一座城，一个梦。蓬勃发展的深圳特区，是中国改革开放与创新之路上的耀眼标注。

　　福田，深圳的中心城区，以不到全市4%的土地面积贡献了全市约1/6的GDP、1/5的税收、1/4的进出口总额、1/3的社会消费品零售总额，地均生产总值达到57.8亿元/平方公里。

　　今年初，福田区委提出要以“发展、治理、民生”为三大主线，全面推进“首善之区”建设。随后，福田区政府工作报告明确以“全域治理”作为福田区治理领域工作的“总牵引”。

　　6月25日，“庆祝中国共产党成立100周年 福田区10大‘民生福礼’发布会”举行。围绕市民的关切与期盼，福田区委、区政府正式对外发布新版“民生福礼”，囊括优教、健康、颐养、宜居、乐业、环境、关爱、拥军、文体、惠企十大类100项惠民举措，涵盖“民生七有”的方方面面。福田区委副书记、区长黄伟表示：“我们把100%的诚意变成100%的努力，争取获得老百姓100%的满意。”

　　刚过“而立之年”的福田，正以“绣花功夫”推进精细化治理，探索构建“全域治理”体系，全力走好超大型城市中心城区治理“新路子”。民生幸福是“以人民为中心”发展思想的具体体现，也是高质量发展的最终目标。深圳中心城区福田精致雕琢城区品质，全方位加强民生资源供给，全面提升人民可体验、可拥抱的获得感和幸福感，以特有的方式庆祝中国共产党成立100周年！

　　文/刘畅 图/廖晓龙

　　全领域治理：打造优美的“城市会客厅”

　　用“精雕琢”撬动民生“大幸福”。近年来，福田区全方位持续发力，探索打造“物业城市”福田模式，全面营造高品质城市环境。福田将城市整体作为一个“大物业”，通过“专业服务+智慧平台+全域治理”深度融合的方式，对城市公共空间与公共资源、公共项目进行全流程“管理+服务+运营”。

　　去年，福田区城管和综合执法局率先在全市实施新型环卫市场化改革，提档升级环卫基础设施建设，不断升维环卫精细化管理水平，深圳中心区的核心区域已实现了100%机械化作业，福荣绿道、上步公园公厕等一大批城市公共绿地和城市设施变身为市民“网红打卡点”。自2020年12月起，福田区已连续6个月“霸屏”全市环卫指数测评榜首位置。今年以来，福田区环卫工作居民满意度也位于全市第一。美丽干净的福田，获得了市民广泛认可。

　　接下来，福田将进一步变城市界面的清扫保洁为深入毛细血管的精细清洁。通过制定全市首个居家式城区精细化保洁规范，变城市家具“冲洗”作业为“擦拭”作业，变清扫保洁每日定时作业为24小时全天候动态清洁；通过科技赋能，将管理末梢延伸到一线，实时动态监管环卫作业、垃圾收运一体化等工作，实现智慧化治理，精准扫除各类环卫死角和黑盲点，实现保洁作业全覆盖，全面提升辖区净度。

　　“百园福田”是中心城区的靓丽标签。目前，福田区已建成公园125个，公园绿地500米服务半径覆盖率92.8%，“花繁四季，彩绘福田”花城景象初步形成。接下来，以居民需求为中心，福田将从“单纯的空间建造”向“以人为中心的场景营造”转变，将继续选取一批老旧社区公园，以“人民城市人民建”的理念，通过消除绿地边界，重构公园空间，划分功能区等方式，使社区公园成为满足周边居民需求、活化城市公共空间功能的“暖心设计”和“匠心作品”。还将践行“用设计改变城市，用美学温暖生活”理念，创造更多高颜值、高品位的城市公共空间，营造城市美好生活新场景。

　　而对于中心城区“停车难”问题，机械立体车库“准生证”制度在福田区得以完善。新近投入使用的美丝工业区机械式立体车库共6层，可提供123个车位，获得首张合法的“特种设备身份认证”。

　　同时，错峰共享停车也成为福田新风尚。据初步统计，福田已有81个商业办公类停车场向周边居住区夜间开放使用，在不通过新建停车场的情况下，通过资源的再利用，新增了3832个夜间停车泊位。

　　全周期管理：打造智慧的“韧性健康城区”

　　位于福田区委的福田区智慧城市指挥中心被誉为“城区大脑”，是“一中心五平台N应用”的核心，并由此构建了预警监测平台、综合治理平台、决策支持平台、公共服务平台、基础技术平台5个平台，同时以五大平台为载体，开发了“N”个应用系统，支持了社会治理、公共服务、公共安全、经济产业、生态环境等领域的发展。

　　在“城区大脑”的助力下，市民在生命周期的不同节点和服务要求都可以获得系统主动提醒和派单工作人员及时提供相应服务。福田成功荣获“2019全国（首届）数字政府特色评选50强创新案例——政务服务创新奖”“最具创新力政务服务大厅”奖。

　　福田还提出了打造“韧性健康城区”理念，“以人为本”构建城区各级系统，通过建立自免疫、自适应和自修复的发展机制，从城区的空间结构、经济结构、社会结构的规划、建设、管理等各个方面保障广大市民健康生活和工作，确保城区在遭受不确定或突发城市灾害时能够快速分散风险，最大程度地降低外界因素产生的冲击与干扰，推动城区健康有序发展。

　　应对新冠疫情，福田在全省首创了“健康驿站”模式。福田香蜜湖街道侨香村社区构建起“党建引领+专业保障+多元参与”（ACT模式）的全链条社区联防联控体系，成功实现了“3个零”，即零社区传播、零医护人员感染、零死亡病例，荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”表彰。

　　在疫情防控进入常态化后，今年4月，福田启动韧性健康城区建设， 率先发布关于韧性健康城市的研究报告，重磅推出《福田区韧性健康城区建设规划纲要》，提出10大创新机制、10大创新平台、10大新基础建设，启动实施首批韧性健康城区项目，积极构建常态化公共卫生和医疗健康协同发展体系，为疫情之后的城市公共卫生应急管理体系架构提供了全新的理论支撑，为建设“健康中国”作出深圳探索，贡献福田力量。

　　据福田区卫生健康局介绍，目前中医药服务已覆盖福田全部社区健康服务机构，建成全省首个国家级家庭健康服务中心，居民健康素养连续6年位居全市第一，领跑深圳；福田还积极探索智慧医疗建设，建成智慧健康云平台，医联体5G+MEC项目获工信部绽放杯专题赛一等奖。此次福田基于新冠疫情防控和促进居民健康目标，加码推出“健康福礼”——通过新冠疫苗免费接种、扩大病床位供给、强化市区医疗联动，深化分级诊疗服务，推进智慧医疗建设和为老年人、妇女、儿童提供健康体检、健康筛查等举措，构筑辖区免疫屏障，探索利用港资建立新型社康机构服务辖区居民，改善群众就医体验，打造全民健康典范城区。

　　全要素参与：打造文明的创新城区

　　以打造共建共治共享社会治理格局为目标，《福田区深化业委会和物业管理机制改革的实施意见》发布并实施。“党建+物管”改革工作开展以来，福田区成立了109个住宅小区党支部，住宅小区党支部在化解物业矛盾纠纷、解决群众“急、愁、难”等方面发挥了重要作用。

　　在福田，文明城市创建是“永不落幕的民生工程”。福田在全市率先组建了区级“文明巡访团”，广泛邀请人大代表、政协委员、福田好公民和志愿者、网民等加入巡访队伍，深度参与“创文”工作。福田区各街道主动作为，大力整治城中村、背街小巷、集贸市场和老旧社区等区域，传递文明城市正能量。

　　为助力深圳市全国文明城市创建，让市民的文明气质内化于心、外化于行，彰显福田社会主义先行示范区中心城区风范，从去年开始，福田区将每年9月定为“文明行动月”，通过开展志愿服务、环境整治、文明宣教、文明互访、网络文明宣传等多种多样的文明创建活动，倡导大家“说文明话、办文明事、做文明人”，将福田打造成为城市文明典范城区，让“首善之区”文明风尚盛行、文明新风劲吹、文明种子撒播，合力谱写全民共管共治、共建共享的文明赞歌。

　　深圳市人大代表杨勤参加了此次“民生福礼”发布会现场的代表委员议事环节。围绕群众最为关心的文化、教育、医疗、环境等问题，代表、委员连环提问，福田政府多个部门的负责人现场一一详细作答。杨勤表示，福田推出“民生福礼”体现了“首善之区、幸福福田”的要义，这些民生事都是老百姓的期待，希望福田区将一件件民生事都落到实处，真正体现老百姓的心声，增进更多幸福获得感。

　　用心用情温暖民心，用智用力增进民生福祉。福田区委、区政府各部门正聚焦群众期盼，为群众办实事，努力将福田打造成“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的民生幸福标杆城区。

　　福田区100项“民生福礼”精要

　　优教“福礼”（8项）

　　1.新成立不少于2个教育集团，扩大优质教育资源覆盖面。

　　2.新改扩建11所公办中小学校，新增学位6300个。

　　3.建设并开办3所幼儿园，新增学位990个。

　　4.实施校内课后服务，惠及全区学生18万人。

　　5.护卫学生心理健康。新建中小学校心理辅导室。

　　6.打造5G智慧课堂。

　　7.开设“福田教育频道”，免费开放。

　　8.聚焦教育热难点，开展系列“大讲堂”活动。

　　健康“福礼”（13项）

　　9.新冠疫苗接种服务惠及172万人，构筑辖区免疫屏障。

　　10.完成区中医院住院大楼改造工程，投入使用区第二人民医院康复护理院，新增病床200张。

　　11.新建社区健康服务机构5家，惠及10万余人。

　　12.建立市、区双向转诊通道，推进市属医院和专家进社康并开设专家工作室。

　　13.深化分级诊疗服务。

　　14.推进智慧医疗建设。

　　15.开展“迎百年集百医惠百姓”义诊。

　　16.为辖区65周岁及以上常住老年人提供一次免费集中健康体检。

　　17.为辖区常住妇女提供免费乳腺癌筛查、免费宫颈癌筛查和计划生育技术服务。

　　18.为在校二年级学生免费提供口腔疾病筛查，并为有适应症的学生免费提供窝沟封闭和龋齿早期充填，惠及学生2.1万余名。

　　19.为企事业单位工会会员提供住院医疗综合互助保障，享受医保自付部分“二次报销”；推出在职职工重大疾病保障计划，首次确诊重大疾病可赔付1万元/份。

　　20.建设社区心理服务室，免费提供心理咨询服务。

　　21.打造社会心理服务网络地图，各类心理服务场100%覆盖。

　　颐养“福礼”（10项）

　　22.为2021年6月30日在册的70周岁及以上户籍老年人一次性额外发放一个月高龄津贴。

　　23.建设10家街道长者服务中心，实现街道长者服务中心100%覆盖。

　　24.建设15个社区长者服务站。

　　25.建设5家小区长者服务点。

　　26.实施200户适老居家改造。

　　27.增设长者饭堂，年底达到31家。

　　28.开展不少于1800人次的“家庭护老者”能力提升培训。

　　29.为辖区60周岁及以上户籍老年人购买意外伤害险。

　　30.“百名福星”看福田。组织100名辖区养老机构行动不便的老人，分批次到莲花山、香蜜公园等景点观赏福田美景。

　　31．“温暖夕阳”手机使用课堂。在10个街道、92个社区举办不少于100场次的智能手机操作培训。

　　宜居“福礼”（14项）

　　32.筹建公共住房不少于3000套。

　　33。按照810元/人/月的标准，向辖区低保等困难家庭发放廉租保障货币补贴。

　　34.为10个老旧住宅小区安装燃气管道。

　　35.为200个居民小区更新供水管网，为200个居民小区改造二次供水设施。

　　36.对近2000个居民小区进行排水管渠运营和管理。

　　37.对300余家餐饮企业进行安心餐厅评价，发布评价结果。

　　38.全年完成30个停车场开放共享，新增6000个停车位。

　　39.开展居家用电安全体验式活动不少于200场次，组织5000名以上人员开展技能实操培训。

　　40.100%升级改造无物业管理单位、无业主委员会、无物业专项维修金小区。

　　41.老旧小区电梯加装，累计加装100部。

　　42.完成150部老旧电梯更新改造。

　　43.构建全年龄段人群无障碍出行环境。

　　44.建设智慧安防。投入5G设备500多处，建设华强北“5G立体巡防派出所”，实现群众一健式报警。

　　45.实施千件“民生微实事”。

　　乐业“福礼”（6项）

　　46．“福聚人才”引才增效行动。引进青年人才约3300人，举办线上线下招聘会各50场次。

　　47.高校毕业生基层就业倍增行动。

　　48．“技赢未来”强才充电行动。

　　49.深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”3项工程。

　　50.助力港澳侨台青年就业创业。

　　51.为少数民族人员举办适应融入城市技能培训、文化讲座活动等。

　　环境“福礼”（11项）

　　52.建设10条特色精品街区。

　　53.建设百姓身边社区公园10个，共建花园20个，提升改造路口花园20个，织密“500米半径公园圈”。

　　54.开通公园直饮水。

　　55.在800个垃圾分类投放点加装洗手池、照明等设施，全覆盖提供可回收垃圾、大件垃圾48小时预约上门收运服务。

　　56.推进“厕所革命”。升级改造10座大型市政公厕，实现婴儿护理、第三卫生间、“一站式洗手”等便民设施全覆盖。

　　57.改造8公里人行道，改造10个路口、二次过街岛，完成51个交通安全隐患点整治。

　　58.完成15个交通拥堵节点治理工程。

　　59.新增或优化公交线路25条，标准化改造一批公交站台，维护1000块交通标识。

　　60.整治路面问题井盖。

　　61.全区城中村、停车场出入口100%完成遮挡视线的绿化带清理和道钉、交通信号灯、减速带建设。

　　62.福田红树林生态公园增加100场次生态科普活动。

　　关爱“福礼”（13项）

　　63.为2021年6月30日在册的低保家庭等困难群体发放一次性慰问帮扶金。

　　64.为2021年6月30日在册的残疾人一次性发放慰问帮扶金。

　　65.为低收入群体、残疾人开展健康体检服务。

　　66.建设区未成年人保护服务中心。

　　67.为3000个家庭（0~3岁婴幼儿）提供婴幼儿照护技术培训。

　　68.每个街道建设1个残疾人心理援助服务“幸福驿站”。

　　69.为辖区困难青少年家庭提供800~5000元/户不等的补助金。

　　70.为在读残疾大学生提供4000元/人的电脑购买资助，为有需求的残疾人提供辅助器具租借服务。

　　71.开展来深建设者关爱服务。

　　72.结婚颁证特邀服务。邀请文体名人、代表委员、道德模范等为新人颁证，开展幸福婚姻引领行动。

　　73.实现全区10个街道社工站、困难群众和特殊群体社工服务100%覆盖。

　　74.举办“福田鹊桥活动”20场次，开展“青友汇”单身青年交友活动20场次。

　　75．组织约100名博士及高端人才前往红色教育基地参观学习。

　　拥军“福礼”（7项）

　　76.为2021年6月30日在册的重点优抚对象发放一次性特殊慰问金3000元/人。

　　77．“戎归福田”活动。通过送礼包、送培训、送就业系列活动，助力2021年度退役士兵更快更好地参与福田建设。

　　78．“安心从军”活动。为2020年和2021年福田籍义务兵父母安排一次健康体检，为其家庭购买一份家庭意外险；邀请在边海防部队服役的官兵家属开展“情系边海防官兵”活动。

　　79．“致敬最可爱的人”活动。八一期间，向驻区部队每位官兵赠送节日慰问品。

　　80．“关爱军属”活动。组织驻区部队官兵家属参加茶艺、插花等活动，组织军人子女参加夏令营，增强军人军属的荣誉感和自豪感。

　　81．“送药送健康”活动。为享受抚恤补助优抚对象、二等功以上功臣送药送健康。

　　82.退役军人红星志愿服务。结合基层治理积极开展退役军人志愿服务活动20场次。

　　文体“福礼”（8项）

　　83.100场爱国主义电影展映。

　　84.100场“追梦”系列文艺活动。

　　85.5个100场“艺”心向党文艺展演。

　　86.全年开设100个“托起梦想”文体公益培训班。

　　87．“追梦”2021福田超级联赛。

　　88.增设楼宇公共健身空间。

　　89.开展“阅读福田”系列活动。

　　90.打造全域旅游典范城区。设计福田旅游“八大线路”，评选“福田十景”设置城市标志景观。

　　惠企“福礼”（10项）

　　91.出台福田区“1+9+N”产业资金政策。

　　92.举办产业政策宣讲会100场次。

　　93.开展政银企金融对接会。

　　94.举办“福田有礼”乐购节。

　　95.开展为企“千项实事”行动。

　　96.开展企业家培训11场次。

　　97.向辖区200家科技企业发放政策大礼包。

　　98.民营企业法治保障服务。

　　99.开展“钢琴驿站”活动。

　　100.增设“职工助餐”场所。