，广东实验中学、荔湾区人民医院拟进驻花地湾，今后还将有更多公共服务设施落子该片区。

　　当具有前瞻性的理念落在具体的生活场景，从新风系统与中央空调的室内空间全覆盖，到适配全年龄段的泛运动会所，再到基于日照时间规律的活动场地分布设计，无接触人脸识别归家系统，以及智能检测与医护级管家协同的客户健康服务体系，万科对健康社区的场景打造细节感十足。“万科致力于覆盖健康生活从内到外的每个方面，构建更贴心、更包容、更科学与更智能的健康生活解决方案。”上述负责人还透露，花地湾生活馆还将向全社会发出健康公约倡议，号召更多人参与到健康社区的创建中。