广州日报讯 （全媒体记者刘春林、龙锟）“《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施以来，广东省积极探索推动粤港澳大湾区营商环境规则对接，各项工作取得实质性进展。”全国政协委员、广东省政协主席王荣围绕粤港澳大湾区建设提出建议。在高起点高标准高质量推进大湾区建设的时代要求下，他建议要进一步推动大湾区营商环境规则衔接，并推进粤港澳大湾区与海南自贸港联动发展。

　　以制度创新促进大湾区要素高效流动

　　今年全国两会，王荣以粤港澳大湾区建设为焦点，提出相关建议。“当前，推动粤港澳大湾区营商环境规则衔接还存在不少问题和困难。”王荣表示，这主要体现在广东营商环境仍存在知识产权保护力度不足、外商投资审批及资金进入耗时较长等问题。同时，粤港澳三地税收结构、税收制度不一，三个自贸试验片区税收优惠制度安排不统一。

　　因此，王荣提出，要加快打造高水平国际化营商环境，推动大湾区与国际贸易投资新规则衔接，在贸易便利化、投资保障、知识产权保护、环境和劳工标准等领域率先寻求突破，构建公平公正执法环境。

　　“要以制度创新促进大湾区要素高效流动。”王荣表示，要在大湾区试点改革监管程序、数据申报和业务流程，在查验信息、检验认证认可等领域争取实现粤港澳互认的突破，促进贸易便利化。同时，促进大湾区支付结算领域基础设施互联互通，争取提高“深港通”的交易额度规模。

　　在加强人员流动方面，他建议加快推动发行电子化的港澳居民居住证，实现港澳居民各类身份证件数据信息共享和相关应用系统的互联互通，简化公职人员因公赴港澳审批和签注办理手续。

　　王荣还提出，要打造更有竞争力的大湾区内地税收环境。深入开展税收政策研究，加强地区间财税政策的协调与合作，并进一步健全完善或调整财政补贴政策，加强财税优惠政策合规性审查，减少对企业的直接奖励和补贴，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　推进粤港澳大湾区与海南自贸港联动发展

　　“从战略高度谋划推进粤港澳大湾区与海南自由贸易港全面联动发展，实现国家重大战略叠加放大效应。”王荣表示，推动粤港澳大湾区与海南自贸港联动发展具有现实基础、现实意义和广阔前景。

　　王荣建议，要先推动基础设施互联互通，通过航运、航空线路优化配置、交通基础设施科学统筹布局、服务保障一体化等方面加强粤港澳大湾区与海南自贸港互动与合作。

　　在推动制度对接联动方面，王荣建议，借鉴国际上成熟自由贸易港的先进经验，对接国际高标准经贸规则，在推动更高水平对外开放中相互学习借鉴，相互激发制度创新动力。如海南自贸港要在前期运作时，加强借鉴粤港澳大湾区在推进政府职能转变、改革创新精神与理念、香港自贸港具体运行等方面的经验。

　　王荣还建议，要推动产业链合作联动。一是研究制定产业链供应链共建清单。发挥粤港澳大湾区高端制造业、现代服务业优势，为海南自贸港提供产业链供应链支撑。二是在南海保护与开发中加强合作联动。统筹布局建设并共享重大海洋科技基础设施和平台，共同建设现代海洋产业基地。三是加快构建协同创新生态。共建协同创新平台、产业技术创新联盟，共享创新创业资源，建立孵化器对孵化器、平台对平台的精准协作机制。