在新机遇下，佛山如何打造制造业转型升级的“加强版”？

　　佛山将如何深入实施创新驱动发展战略，以科技创新催生新发展动能？正在吹响攻坚号角的村级工业园村改造，将如何为佛山重塑空间？近日，在京参加全国两会的全国人大代表、佛山市长朱伟接受广州日报采访，畅谈站在“十四五”新起点上，佛山关于制造业转型升级、创新驱动以及构建高品质现代化国际化大城市等方面的构想。

　　文/广州日报全媒体记者刘艺明

　　升级转型  推动“佛山制造”向“佛山创造”转变

　　朱伟表示，佛山作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，近年来重点围绕“产业集群—技术创新—品质革命—土地供给—环境营造”五个方面精准发力，不断提升供给体系质量和效率，推动制造业加快高质量发展。

　　其中，在“产业集群”方面，佛山提出打造“2+2+4”先进制造业集群。第一个“2”是指装备制造、泛家居两个超万亿元产业集群，目前已提前完成万亿目标；第二个“2”是指汽车及新能源、军民融合及电子信息两个产业集群，力争2026年都超过5000亿元规模；“4”是指智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康四个产业集群，力争2026年都超过3000亿元规模。为了加快补齐短板，佛山去年针对上述八个产业，组织业内专家进行全面梳理，找出风险点和瓶颈。今年佛山将把这些“卡脖子”问题转化为技术攻关任务清单，采取“揭榜挂帅”的办法，集结精锐力量组织系统攻关。

　　在“品质革命”方面，佛山将着力打造中国制造品质标杆，主动对标世界最高最好最优，实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略。

　　“质量提升必须标准先行。”朱伟表示，今年佛山推出了严于国家标准、行业标准和地方标准的高端联盟标准，大力推行“佛山标准”，力争到2025年，制定佛山标准超200项，通过评价的佛山标准产品超500个，推动“佛山制造”向“佛山创造”转变。此外，佛山还将大力实施“品牌带动”战略，探索建立区域品牌培育、维护、运营机制，形成可复制推广的“品牌经济”发展模式。

　　创新驱动  打好关键核心技术攻坚战

　　朱伟表示，近年来，佛山深入实施创新驱动发展战略，努力走出一条“世界科技+佛山智造+全球市场”创新发展之路。佛山通过着力构建“一核五平台多节点”（即1+5+N）的创新体系，打造具有国际影响力和吸引力的科技创新圈。

　　随着三龙湾高端创新集聚区、佛山国家高新区两大区域创新平台加快改革发展，季华实验室、仙湖实验室、华南高等研究院（佛山）等平台相继落户，全市引进大院大所合作组建的创新载体总数已达100家。

　　根据《中国城市科技创新发展报告》，佛山的科技创新发展指数位居地级及以上城市的第22位，在除省会城市以外的地级市中位居第6位。佛山企业的创新能力不断提升，创新人才队伍亦不断壮大。

　　目前，全市规模以上工业企业研发机构建有率从2016年的14%提高到2020年的56%，居广东省第二；全市国家高新技术企业数量从2015年的717家增加到2020年的5718家，居全国大中城市第8位；引进全职院士突现“零的突破”，博士后工作站达到65家，博士总数达3588人，高级职称专业技术人才总数达30704人，人才资源总量达170万人。

　　朱伟说，接下来，佛山将充分发挥科技创新的引领和支撑作用，依靠创新驱动的内涵型增长来催生新发展动能。

　　例如，佛山将大力培育发展高端装备制造、智能机器人、新能源、安全应急与环保节能等战略性新兴产业，加快构建“2+2+4”产业发展新格局，努力形成新的产业增长极和经济增长点。特别是围绕战略性新兴产业发展中亟须破解的技术难题，建立健全“揭榜挂帅”征集机制，打造“谁能干就让谁干”的高效科创模式，打好关键核心技术攻坚战，把握产业创新发展的主动权。

　　重塑空间 通过村改“再造一个新佛山”

　　朱伟表示，近年来佛山市委、市政府高度重视村级工业园整治提升工作，努力通过村级工业园改造“再造一个新佛山”，为高质量发展提供优质的生产空间、生活空间和生态空间。

　　“十三五”期间，佛山全市累计完成村级工业园土地整理15.09万亩，完成地上物拆除7.36万亩，“工改工”已动工建设1.24万亩，新建在建厂房建筑面积超2500万平方米。全市释放产业用地空间2.48万亩，成功引进深圳宝能、珠海华发、百度（中国）等航母企业，北滘大族机器人、龙江数字装备园等一批优质项目已动工建设。

　　站在“十四五”发展的新起点，佛山将从“拆”“建”“改”三方面重点发力，坚决打好打赢这场关乎佛山未来的总攻坚战，力争在2023年底前总体高水平完成村级工业园升级改造任务。在此基础上，佛山将打造千亩万亩现代化主题产业园区，实现腾空间、调结构、转业态，高标准建设产业载体，大力推进“筑巢引凤”“腾笼换鸟”，不断激发产业升级活力。通过坚持“工改工”方向不动摇、坚持高水平规划引领、强化优质产业导入等措施，着力引进符合产业规划的龙头企业和“专精特新”企业，推动产业迈向中高端。“村级工业园升级改造涉及城市面貌、生态环境、人民生活等方方面面，我们不能只是简单地做外观上的改头换面，而是将对生产、生活、生态空间进行系统的、深度的重塑和再造，加快建设高品质现代化国际化大城市。”朱伟表示。

　　文化建设 让岭南文化名城形象深入人心

　　朱伟说，文化是一个城市的命脉所在。近年来，佛山以建设高质量文化导向型名城为目标，在谋划文化发展上实现了从“文化大市”到“文化强市”到“文化导向型城市”再到“高质量文化导向型名城”的理念跨越，城市定位也从早期的“历史文化名城”到现阶段的“岭南文化名城”再到面向2049年的“岭南魅力之城”。

　　“十三五”期间，佛山成功创建国家公共文化服务体系示范区，博物馆之城建设、粤菜粤厨名城建设、世界功夫之城建设拉开大幕；成功入选国家文化和旅游消费试点城市，旅游业总收入达3360亿元、累计接待游客2.47亿人次，分别是“十二五”的1.6倍、1.3倍；国际体育文化演艺中心、市文化馆、市博物馆、佛山大剧院等一批高品质文化设施拔地而起。

　　南方影视中心声名远扬，金鸡百花电影节、篮球世界杯、定向世界杯、中国龙舟大奖赛等大型活动影响深远，有力提升了佛山城市的知名度与美誉度，全市文化影响力不断增强，城产人文融合发展格局初步形成。

　　进入“十四五”发展新阶段，佛山市将以满足人民对美好生活的向往为目标，按照“冲一流、补短板、强特色、促融合”的总要求，牢牢把握“一区三城一中心”（即国家公共文化服务体系示范区、博物馆之城、粤菜粤厨名城、世界功夫之城、南方影视中心）的重要抓手，推动佛山建设成为“三个名城一个示范区”（即高质量文化导向型名城、休闲湾区旅游目的地名城、大湾区体育赛事名城和全国地级市文广旅体高质量融合发展示范区），将佛山打造成为岭南文旅全球重要目的地，使“近悦远来，古今相宜”的岭南文化名城形象更加深入人心。