学党史·悟思想·办实事·开新局

　　广州扎实开展党史学习教育系列述评

　　历史昭示未来，学习历史是为了更好地走向未来。

　　学习党史，开创新局。开展党史学习教育，必须把开新局作为着眼点和落脚点，从历史中汲取养分，科学把握时与势、危与机，不断提高应对风险挑战的能力水平，奋进新时代，续写新华章。

　　在学史力行中汲取拼搏奋进的力量

　　习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。

　　走过苦难辉煌，迎来美好未来。“十四五”规划正式实施，全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启，我国正向着第二个百年奋斗目标迈进。同时，世界百年未有之大变局正加速演进，我国发展面临前所未有的风险挑战，“黑天鹅”“灰犀牛”还会不期而至。砥砺奋进开新局，注定是一个充满惊涛骇浪的艰辛过程。必须学史明智、知史励行，分析演变机理、探究历史规律、把握时代大势，不断开创新局面，实现新跨越。

　　学深悟透，拿出方案。2月20日，党史学习教育动员大会在北京召开；广东、广州召开党史学习教育动员大会，传达中央精神；随后，广州紧锣密鼓制定20多个配套方案，形成60多项任务清单……广州提出，全市广大党员干部以史为镜、以史明智，发扬彻底的革命精神，保持赶考的清醒，饮水思源，自觉从党的百年伟大征程中汲取前进的智慧、奋进的力量，努力为全省打造新发展格局战略支点提供重要支撑，在推动“十四五”开好局起好步、实现总书记赋予广东的使命任务中勇当排头兵。

　　汲取养分，学史力行。越秀区恤孤院路3号，红色的中共三大会址纪念馆全新亮相，“破译”百年大党的青春密码；珠江之上，世界上跨度最大、宽度最宽的曲梁斜拱人行桥“海心桥”建成开通，以便民步行连接起民心；在二沙岛烟雨路，广东美术馆呈现“时代先声——广州文艺百年大展”，全面展示在中国共产党领导下广州波澜壮阔的百年文艺史实……党史学习教育启动以来，广州引导全市党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，形成了“学”和“悟”的自觉、“办”和“干”的主动，全市党史学习教育良好态势持续巩固深化。

　　广州紧抓开创新局这个落点，坚持把学习党史同谋划推动工作相结合，着力从党的百年奋斗历程中汲取前进的智慧和力量，将党史学习教育成果转化为干事创业、勇担使命的强大精神动力，推动广州“十四五”高质量发展开新局、起好步、上水平。

　　抓准落点，打造“双循环”战略链接城市　　

　　历史照亮未来，征程未有穷期。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革加速演进。危机孕育着新机，变局预示着新局。广州作为超大城市、国家中心城市、国际性综合交通枢纽，正以更大的担当，付出更大的努力，更好发挥中心辐射作用，更好代表国家参与全球合作竞争。

　　新起点、新征程，学党史、开新局。广州着眼实现更高水平的自立自强，聚焦“一区三城十三节点”布局科技创新空间，举全市之力规划建设以中新广州知识城、南沙科学城为极点，链接广州人工智能与数字经济试验区、广州科学城、广州国际生物岛、天河智慧城、广州大学城、白云湖数字科技城等关键节点的科技创新轴，完善沿线产业规划、基础设施和生活配套，集聚国际一流的人才资源、科技基础设施、高等院校、科研机构和科技型企业。

　　高效连接全球，便捷直连湾区城市，支撑国际一流湾区和世界级城市群的建设，国际性综合交通枢纽是广州的立市之本、强市之基。广州加快推进白云机场三期、南沙港区四期建设，加快广州火车站、广州东站改扩建、广州至广州南联络线等项目前期工作。6月26日，广州白云国际机场T3航站楼工程开工，这是白云机场三期扩建以来所取得的又一个重大突破。

　　抓住新产业，积蓄新动能。广州实施数字新基建三年行动计划，重点选择“5G、人工智能、工业互联网、智慧充电设施”等四大领域专项行动，以融合应用为突破，以创新项目为牵引，以数据内容为要素，催生广州市发展数字新基建的“头雁”效应。

　　“双循环”两手抓，广州深化对内对外经济联系，加快创建引领华南、辐射全国、面向全球的综合性国际消费中心城市，推动消费方式转型升级。今年1~4月实现社会消费品零售总额同比增长27.1%、进出口总额增长24.9%。

　　找准切入点，抓实落脚点，全力开新局。全力服务构建新发展格局，培育建设国际消费中心城市，把广州发展成为国内大循环的中心节点城市和国内国际双循环的战略链接城市，就是开新局的切入点与落脚点之一。

　　高水平推进“双区”建设、“双城”联动

　　来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。

　　广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，正在粤港澳大湾区建设中乘势而上，开创新局。

　　当前，广东正在笃定心志推进“双区”建设、“双城”联动，推动高质量发展。广州作为国家中心城市、大湾区区域发展的核心引擎之一、省会城市，正全力以赴推进“双区”建设、“双城”联动，全方位深层次无条件支持深圳实施综合改革试点，支持深圳高水平建设中国特色社会主义先行示范区，深化共商共建共享共赢，并取得重要成果。

　　2021年5月12日下午，广州市人社局与深圳市人社局在深圳签署了《加强人力资源和社会保障合作 推进双区建设双城联动框架协议》。广州举全市之力推动粤港澳大湾区建设，重点推进制度机制“软联通”、基础设施“硬联通”、科技创新“智联通”、产业协作“链联通”和交往交融“心联通”等“五个联通”，强化核心引擎功能，服务带动全省“一核一带一区”建设。

　　“双城”联动，打造具有全球影响力的大湾区“双子城”。深入贯彻“双区”建设战略部署，广州和深圳签署深化战略合作框架协议，明确共建国际科技创新中心、共建具有国际竞争力的现代产业体系等任务，并列出了包括广深第二高铁等重点合作项目（事项）清单。至此，广深两地在科技创新、智能装备产业、基础设施等方面的联动进入新阶段。

　　广佛同城，渐行渐近。2020年，广州、佛山两市携手编制《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》，提出在广佛197公里长的边界两侧，选取629平方公里极具发展潜力的区域，合力建设包括“1个先导区和4个片区”的高质量发展融合试验区，逐步实现广佛全域同城化。打造广佛同城升级版，专门印发实施全域同城化“十四五”发展规划，联手共建“广佛制造业人才走廊”。

　　伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。广州不忘初心、牢记使命、接续奋斗，强化改革联动，高水平推进“双区”建设、“双城”联动，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，奋力开创新局面。

　　加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”

　　苟日新，日日新，又日新。

　　奋力开新局的广州，总是让人耳目一新：经济发展有新动力，枢纽功能有新提升，城乡面貌有新变化，人民生活有新改善……在这片沃土上，每时每刻都发生着新变化，而“四个出新出彩”无疑是最集中、最重要的体现。

　　在综合城市功能上出新出彩。广州率先探索建立与数字经济发展相适应的新经济制度体系，高水平建设国家新一代人工智能创新发展试验区、区块链发展先行示范区，打造数字经济引领型城市；完善“1+2+4+4+N”科技创新战略平台体系，在建设科技创新强市的跑道上跨越赶超；大力实施“穗芯”“智造”“智行”“新药”“尚品”“强区”六大工程，做强做优先进制造业；今年部署推进83条城中村改造、100个以上老旧小区微改造，加快建设生态宜居美丽乡村……大城市要有大的样子，广州推动城市能级和核心竞争力持续提升。

　　在城市文化综合实力上出新出彩。在广州，红色资源焕发勃勃生机，永庆坊等历史文化街区成为崭新名片，文艺精品引来如潮好评……广州高标准建设红色文化传承弘扬示范区和岭南文化中心区，建设文化强市，奋力打造社会主义文化强国的城市范例。

　　在现代服务业上出新出彩。广州期货交易所揭牌成立，广交会展馆四期、广州国际会议中心建设提速，“总部经济”在各区纷纷落户，港澳会计、法律、咨询等专业服务业在广州开花，今年一季度广州规上服务业企业实现营业收入同比增长34.1%……广州正加快建设现代服务业强市，让现代服务业成为驱动广州经济增长的强大引擎。

　　在现代化国际化营商环境上出新出彩。今年5月，《广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施》正式发布。这意味着广州营商环境改革迈入4.0版新阶段。六大方面、35条改革举措、共260项年度任务，将“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的理念贯穿始终——广州营商环境又向着更高标准迈进，广州正奋力打造全球企业投资首选地和最佳发展地，为实现老城市新活力提供强力支撑。

　　不忘初心，“十四五”再开新局

　　国之大者，海纳百川。城之大者，立足长远。

　　在广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”、巩固提升城市发展位势的这一关键阶段，《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出统筹推进“双区”建设、“双城”联动和现代化国际化营商环境优化，建设机遇之城，将广州打造成为全球企业投资、国际人才汇聚首选地和最佳发展地。

　　站在新起点上，向未来进发，开新局的步伐更加坚定，前景更加光明。

　　围绕科学把握新发展阶段，广州坚持把发展作为第一要务，打好主动仗、下好先手棋，实现高质量发展；围绕全面贯彻新发展理念，广州以科技创新催生新发展动能，加快质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；围绕着力构建新发展格局，广州坚定不移扩大开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，从而实现国内国际双循环互促共进。

　　强化党建引领，在办实事、开新局中夯实党的执政基础。党建引领是确保党史学习教育落地见效的政治基础和组织保障。广州把优化提升基层党组织领导下的“令行禁止、有呼必应”共建共治共享社会治理格局作为办实事、开新局的“动力源”。

　　浩渺行无极，扬帆但信风。

　　珠江潮涌，广开新局。前进的道路上，彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存。我们坚信，全市上下保持时不我待、只争朝夕的精神，无畏风雨、越是艰险越向前的意志，披荆斩棘，坚毅前行，定能开新局、谱新篇！　　　　

　　（广言）