专题

　　聚焦团代会

　　春联、糖果、盆菜、广州塔门票……今年春节，团市委开展“花城有爱·在穗过年”关爱在穗青少年系列活动，送出一份份暖心大礼包，让上万名在穗青年切身感受到了广州城市的温度，也让团组织走进了广州青年的心里。

　　作为党领导的先进青年的群团组织，传递党的温暖、服务青年发展是共青团的重要职责。习近平总书记强调，“青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒”。五年来，广州共青团按照习近平总书记的重要要求，贯彻以人民为中心的发展思想，以推动《广州市中长期青年发展规划（2019-2025）》落实为出发点，以打造广州青年工作品牌为切入点，以回应社会关切为着力点，不断提升服务青年工作实效。

　　文、图/张姝泓、穗团宣

　　规划领先：

　　以青年发展规划为纲 统筹推进服务青年工作

　　2020年4月26日，团市委在全省率先发布《广州市中长期青年发展规划（2019-2025）》，内容聚焦当前广州市青年成长发展迫切需求和关注的核心问题，涵盖了青年思想道德、教育、健康、婚恋、就业与创业、文化、青年社会融入与社会参与、青年权益保护与违法犯罪预防、青年交流与开放合作、青年发展政策与社会保障等十个领域，共提出39条具体措施，其中不乏广州创新提出的特色举措。

　　为推动规划落地实施，团市委推动建立健全市、区联动工作机制，在全省第一个召开市级青年工作联席会议，第一个实现市、区两级联席会议召开“全覆盖”，两级联席会议上下联动、步调一致、形成合力，共同推动规划实施各项工作落细落实。同时，不断强化部门间协同工作机制，主责单位制订实施方案、加强统筹协调，参与单位主动衔接、密切配合，切实把党的关心、温暖送到青年中去。

　　为切实解决好青年的操心事揪心事烦心事，广州中长期青年发展规划实施工作第二次联席会议首次提出10个广州青年民生实事项目，充分满足青年对优质教育、优质就业、居住保障、精神情感支撑的诉求，不断增强广州青年的获得感、幸福感、安全感。编制了涵盖8项核心指标和44项重要指标的青年发展规划统计监测指标体系，充分发挥监测评估体系的纠偏校准作用，加强对服务青年工作的指导、评估和督查。

　　同时，团市委积极推动《广州市中长期青年发展规划（2019-2025）》与广州“十四五”规划纲要紧密衔接，将建设“青年创新型城市”写入纲要，并在纲要中专条体现“促进青年加快成长成才”重要项目，有效发挥规划引领带动作用。

　　阵地健全：

　　线下线上相互融合 推动青少年服务平台向全域化发展

　　“手中的那根电话线，一头连着共青团组织，一头连着青少年。”在过去八年里，广州市12355广州青少年服务台热线的社工邓铭辉提供热线服务数千小时，是许多青少年口中的“知心大哥哥”，成为团市委构建青少年服务平台过程中的一颗坚实的“螺丝钉”。

　　要更好联系服务青年，扩大团的工作覆盖面。在哪里服务青年？通过什么渠道服务青年？五年来，团市委建设用好线下线上综合服务平台，努力打造服务青少年的暖心家园。建成80个志愿驿站、88个市级青少年活动阵地、167个青少年综合服务平台，市青年文化宫被团中央认定为首批全国示范性“青年之家”综合服务平台。市第三少年宫顺利竣工，市团校志愿综合楼投入使用，市青年文化宫改造升级成为粤港澳大湾区“青年家园”，市青年就业创业孵化基地改扩建项目升级为“广州市港澳青年创新创业服务中心”，枢纽作用和服务功能进一步增强。广州“青年之声”网上平台的活跃度指数位居全省前列；12355青少年服务台被最高人民检察院、共青团中央命名为“未成年人检察工作社会支持体系建设试点工作单位”。

　　品牌响亮：

　　围绕青年刚性需求 打造“花城有爱”工作品牌

　　2020年春节，连续三年乘坐广州爱心大巴返回郴州的谭先生感叹道，“广州是我的第二故乡！”2013年，得益于团市委举办的“圆梦计划”，谭先生有机会扎根广州发展。此后，他便经常以志愿者身份参与团市委组织的各类公益活动。由团市委组织的“花城有爱·冬日暖阳”春运直通车自2014年启动以来，已累计发出14列“共青团号”爱心专列、93辆爱心大巴，帮助1.7万名来穗务工人员和求学青年在春节前圆“返乡梦”。

　　过去五年里，团市委围绕学习成才、实习就业、社会融入、婚恋交友、住房保障等青少年刚性需求，打造“花城有爱”工作品牌，提供精准贴心服务。紧扣学习成才需求，发起“青春助学”项目和“红领巾基金”为困境青少年发放助学金1409万元，会同市总工会开展“圆梦计划”帮助近5000名在穗务工青年圆大学梦。紧扣实习就业需求，开展“展翅计划”为广州高等院校大学生提供2.5万个实习见习优质岗位，举办99场“职得你来”等实习就业招聘会，为各类青年提供48万个就业岗位，“千校万岗”为3100余人次家庭困难大学毕业生提供就业规划、技能培训实习等就业帮扶。紧扣社会融入需求，会同市来穗局组织“来穗团圆”活动帮助来穗务工青年的家属到广州团聚过年。紧扣婚恋交友需求，开展“落班有节目”“青年集体婚礼”等婚恋交友品牌活动，服务6万多人次，“社区相亲阁”项目获评团中央青年婚恋服务优秀案例。

　　机制创新：

　　加大未成年人保护力度 探索“广州模式”

　　2019年5月，广州一名7岁男童遭父亲纠纷对象当街砍手，虽然断肢及时再植，但是受害者身心均遭受巨大创伤。团市委协同市检察院联合社会各方力量，依托“青年地带”海珠区华洲站，通过法律援助、社工介入、心理救助、经济救助等方式，制定了一套综合救助保护方案，帮助受害者从恐惧封闭的状态重新恢复到活泼开朗的性格，愿意走出家门、融入社会，呈现出可喜的转变。该案例入选2019年最高检和团中央共同发布的未成年人检察社会支持体系建设工作十大典型案例。

　　习近平总书记多次强调，孩子们成长得更好,是我们最大的心愿。团市委联合多个相关职能部门，探索形成“一套指标、两个平台、三项机制、四支队伍、五项品牌”的未成年人保护“广州模式”。积极建立个案转介、专家咨询、未成年人严重受侵害“一站式”救助工作机制，凝聚专业职能部门队伍、专业社工队伍、专业志愿服务队伍、专家队伍约6000人。深入开展未成年人保护宣传周系列活动、未成年人保护普法课件大赛、青少年禁毒宣教系列活动、未成年人保护大讲堂以及未成年人保护联合倡议活动等五项品牌工作，推进每个区创建3个“青少年零犯罪零受害社区（村）”。过去五年，12355广州未成年人保护线上综合平台服务12.5万人次，跟进个案8803个；全市23个“青年地带”服务青少年71.76万人次。

　　加强未成年人保护离不开机制创新。广州在全国率先推出未成年人保护监测指标，在全省率先实现市区两级严重受侵害未成年人“一站式”救助工作室全覆盖，团市委被确定为全国首批委托开展未成年人检察工作社会支持体系建设工作单位。

　　展望“十四五”：

　　聚集青年关切

　　持续提升服务能力

　　青年是祖国的未来、民族的希望。要知道青年想什么、要什么，真心诚意为他们办事，使他们实实在在感受到党的关怀、团的关心、社会的关爱。

　　今年是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年。团市委将结合党史学习教育，开展“我为青年做件事”主题实践活动，以推动落实2021年广州青年十项民生实事为重点，积极为青年解决教育就业、创新创业、社会融入、权益维护、住房保障等方面的急难愁盼。未来五年，团市委将以《广州市中长期青年发展规划（2019-2025）》为牵引，以青年面临的现实问题为导向，助力广大团员青年在新蓝图新征程中奋勇争先、建功立业，助力广州“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。