广州市自今年3月1日起开展为期300天的全市交通秩序大整治专项行动,通过“管、防、治、建、智、宣、优”多措并举,“网格整治、条块结合、源头治理、宣传教育”多管齐下,切实营造“全市动员、全民参与、全警参战”的交通秩序共建共治新格局。截至6月底,全市路口总体交通守法率、摩电头盔佩戴率,比整治前分别上升14.95和38.78个百分点。
文/广州日报全媒体记者何涛
广州日报全媒体记者从昨日召开的“奋战三百天、全力保畅安”广州市道路交通秩序大整治行动部署会上获悉,经过4个多月的全力整治,广州市交通秩序持续改善,交通安全形势稳中向好。截至6月底,全市路口总体交通守法率、摩电头盔佩戴率,比整治前分别上升14.95和38.78个百分点。
交通安全形势稳中向好
目前,交通秩序大整治已取得阶段性成效。首先是交通秩序持续改善。截至6月底,全市路口总体交通守法率86.85%,摩电头盔佩戴率71.92%,比整治前分别上升14.95和38.78个百分点。通过视频巡检抽查,大整治行动以来,十大交通秩序乱点摩电聚集乱象较整治前环比减少20.68%,十大严管路段摩电及非机动车逆行违法行为较整治前平均减少26.8%。
其次,交通安全形势稳中向好。3月以来,共发生一般程序交通事故宗数、死亡人数,同比去年疫情期间依旧实现持续下降的良好态势,分别下降6.45%、21.62%。大整治行动以来,十大重点整治镇交通事故死亡人数,同比去年下降30.65%。其中,黄埔区新龙镇未发生亡人事故。
建立“会商、考核、督办、通报”四项机制
为何迅速取得成效?广州市主要开展了四个方面工作。广州市大整治办建立“会商、考核、督办、通报”四项机制,每月组织召开点评调度会,每周对全市各区、各街镇网格管理成效进行考核;固化“精准靶向+问题导向+责任清单”工作模式,采取视频片形式在每月调度会上曝光交通乱象和痛点难点问题,采取“工作清单”模式,确保各项任务明确目标、明确责任、明确时限;定期向市委、市政府反馈考核及督办情况,并向全市通报,强化对落实情况的督查督办,确保大整治工作常态长效推进。3月以来,共印发周考核通报12期、月工作通报3期、责任清单3份、各项工作方案通知19份,全面压实各职能部门和各区的整治责任。
广州全市搭建“以11个区为大网格、177个镇(街)为小网格,以公安机关和各区为主力军,其他相关单位全面参与”的网格化整治机制,排查梳理全市363个重点路口、184个重点路段及68个交通秩序黑点,确定十大交通秩序乱点、十大严管路段、十大事故多发路段和十大重点整治街镇,每个街镇、每条道路、每个点位“一点一策”“包干到人”,并通过网格化考核为抓手。
学校周边交通设施隐患治理率100%
广州市着力开展联合整治。开展“泥头车”专项整治,借力“数字交警”等创新执法新模式,查处“泥头车”交通违法行为6.6万宗,同比上升20.5%。开展摩电专项整治行动,查处摩电违法行为51.3万宗,摩托车闯禁行6870宗,分别上升130.4%、51.9%。着力开展源头治理。对每一宗亡人交通事故开展深度调查,全面推行亡人事故街镇领导到场处置机制,及时发现并整改道路隐患178处、企业隐患75家;开展交通运输企业检查督导1513家次,依据安全生产法立案查处165宗,同比增长236.7%;对全市499家“黑榜”运输企业及车辆涉嫌营运违章立案782宗,行政处罚321.7万元;对121家建筑废弃物运输企业共470宗违法案件实施诚信扣分,约谈8家扣分超50%的运输企业。排查3908所学校周边交通设施隐患,治理率达100%。治理国省道隐患924处,完成市管高速公路217处583块标志牌分道限速标志安装改造工作,新建、完善公交港湾站28个。
广州市在学校、农村、密集型工厂等重点部位推进48个宣传示范点创建工作,成立公安辅警、保安员、快递员等7个行业及11个区“广州街坊”品牌队伍;全面启动1371个农村交通安全劝导站,劝导交通违法行为。
坚持综合治理 重点加强电动自行车管理
近年来,随着新业态的快速发展,以及受疫情期间特定交通环境的影响,电动自行车数量增幅明显,电动自行车非法改装以及乱穿插、闯红灯、逆行、不戴头盔等违法行为日渐突出,叠加非机动车道缺失等原因,电动自行车交通事故呈高发态势。据统计,2021年上半年,全市共发生涉电动自行车交通事故189宗,死亡24人,同比分别上升56.2%和14.29%,电动自行车交通违法行为的治理工作已刻不容缓。
下一阶段,广州交警将围绕严管秩序、严防事故、源头治理、完善设施等工作,进一步深化推进交通大整治,继续联合多部门开展综合治理。针对电动自行车,交警部门重点从严查严管和优化管理政策两方面着手:一是坚持严查严管。依托网格化整治机制和考核抓手,推动属地政府落实管理责任,层层发动、责任到人,动员全市力量严管电动自行车违法行为。
二是推进政策优化调整。前期,在充分听取人大代表、政协委员、专家学者以及社情民意等基础上,通过相关职能部门反复研究论证,已形成电动自行车管理政策优化调整征求意见稿草案,近期将全面征求公众意见,充分听取民意,进一步完善后正式实施。
按计划完成43个拥堵点安全隐患点治理
据悉,广州市交通运输局牵头负责的14项整治任务中,高速公路分车道限速标志更新置换、重点车辆人员信息共享已完成,其余均按计划有序推进。
广州市交通运输局积极推进交通拥堵点、安全隐患点治理。目前,按计划完成43个拥堵点、安全隐患点的治理,其余点位正在按计划推进。
建立隐患排查治理工作机制,联合相关部门共同排查治理高速公路隐患89处、国省道隐患957处,新建路口货车右转弯内轮差警示区22个。全面完成15条市管高快速公路分车道限速及583块标志牌更换工作。加强国省道交通安全设施及标志标线排查整改,累计增设、修复安全护栏5486米,新划、翻新标线4.5万㎡,整治标志牌1220个,增设急弯陡坡、临边临崖路段警示提醒138处。确定新增“一灯一带”建设163处、“平安村口”建设1778处等,总投资约2.88亿。目前已完成施工图设计评审,下一步加快推进工程招标、施工等工作。
全面加强占道施工综合治理。依托日常道路巡查及占道挖掘许可事中事后监管,完成全市占道施工项目摸查,并会同各行业主管部门、各区建立健全协同共治机制,规范占道施工行为。3月以来共巡查里程约16万公里,发现整改涉路问题1077宗,调查并立案处罚涉路案件23宗。
加强停车场综合治理。编制发布《广州市中心六区城市道路临时泊位设置规划(2020-2022年)》,组织完成17个停车场共2827个泊位建设;从4月起正式启用市停车信息开放共享平台,累计向群众发布1400家经营性停车场、约66万个泊位的动态信息。
强化货运行业源头安全治理。整治以来累计检查企业1217家次,发现问题隐患2481个,立案查处185宗,同比增长249.1%。加大货运源头治超力度,建立“百吨王”超限超载倒查机制,新建非现场治超监测点33个,累计查处超限超载6043宗,监督卸载8万吨。完成全市全部4.8万余辆重型货车安装使用智能视频监控设备工作。
加强新业态行业监管。3月份以来共立案查处“五类车”违章274宗,同比增长30.5%。加强共享单车管理,完成中心六区共享单车总量核定和超额投放车辆清理,对存在违规行为的哈啰单车进行约谈和实施罚款处罚,压实企业主体责任。