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　　跟着总书记学党史

　　1921-2021

　　第三系列 总书记走过的红色史迹

　　雄安新区

　　2019年1月16日，习近平总书记来到河北雄安新区规划展示中心考察。他强调，建设雄安新区是千年大计。新区首先就要新在规划、建设的理念上，要体现出前瞻性、引领性。要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。

　　•指导：中共广州市委组织部、中共广州市委宣传部

　　•主办：广州日报 •协办：中共广州市委党史文献研究室

　　2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息对外公布。新区规划范围主要包括雄县、容城、安新三县行政辖区，含华北平原最大的淡水湖白洋淀。作为继深圳经济特区、上海浦东新区之后我国又一具有全国意义的新区，雄安新区将被打造成为疏解北京非首都功能的集中承载地。

　　2019年1月16日，习近平总书记来到雄安新区考察，与部分进驻企业代表见面，并勉励他们说，建设雄安新区，需要大批企业共同参与。无论是国有企业还是民营企业，无论是本地企业还是北京企业，无论是中国企业还是外资企业，只要符合新区产业发展规划，我们都欢迎。希望广大企业抓住这个千载难逢的历史机遇，创造新的辉煌业绩。

　　时光荏苒，如今雄安新区春光遍地，处处换新颜。4年多来，在新区1770平方公里的土地上，256个热火朝天的建筑工地会聚了来自全国各地的16万多名建设者，这里成为创新创业的热土和成就梦想的地方。近日，广州日报全媒体记者来到这座“未来之城”进行蹲点报道，探寻雄安新区的生机与活力。

　　策划：杨清蒲、周成华、林明  执行：赵东方、余靖 统筹：王晨阳、张毓、汤新颖

　　文、图/广州日报全媒体记者谢绮珊（署名除外）

　　随堂练习题

　　（单选题）

　　1．2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立（ ）新区。这是我国第三个具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

　　A.上海浦东

　　B.广东深圳

　　C.河北雄安

　　D.南京浦口

　　2．规划建设雄安新区是一项历史性工程，对承接北京( )、探索人口密集地区优化开发模式、调整优化京津冀空间结构、培育推动高质量发展和建设现代化经济体系的新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。

　　A.非首都功能

　　B.副首都功能

　　C.副中心功能

　　D.亚首都功能

　　（答案在本版内找）

　　故事钩沉

　　2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息一出，犹如平地春雷，响彻大江南北。设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

　　四年来，雄安不舍昼夜、昂扬奋进，规划编制取得重大进展、一批基础性重大工程项目启动实施、承接北京非首都功能疏解工作渐次展开。

　　近日，记者从北京乘坐复兴号高速动车组列车，风驰电掣间便抵达雄安站。这得益于去年底，连接首都北京和雄安的京雄城际铁路全线开通运营。北京西站至雄安新区间最快旅行时间50分钟，大兴机场至雄安新区间最快19分钟可达，大大拉近了首都与新区的空间距离感。

　　为雄安播撒绿色种子

　　建设“千年秀林” 再现“华北明珠”

　　雄安绿研智库有限公司总经理、雄安新区生态环保协会副会长徐小伟2017年就来到雄安，现在驻扎在雄安市民服务中心附近的白塔村。从一名海归专家到落地乡村，徐小伟并没有感觉到落差。相反，他认为这里的能量场很大，拥有顶级的资源，能够和顶级的专家团队交流碰撞，对于从事绿色城市领域研究的人来说，雄安是一个非常值得投入奋斗的城市。

　　徐小伟说，雄安新区未来“蓝绿空间”占比将达70%，不走先污染后治理的老路，而是生态先行，坚持可持续发展的模式。他表示，面对这样一个承载千年大计的新区，要有长远发展的历史耐心。雄安新区成立的最初两年，看起来并没有进行大范围的破土动工，实际上，在“平静”的背后，那两年完成了顶层设计，蹲好“马步”为大规模开发建设奠定坚实的基础。从优先建设“千年秀林”、疏浚自然水脉、治理白洋淀生态环境、修复历史景观，到拒绝炒房等，雄安新区在尊重城市建设规律、合理把握开发节奏上已开展全面探索与实践。

　　广东建设者扎根成“新雄安人”

　　这里有未来中国城市的样子

　　因为在绿色建筑、绿色城区和绿色城市等方面的多年持续性研究和实践经验与绿色雄安的发展理念不谋而合，深圳市建筑科学研究院有限公司（以下简称“深圳建科院”）参与了雄安新区首个标志性城市建设群项目——雄安商务服务中心。

　　2017年4月2日，深圳建科院雄安总部总经理姚培陪同董事长叶青来到雄安考察。当时叶青对她说：“不来雄安，你不知道15年后中国城市什么样”。

　　初抵雄安调研之时，他们还一度被误认为炒房客，但随后紧锣密鼓的工作让姚培与这片土地结下了不解之缘，逐渐扎根成为“新雄安人”。

　　雄安新区临时筹委会及临时党委的办公地点位于奥威路上的奥威大厦。在大厦斜对面的国土巷里有一个被称为“绿舍”的小院，这里是姚培和公司先遣小组在雄安最早落脚的地方。“绿舍”其实是他们租住的一个居民小院，但姚培和团队把深圳建科院的绿色人文理念带到了国土巷。在艺术家朋友们的帮助下，这条原本泥泞杂乱的小巷子完成了绿色微改造，小巷路面翻修一新，巷子里种上了花草，甚至还挂起了艺术家带领当地孩子们做的各种艺术作品。小巷尽头曾经“三不管”的垃圾场，如今也变成了“口袋公园”。最近这里还成了雄安市民服务中心的梅花鹿“雄雄”“安安”一家的临时寄养地。姚培说：“建筑的碎片化空间、城市里的巷道，皆是艺术的展厅。这也是我们想带给雄安新区的绿色宜居理念。”

　　在徐小伟看来，深圳建科院确实为雄安的绿色发展带来活力：“深圳是第一代新区，有助于把一些经验、启示传递给雄安，播撒绿色的种子。创新其实是很难的，这时候就需要一些先行的经验，特别是改革开放前沿阵地的新理念。与广东建立信息交流、合作对接，对于雄安新区至关重要，可以更好地引领这个‘未来之城’的发展。雄安在初始期借鉴广东的创新开放基因，对今后的创新发展必定大有裨益。”

　　做雄安建设的“铺路石”

　　有幸见证一个城市成长足迹

　　姚培和她的同事刚来雄安的时候，没有地方遛弯，没有出租车，点不到外卖，有时断电……但是，这些困难并没有动摇他们留在雄安的决心。姚培说，“刚来头两年，其实有过一段特别迷茫的时间，撸起袖子就想干活，可又不知道干啥。迷茫的时候大家相互鼓励，干着干着就知道了。我也时常告诫自己来到雄安，一定要摆正心态，我们就是一块小小的‘铺路石’。就像俗话说的那样——‘第三个馒头’固然重要，先吃的‘第一、二个馒头’更重要。”

　　就这样，最初只有3个人的先遣小组，如今已成了逾百人的本地化服务团队，既有来自北上广深甚至海外的青年才俊，也有建设自己家乡的本地好儿郎。

　　“2022年6月深圳建科院参与建设的雄安商务服务中心将竣工交付，这个2019年首批开工的建设项目，对新区建设具有标志性意义，可满足中长期进驻新区各类人才的居住、办公、商务活动等需求。参与一个城市从小到大的整个过程，是人生非常宝贵的财富。我和同事们始终认为，与其说我们作为雄安建设者而骄傲，不如说是雄安给了我们一个机会，让我们有幸得以亲历其成长。”

　　今年，雄安新区已进入大规模开发建设阶段，16万多名建设者正在昼夜奋战，120多个重大项目同步推进，一个日新月异的雄安正向我们走来。

　　专家新读

　　高标准建设雄安新区

　　探索新型城镇化模式

　　设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

　　中国从1978年开始的城镇化进程取得了巨大的成就，城市人口增加了6亿多，相当于美国总人口的两倍以上，这是了不起的成就。但城镇化推进当中存在的不平衡、不充分的矛盾和问题已经突出地限制了城镇化的进一步推进。把中国特色的现代化城镇体系高标准、高水平地建设起来，就必须在城镇化推进的思路和模式上有重大的战略性调整和转变，就必须以打造现代化都市圈、城市群为重点；必须把科学规划放到首位、把基础设施和公共服务能力建设放在前面、把政府在城市建设中的责任切实承担好。从这个意义上说，雄安新区建设是一个非常重要的实践。

　　城镇化推进当中存在的不平衡、不充分的矛盾和问题，最直接的表现就是一、二线城市和三、四线城市的发展显得冰火两重天，大城市人满为患，中小城市人气不足。这个发展格局之下，类似北京这样的超大城市在各方面都承受着巨大压力。而缓解压力的一个非常重要的选择就是以城市群为主体形态来推进新型城镇化建设。在京津冀地区，如何把城市群连接起来，把中心城市的辐射带动作用和周边中小城市的发展连接起来，需要做艰难的探索，雄安新区就是这个探索中的一个重要试点。雄安新区位于河北，功能对接北京。新区当前的建设，朝着平衡的、共享的、可持续的新型城镇化的发展方式，可以说是解决城镇化发展不平衡问题的重大实践。这对京津冀一体化发展，乃至打造首都经济圈和城市群具有非常重要的意义。

　　此外，雄安新区建设在思路、模式方面，都完全不同于过去的造城运动，它突出规划引领、基础设施和公共服务配套先行，由政府带头先期规划好城市布局，完善好基础设施和公共服务等公共职能。这就为市场引导的产业聚集、人气聚集奠定了科学可持续的发展基础，真正体现了政府搭台、企业唱戏，实现了政府与市场在城镇化进程中职能的合理划分。雄安新区建设，也是基于京津冀城市群的长远发展目标所做的一个战略选点，是对适合地域特点的新型城镇化模式的重大探索。

　　再从区域角度来看,中国的发展是逐级递进的，从珠三角到长三角,再从环渤海到京津冀。这也表明,中国的发展是朝着区域经济全面升级的方向推进。雄安新区,包括其所在的京津冀地区，未来必将成为重大经济增长极之一,新型城镇化的持续全面推进，蕴含着中国经济在高质量发展新时期无比巨大的发展动能和潜力。

　　受访专家/国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员 张立群

　　文/广州日报全媒体记者赵琳琳

　　（本期正确答案：CA）