广州日报讯 （全媒体记者高敏华 通讯员郭子宁）昨日，记者从佛山市市场监督管理局获悉，经佛山市人民政府同意，该局印发了《佛山市质量发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。未来五年，佛山将构建三大机制，建成全国质量强市示范城市；实施四大工程，推动制造业迈入“质量时代”。

　　优化营商环境，推动“证照分离”全覆盖

　　“十四五”时期是佛山全面建成质量强市的重要阶段，制定和实施好质量发展“十四五”规划，意义重大、影响深远。根据《规划》，未来五年，佛山将坚持“匠心铸精品，质量强佛山”的质量发展理念，营造城市质量文化氛围、构建企业质量文化体系和打造社会质量人才队伍，在政府质量工作和企业营商创业环境两方面强化组织保障。

　　其中，在企业营商创业环境保障方面，将持续深化“企业开办全程网上办”改革，持续推进企业开办便利化，深入推进“一照通行”改革，实现“一企一照，一照通行”，加快推进“证照分离”全覆盖，最大限度实现“照后减证”。创新现代化市场监管模式，完善市场监管服务平台建设，推进“人工智能+质量监管”，提升监管的精准化、智能化水平；推进质量诚信体系建设，将企业的信用和金融信贷、建设立项、科研、评优等挂钩。全面推进政务服务改革，对“一门式一网式”政务服务平台进行改造升级，整合市、区、镇街三级政务服务业务系统，制定和完善佛山市一体化在线政务服务平台各类标准与规范，加快政务服务“云端化”。

　　三大质量发展机制，建成全国质量强市示范城市

　　未来五年，佛山将构建“大质量”工作机制，形成“大监管”长效机制，促进“大市场”融合机制。

　　构建“大质量”工作机制，着力攻克创建工作重点难点任务，打造更多具有佛山特色亮点工程，高标准建成全国质量强市示范城市，动员全社会参与质量强市建设工作，让“质量第一”成为各行各业的共同追求。探索质量安全“大数据”监管，实施质量安全风险管理，建立企业重大质量事故报告制度和产品伤害监测制度，建立和完善进出口农产品和食品质量安全保障体系、进出口工业品质量安全监控体系，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。推进“大市场”全流程协同监管，实现生产流通环节“双向追溯”、线上线下统一监管、区域部门联动防控、监管信息互通共享；科学合理配置市场监管资源，改革完善条线监管。进一步完善公开市场准入负面清单，提升市场准入透明度和便捷性，推进权责清单标准化规范化建设；加强公平竞争审查，加强反垄断执法，加强价格监管和反不正当竞争执法。

　　实施四大质量提升工程，推动制造业迈入“质量时代”

　　质量是制造业的生命线。佛山将实施针对产品、服务、工程、环境4个方面的质量提升工程。

　　在产品质量提升方面，开展佛山“品质工程”暖企三年行动计划，大力开展重点产品（行业）质量提升行动，以高标准、严监管打造“中国制造”品质标杆，推动制造业全面迈进质量时代。食品农产品方面，建立“从农田到餐桌”的全程溯源体系；继续推进食品小作坊加工中心建设，努力实现全市食品加工小作坊100%进驻。商标品牌方面，深入实施商标战略，扶持企业提高商标创造、管理、保护和运营能力，指导知名企业品牌依法认定驰名商标，鼓励企业注册国际商标，促进“佛山产品”向“佛山品牌”转变。

　　服务质量提升上，以全面提升佛山现代生活和生产服务水平为目标，重点发展旅游业、现代商贸流通业、金融、电子商务等现代服务业，努力实现现代服务业高质量发展，构建特点突出、结构合理的“高增值、强辐射、广就业”现代服务业体系。工程质量提升方面，强化参建各方责任主体的质量责任，严格落实建筑工程质量终身责任承诺制；进一步优化村庄布局，整体改善村庄人居环境。环境质量提升方面，推进空气质量持续改善，狠抓工业污染源治理，提高过程管理水平和末端治理效率；重塑岭南水乡特色新风貌，开展全域农村人居环境整治行动。

　　推动“佛山制造”向“佛山智造”跃升

　　《规划》指出，要加快打造“佛山标准”，构建具有佛山产业特色的先进标准体系，从标准水平、质量可靠、科技创新、品牌知名等维度建立佛山标准产品评价体系，打造一批国内领先、国际一流的佛山标准产品，实现“优标优质优价”。积极推动知识产权与标准融合发展，积极探索专利转化标准的有效机制，促进形成一批标准品牌彰显、具有市场竞争力的企业，推动“佛山制造”向“佛山智造”跃升。

　　为推动知识产权高质量发展，优化和完善各级知识产权资助扶持政策，重点激励高价值发明专利创造，引导创新主体专利申请数量和质量同步提升。高标准建设中国（佛山）知识产权保护中心，为企业提供集专利、商标和版权三大领域于一体的快速审查、快速确权、快速维权“一站式”知识产权公共服务。

　　另外，积极推进“佛山市制造业高质量发展创新中心”“佛山市检验检测认证互联互通互认公共服务平台”2个粤港澳大湾区重点项目建设，构建全市制造业高质量发展联盟。