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山海协作 守望相助

广州举全市之力助推毕节、黔南打好打赢脱贫攻坚战

  文/广州日报全媒体记者赵方圆

  从粤港澳大湾区的广州,到乌蒙山区的毕节、黔南,东西部扶贫协作让相距上千公里的两地紧紧相依,守望相助。

  2016年以来,广州市承担了东西部扶贫协作、省内对口帮扶、省外对口支援全国8个市州44个县(市、区)的脱贫攻坚任务,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,举全市之力、集全市之智,真情实意帮、真金白银投、真刀真枪干,全力助推毕节、黔南打好打赢脱贫攻坚战。

  帮扶以来,广州累计投入财政帮扶资金114.59亿元,派驻扶贫干部1600多名,助力毕节、黔南、疏附、波密等帮扶地区所有贫困县、村摘帽出列,超过200万人脱贫。东西部扶贫协作工作在2018、2019年国考中,综合成效考核结果连续被评定为“好”。

  今年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京召开,广州市6个集体被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”,4人被表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”。

  扶贫资金优先投入,人才队伍“一池活水”

  在这一场脱贫攻坚战中,“人、财、物”等要素投入是首要。找准“支点”才能撬动脱贫,广州优先保障扶贫资金优先投入,宁可自己“过紧日子”,保持扶贫资金持续增长。

  帮扶以来,东西部协作投入财政帮扶资金32.16亿元,年均增长超10%。积极动员社会各界捐款捐物,累计筹集85.94亿元。2020年投入东西部扶贫协作资金11.15亿元,较2019年增长23.5%,其中,向毕节追加财政资金1亿元,专项用于支援5个重点贫困县攻克最后堡垒。

  尽锐出战,强化队伍保障。为保持人才队伍“一池活水”,广州精选129名党政干部组建广东省第一扶贫协作工作组,派驻毕节、黔南开展工作。成立工作组临时党委、党总支和党支部,以党建引领扶贫协作,发挥战斗堡垒作用,先后有121名援黔党政干部和专业技术人才被评为省市州县优秀共产党员。先后累计派出4398名专业技术骨干到对口帮扶地区挂职帮扶。 (下转3版)  (上接1版)

  产业增强地区造血力,打造长效脱贫“主引擎”

  “产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计”。五年来,广州坚持把产业帮扶作为脱贫攻坚的主攻方向,广泛动员国企、民企参战助贫,围绕当地重点发展的支柱产业,着力打造长效脱贫的“主引擎”。

  为了破解农业产业碎片化、同质化、粗放化等难题,广州积极推动广州海大、江南、粤旺、耀泓等农业龙头企业在两地投资建设种养植基地、加工厂、冷链仓储物流等全产业链条,形成规模化、标准化和产业化发展,完成产品到商品、品质到品牌、产销到产业转变。

  特别是采用“企业+基地+合作社+贫困户”等帮扶模式,企业与当地贫困群众签订种养殖协议,实施产供销“一条龙”服务。在毕节、黔南累计建设粤港澳大湾区菜篮子基地42个,推动当地扶贫产品进入粤港澳大湾区市场。

  与此同时,协作建设承接产业转移集聚地。近年来,广州坚持立足毕节黔南资源禀赋,以不破坏当地生态红线为底线,深化制造业扶贫协作。携手共建产业园区,与两地分别共建“毕节·广州产业园”“黔南·广州产业园”。引导288家企业在毕节、黔南落户,实际投资164.63亿元,带动64.54万贫困人口增收。

  大力推动“粤资投黔”,挖掘当地农业、矿产等丰富资源和富余劳动力优势,以现代制造业、劳动密集型加工制造、农副产品深加工为重点,引导和推动广东企业到毕节黔南投资,一批制衣、鞋业、建材、电器、日用品等劳动密集型企业已经投资建厂生产,为脱贫攻坚注入强大产业发展内生动力。

  3大强区结对安顺,乘势而上开新局

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活和新奋斗的起点。2021年是我国从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的转折点。今年以来,广州市委市政府谋划早、行动快,通过调整结对关系、全面沟通对接、拨付首批资金、推进劳务协作、开展消费帮扶、对接产业项目、选派干部人才七大有力举措,务实推进对口帮扶贵州3市州各项工作有序有效展开,乘势而上开新局。

  特别是在调整结对关系方面,3月2日,广州市委常委会专题研究,按照大稳定、小调整和各区一般不跨市帮扶的原则,突出国家乡村振兴重点县区,确定广州南沙、花都、越秀3个综合实力较强的区与新增对口帮扶的安顺6个县区结对,并及时印发《关于调整东西部协作广州市各区县结对帮扶关系方案》,加快推动落实。

  下一步,广州将按照“两保持三加强”要求,进一步完善东西部协作机制,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快推动各项工作落地落实落细,继续在新阶段东西部协作中走前列。

 
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