文/广州日报全媒体记者何道岚 通讯员穗祖轩

　　在中纪委机关、中组部、国家监察委发出《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》和省纪委、省委组织部、省监察委发出《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施意见》后，广州市纪委、市委组织部、市监察委发出《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施办法》（以下简称《实施办法》），要求把“十严禁”换届纪律落到实处，确保换届风气清明清正清新。

　　压紧压实责任，推动形成工作合力

　　《实施办法》明确，区镇党委履行主体责任，把抓换届风气监督工作扛在肩上、抓在手上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。党委书记履行第一责任人职责，要敢抓敢管、担当尽责，亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督促落实。党委和纪检监察机关、组织部门主要负责同志与重点岗位干部和相关人员进行专题谈心谈话，提醒他们以身作则，带头严守换届纪律，对苗头性倾向性问题抓早抓小。

　　纪检监察机关履行监督责任，坚决维护换届纪律权威。组织部门履行直接责任，把严肃换届纪律、加强换届风气监督各项措施落到实处。人大常委会党组、政府党组、政协党组以及宣传、统战、政法、公安、网信等部门发挥各自职能作用，分工负责、齐抓共管、形成合力。

　　市委组织部相关负责人表示，将把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党政治责任的重要内容。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，视情况约谈相关责任人。对因履行主体责任、监督责任不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。

　　加强督查督导和定期盘点，实现全程监督

　　《实施办法》要求，各级党委组织部门会同纪检监察机关，根据往届风气监督、前期领导班子调研分析、巡视巡察、选人用人专项检查和信访举报等掌握情况，对区镇换届风险隐患进行排查研判，明确监督指导的重点区域、关键环节和薄弱部位，做到有的放矢、精准监督。

　　据悉，市委组织部会同市纪委监委等单位组建换届风气巡回督查组，制定相应工作方案，分片区、分阶段对各区换届风气及严肃换届纪律工作进行巡回督查，区委组织部会同区纪委监委等单位，对所辖镇开展巡回督查。换届考察期间，考察组同步做好对各区换届风气的监督，在听取汇报、考察谈话、问题核查、总结报告等工作中，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举期间，换届风气巡回督查组转成现场督导组，对换届选举和会风会纪进行现场督导。

　　《实施办法》明确，坚持把换届风气监督纳入换届总体工作谋划部署，定期对换届风气监督工作进行系统盘点和集中调度，及时跟踪了解区镇落实中央和省市相关文件情况，做到环环相扣、步步紧跟，确保换届风气监督工作平稳有序推进。

　　畅通举报渠道，从严从快查办信访案件

　　《实施办法》要求，对违反换届纪律问题的举报，及时受理、优先办理，按照干部管理权限组织实施，对考察对象违反换届纪律问题的反映，一般由考察组会同纪检监察机关和组织部门调查核实，必要时，上级组织部门会同纪检监察机关派员督办或直接查办。

　　据了解，市委换届办将充分利用信访“12380”举报受理平台，实时监测和了解区镇换届风气状况。组织部门会同纪检监察机关等有关单位制定联查联办和快查快结办法，对发现的典型问题快查快办，涉嫌违纪违法的及时移送纪检监察机关处理，典型案件予以通报曝光，并建立失实检举控告澄清工作机制，对恶意举报和诬告陷害的行为进行严肃处理。

　　市委组织部相关负责人表示，换届期间，各级组织部门“12380”举报受理平台全天候专人值守，市委组织部采取随机抽查等方式，不定期了解值守情况，确保举报渠道24小时畅通。

　　名词解释：

　　换届纪律“十严禁”

　　一是严禁结党营私，对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的，一律给予党纪政务处分。

　　二是严禁拉票贿选，对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。

　　三是严禁买官卖官，对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依规依纪依法处理。

　　四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的，一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

　　五是严禁个人说了算，对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相关领导和有关人员责任。

　　六是严禁说情打招呼，对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

　　七是严禁违规用人，对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规依纪进行处理。

　　八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关人员责任。

　　九是严禁弄虚作假，对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。

　　十是严禁干扰换届，对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击；对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。