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广黔协作 为山海之情谱写新篇

广州将乘势而上 接续奋斗 扎实推进东西部协作结对关系调整
贵州纳雍县九龙潭的中药材种植基地一片欣欣向荣。广州日报全媒体记者廖雪明摄

  志合者,不以山海为远。

  贵州的毕节、黔南和安顺,与广州山水相望。因为东西部协作,广州与贵州三市(州)成就了一段逾山越海的深厚情谊。

  自2016年以来,广州以高度的政治自觉和强烈的使命担当,全力助推贵州毕节、黔南决战决胜脱贫攻坚。五年来,5年来,广州市共投入财政帮扶资金32.16亿元,先后选派4398名专业技术人才到毕节、黔南挂职工作,引导288家企业在毕节、黔南落户,实际投资164.63亿元。

  如今,脱贫攻坚目标任务已如期全面完成。接下来,如何适应形势任务变化,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深化东西部协作和定点帮扶工作,成为帮扶工作新的命题。广州将不断弘扬脱贫攻坚精神,乘势而上,接续奋斗,扎实推进东西部协作结对关系调整,为广黔携手共进的山海之情续写新的篇章。

  新担当新作为

  全面推进乡村振兴,标志着“三农”工作重心的历史性转移。在继续对口帮扶毕节、黔南17个脱贫县基础上,广州新增贵州省安顺市作为东西部协作对口帮扶城市。

  “多少事,从来急;天地转,光阴迫。一万年太久,只争朝夕。”面对新部署新任务,广州坚持念好“快、早、好”三字经,加满油、把稳舵、鼓足劲。3月2日,广州南沙、花都、越秀3个综合实力较强的区被确定与新增对口帮扶的安顺6个县区结对。

  新形势需要新担当、呼唤新作为。有了新担当,才有新作为。针对帮扶任务和结对关系调整,广州从市领导到业务部门,从对口县区到前方工作组,迅速推进各层面工作对接,并按照毕节、黔南、安顺每市州2亿元的标准,拨付首批财政帮扶资金6亿元,确保今年项目早开工、早见效。

  广黔劳务协作“动起来”。截至3月7日,广州联合三市州帮助1553名务工人员返穗返岗,累计向三市州公共就业服务机构推动优质就业岗位超9000个,通过8场“春风行动暨东西部劳务协作”招聘提供约4000个岗位。

  广黔消费帮扶“火起来”。为了擦亮“安顺品牌”金字招牌,广州组织研究18个地理标志产品,为当地39家企业388个产品制定推广计划,安排广州各消费帮扶专馆推广销售农特产品过千万元,组织广州消费帮扶联盟代表牵手13家农特产品企业达成合作意向。

  广黔产业协作“强起来”。 围绕贵州十二大特色生态产业规划,广州会同毕节、黔南展开清单式招商。如今,立邦集团都匀项目、越秀集团惠水项目已破土动工。广药集团设立全国首个乡村振兴基金,要在五年内投入10亿元,打造新产业,拉动新消费,开展新科研,培养新农人,塑造新文化。

  秉持初心,不忘来时路。广州敢于担当,定当不负新使命。

  驶向乡村振兴的新蓝海

  时代前行,万象更新。

  从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴,意味着服务对象更广,地域范围更大,工作要求更高。广州真心实意帮、真金白银投、真刀真枪干,主攻产业、扭住就业、扩大消费,保障人民安居乐业,全面推进乡村振兴的愿景成真。

  产业兴旺关系乡村振兴的根本。广州发力健全产业链,通过更加规范化、制度化、市场化的产业帮扶,为对口帮扶地区逐步致富提供坚实支撑。凭借“生猪养殖—沼气利用—种植蔬果”绿色循环型生态农业模式,越秀集团在毕节、黔南打造出具有示范效应的生态农场。面向粤港澳大湾区,聚焦农特产品供给地、黄金旅游休闲地和产业共建共享地,引导广州海大、江南、粤旺等农业龙头企业形成规模化、标准化和产业化发展,累计建设大湾区菜篮子基地102个。谋划“百企千团十万广东人游贵州”等系列品牌活动,实现广东游客到毕节、黔南旅游人数每年以30%的幅度攀升。依托园区共建的抓手,推动立邦集团、广药集团、越秀集团等龙头企业落户毕节、黔南,实际投资164.63亿元,带动64.55万名贫困人口增收。

  人无业不立,人无业不富,人无稳业不安。广州着力打造订单模式,推行稳岗就业。广汽集团、广州建筑集团、广州港集团等企业与毕节、黔南的职业院校合作开办“订单班”,免费招收贫困学生就读,实现“招生即招工,入职即入群,毕业即就业”。电商龙头唯品会发挥平台之力,以数千万订单助推万名妇女致富,让非遗蜡染刺绣登上国际舞台。依托“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三大工程班,累计招收帮扶地区学生1166人,实现就业383人。

  支持消费助农,人人皆可为,人人皆能为。广州紧紧依靠多元联动,推动立体消费助农。通过政府、企业、市场和社会整体联动,广州线下线上同步发力,累计销售对口帮扶地区农特产品超100亿元,带动20多万贫困人口增收。依靠“直播电商之都”优势,广州自2020年以来开展直播带货600多场,累计销售扶贫产品过亿元。借助东西部扶贫协作产品交易市场等平台,纳雍滚山鸡、黔南火龙果等特色产品出山出海。依托广州消费扶贫联盟,搭建“个十百千万”销售平台,打造一个消费扶贫服务中心、十个批发市场、百家线上电商、千个连锁超市、万台专柜,广州的消费助农已形成了规模化效应。

  安居是乐业之本;安居方能更乐业。广州精心打造“样板工程”,以安居促进乐业。围绕“稳得住,有就业,逐步能致富”,广州累计投入财政帮扶资金7.8亿多元用于毕节、黔南搬迁点学校和医院项目建设,实施扶贫项目133个,帮助易地搬迁群众获得持续稳固的保障。以毕节市七星关区柏杨林街道为载体,广州从就业、产业、教育、卫生、长幼服务等八方面开展全面帮扶。如今,在广州援建下,七星关区柏杨林长幼日间托养照料中心已是全国首家集老人、幼儿日间托养照料、长者饭堂三者为一体的综合服务平台。

  为东西部发展双向赋能

  征途漫漫,唯有奋斗。

  长远看,东西部协作必须立足国家区域发展总体战略,深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移,实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,实现协同发展。

  深化东西部协作,就要在畅通要素流动上不断想办法。要破除妨碍城乡要素自由流动的壁垒,促进东部地区各类要素更多向西部地区流动,为乡村振兴注入新动能,形成更高效、更公平、更可持续的区域协调发展格局。譬如,为了实现“全覆盖结对”,广州组织开展“百企帮百村”“百间学校结对”“百所医院帮扶”活动,推动10个区、64个镇(街)、181个村(社区)、466家企业、65个社会组织、707所学校、223个医疗机构与毕节、黔南结对,促进形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

  深化东西部协作,就要在培育内生动力上持续下功夫。要注重发挥东部地区的智力资源,让东部地区的先进理念和模式开枝散叶,逐步提高西部地区自我发展的能力。譬如,广州努力实现“全方位互学”,在毕节、黔南当时17个贫困县各选择一所学校、医院,分别选派优秀教师、医疗专家团队,帮带队伍、帮建学科、帮抓规范,累计指导开展新技术新业务700余项,填补空白学科近50余个,打造出一批示范样板。

  聚焦群众关切,聚焦特定群体——广黔携手以理念创新为先导,形成了社会治理与乡村振兴协同联动、互相促进的良好态势。广州着力在对口帮扶地区推进“全人群共融”,如,广州日报组织当地优秀学子来穗参加“少年评论员”培训交流,广州有关部门为当地妇女提供创业辅导、技能培训服务;又如,通过在毕节、黔南开设“乡村振兴”农业农村青年创业大赛分赛区征集创业项目200多个,通过共建农民工服务站为2万余名在穗农民工维护权益、平安返乡、亲子关爱等提供帮助,创新形式解决建档立卡贫困劳动力的就近就业或来穗就业问题,等等。广州在东西部协作中激发西部地区后发优势,促使其向着更高、更全面、更平衡、更包容的方向发展。

  艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。当今,新发展格局正在加快构建,高质量发展正在深入实践。我们还要咬定青山不放松,继续奋斗,勇往直前,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,奋力把东西部协作提升到更高的水平。

 
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