党建专题

　　2021年5月下旬，广州出现本土新冠肺炎疫情。疫情就是命令，市场也是战场。广州市市场监管人发扬“有呼必应、令行禁止”的“铁军精神”，迅速组织成立党员工作队，支援重点区域防疫工作。同时，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情大考中维护市场秩序，守护市民安全港湾。

　　文、图/何颖思、陶璐

　　火速驰援 战疫一线党旗飘扬

　　“绝不让疫情在市场监管口线蔓延！” 5月下旬，广州市场监管部门响应号召，一小时不到的时间迅速组织成立党员工作队驰援社区，同时组成应急处置领导小组，对餐饮单位、农贸市场、零售药店、疫苗接种点等重点领域开展拉网式、无死角、全覆盖疫情防控情况摸排和督导检查。6月10日，市市场监管局再次召集抗疫党员工作队支援荔湾，当天在两个检测点协助采样共14000余份。

　　引导群众排队、接受群众咨询、协助群众扫码填写葵花码、安抚群众情绪……这些都是党员工作队的工作。6月的天气阴晴不定，衣服被汗水浸透还未干透，又被雨水打湿，但党员们毫不在意，全身心投入到志愿服务中。“我是党员，我要上”，在“战疫”一线，鲜红的党旗高高飘扬。

　　疫情大考面前，党组织的主心骨作用更为凸显。市市场监管局坚持党建引领，按照上级的要求部署，全力以赴坚决打赢疫情防控阻击战。全面铺开市场监管领域党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，提出“我为群众办实事”项目89项，开展“药品科普进社区”等民生实事志愿服务行动17项，把党史学习教育成果真正转化成为民办实事解难题的实际行动，把工作做到群众的心坎上，确保疫情防控和市场监管工作取得实效。

　　今年以来，广州市场监管系统已组建党员工作队39支、团员工作队10支，设立党员先锋岗189个，基层党组织战斗堡垒巩固。在职党员参与服务社区一线工作5200多人次，党员先锋模范作用凸显。通过红联共建引领，以点带面辐射全市“小个专”党建,真正把党建工作融入民营经济发展中。

　　人民至上 筑牢市场安全底线

　　守护民生安全，是市场监管人的初心使命。克服疫情考验，全市市场监管系统上下一盘棋，拧成一股绳，落实落细民生监管本职工作。在农贸市场，实施“人员、产品、环境”核酸检测全覆盖，织牢农贸市场疫情防控安全网；在零售药店，发挥药店前沿“哨点”预警监测作用，进一步加强疫情防控源头控制；在市面上，严禁非法野生动物交易，严打哄抬价格、假冒伪劣等违法行为，严格防疫用品认证监管，全面稳定市场秩序；对进口冷冻食品集中监管仓，严把“相对集中、驻场监管、电子溯源、每件必检、件件消毒、合格出库”六道关口，强化进口冷冻食品全链条监管；对防疫物资生产企业，落实应急备案，推进企业快速转产扩能；对农贸市场、外卖配送人员等重点人群，确保疫苗接种“应接尽接”……

　　通过党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，市场监管人给出了一份亮丽的民生答卷——食品生产全过程动态监管平台覆盖了全市100%的食品生产企业，“互联网+区块链”食用农产品市场销售监管平台覆盖了150多个农贸市场，互联网+“明厨亮灶”建设实现全市3808家学校（含31家向学校供餐的集体用餐配送单位）全覆盖，这些“食品安全防线”时刻守护着市民的生命健康。截至2021年5月末，全市食品抽检合格率达98.65%，从农田到餐桌的全过程食品安全监管体系逐步建立。

　　此外，药品、医疗器械、化妆品抽检合格率保持稳定，广州在2020年度广东省药品安全责任考核中获评A级。工业产品质量实施精准监督抽查，产品质量安全整治和“问诊治病”，促进产品质量不断提升。

　　年均排查特种设备隐患3万余宗，跟踪处理率达100％，筑牢了市民的“生命安全防线”。其中，在全国首创“电梯安全事务社区治理”“既有住宅加装电梯托管管家”模式，电梯应急救援处置能力持续保持全国领先。

　　服务经济 不断优化营商环境

　　市场监管一手牵着民生底线，一手牵着经济发展。在做好民生监管工作的同时，市市场监管局充分发挥职能，出台支持复工复产20条、做好“六稳”“六保”30条等一系列措施，从行政许可审批、技术服务支撑、事中事后监管、企业信用管理、知识产权促进等方面全力服务经济发展。

　　“网上办”“掌上办”“快递办”“容缺办”“零见面”……窗口业务 的“非接触”、不打烊服务，最大限度减少了窗口人员流动和聚集，在疫情防控的关键时刻，进一步让企业感受政务服务的温度。

　　疫情并没有阻碍广州市场活力的增强， 截至2021年5月31日， 全市新登记市场主体29.85万户，同比增长74.50%；全市实有市场主体287.01万户，同比增长17.27%。这无疑是广州一系列登记便利化举措作用凸显的一个明证。去年，广州对标世界银行营商环境评估标准，全面推行开办企业“一网通办、一窗通取”模式，首创开办企业5G智慧导办服务，实现一表申报、零费用、最快0.5天办结，全市一网通平台新开办企业率高达99%。广州“深化商事制度改革”获国务院督查激励。

　　信用是企业的生命线。市场监管部门通过加强事中事后监管，推进企业信用风险分类管理，初步建立了以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，让守信成为营商环境的底色。在国家发展改革委《中国营商环境报告2020》中，“市场监管”指标广州市获评“标杆城市”“最佳实践”。“构建以信用风险分类管理为核心的智慧型监管新机制”获评2020年广州市“诚信兴商，信用智创”活动政府类十大创新案例。

　　质量强市战略、知识产权强市战略，是优化营商环境的两大抓手。推进质量变革、效率变革、动力变革，是高质量发展的“命门之穴”。广州市场监管局牵头“推进质量工作”，围绕产业升级、高质量发展、固本强基、提质强能推动质量工作创新发展。全市已累计拥有国检中心35家、省级授权质检站74家，国家质检中心数量居全国第三。质量工作考核连续4年获评全省A级。另一方面，知识产权工作进一步塑造良好的创新环境，截至2021年4月30日，有效发明专利量77554件，万人发明专利拥有量41.5件（为全国平均水平的3倍），截至2021年3月31日，商标有效注册量160.6万件。

　　党史学习教育成绩单

　　今年开展党史学习教育以来

　　市场监管领域组建党员工作队39支

　　团员工作队10支

　　设立党员先锋岗189个

　　在职党员参与服务社区一线工作5200多人次

　　开展党组理论学习中心组学习85次

　　组织党员干部专题培训849人/次

　　开展支部书记讲党课195场

　　开展主题党日活动331次

　　红色教育基地现场体验式教学159次

　　“我为群众办实事”项目已完成12项

　　开展17项民生实事志愿服务行动