2020成绩单

　　立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点

　　帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关

　　对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50％以上

　　多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业

　　今年这么干

　　继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。

　　将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

　　进一步解决小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。

　　引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。

　　中小企业宽带和专线平均资费再降10％。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。

　　京穗连线

　　去年广州市减税降费超千亿元

　　广州日报讯 （全媒体记者何颖思 通讯员穗财宣）记者从广州市财政局获悉，2020年全市减税降费超1000亿元，有力有效服务“六稳”“六保”工作，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

　　市财政局介绍，去年不折不扣落实落细中央、省系列减税降费政策。全力做好税务总局的“税务18条”“广东税务10条”；推行普遍性降费，2020年对残疾人就业保障金实行分档减缴政策，阶段性减免车辆通行费、港口建设费等；全面落实阶段性减免企业社保费政策，阶段性下调市失业保险和工伤保险费率，阶段性减半征收职工医保单位缴费率，确保市场主体用人成本实质性下降。同时进一步推动政策红利直达市场主体。自2016年起四次阶段性降低职工医保缴费率；推动我市出台的“暖企15条”“稳增长48条”等系列减税降费惠企政策落地，减免房产税、城镇土地使用税，减免承租市属行政事业单位物业用于线下实体经营的中小微企业和个体工商户等物业租金。

　　市财政坚持厉行节约，严控新增支出、压减一般性支出、减少“三公”经费支出、压缩大型活动支出、节约办公经费、停建楼堂馆所，对非急需非刚性支出实施三轮压减，腾出资金用于加大“六稳”“六保”，助力市场主体纾困。提高直达资金支出效率，提出“专班直联、资金直达、监管直通”的“三直”工作机制，实现市级与上下级财政“直联”，优先办理直达资金用款审核拨付。通过全省预算动态监控系统，实现支付系统与直达资金监控系统的相连相通，对资金全链条跟踪监控，确保资金“直达基层、直接惠企利民”。加强全口径预算收支监控，认真落实中长期偿债方案，确保到期债务本息足额偿还。通过积极财政政策持续发力，以政府收入做“减法”换企业“加法”，培育壮大新的经济增长点，换取市场活力提升。

　　政府工作报告@创业者

　　成长

　　稳健的货币政策要灵活精准、合理适度

　　务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降

　　继续引导金融系统向实体经济让利

　　让市场主体安心经营、轻装前行

　　全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤：

　　“真金白银”帮企业减负

　　去年，政府已经推进落实减费降税政策，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，帮助各类市场主体尤其是中小企业纾困、减负。同时，强调扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务，稳住了经济基本盘。今年的政府工作报告再次明确提出，在现有政策上进一步“减税减负”，如加大税收优惠力度，为小微企业解决融资问题、减免租金等。

　　在黄西勤看来，这些政策通过“真金白银”，切实帮助企业减轻经营负担，将对改善企业创新创业环境具有巨大促进作用，小微企业和个体工商户的受益会更为明显。未来，我国不仅要构建高水平社会主义市场经济体制，优化民营经济发展环境，还将建立现代财税金融体制，提升政府经济治理能力，并通过深化“放管服”改革，构建一流营商环境。

　　黄西勤认为，要优化市场营商环境，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为民营经济平稳快速发展撑起“保护伞”，通过狠抓“民企28条”政策落实，进一步完善制度措施，持续规范细化各项工作程序，优化民营经济发展环境，让民营企业专心创业、放心经营、安心发展。

　　此外，她还期望，各项政策要落实好，各项惠企政策标准要清晰、享受优惠的对象要明确，还要简化申请人的办事流程；在经办环节，政府相关部门利用信息共享平台进行数据对比等方式，使得各项扶持政策可以快速落实到位。要逐项对照企业的诉求，逐项解决实际困难。

　　（广州日报全媒体记者刘春林）

　　广州市工信局：

　　帮助中小企业更好发展

　　市工业和信息化局有关负责人介绍，将认真贯彻落实上级有关工作部署，充分发挥市促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组作用，帮助中小企业更好发展。具体来说：优化营商环境方面，将积极争取上级支持，加快出台配套政策措施，推进广州科学城打造“中小企业能办大事”先行示范区，努力将广州民营科技园打造成为全国民营经济改革创新示范区。

　　市工业和信息化局表示，广州将抓好《保障中小企业款项支付条例》的贯彻落实，持续跟进中小企业民营企业拖欠账款清偿工作。开展中小民营企业发展环境第三方评估，建立完善中小民营企业发展环境评估指标体系。畅通政企关系方面，将完善市领导与民营企业家恳谈会制度，建立市管干部联系服务企业制度，推动政商沟通常态化制度化规范化。优化企业服务方面，将实施好中小民营企业人才培育计划，着力推动一批产业园区升级为小型微型企业创业创新示范基地，积极赋能已认定的中小企业服务站，开展中小企业服务站评星工作，不断提升服务企业能力。在缓解融资困难方面，将在已支持设立4家区级政府性担保机构的基础上，继续支持有条件的区设立政府性融资担保机构，积极引导政府性担保机构将担保费率降到1%。发挥好政府性基金引导作用，加大对种子期、初创期成长型中小企业的支持。用好财政资金，对符合条件的中小企业予以担保费补助、融资租赁补助和贴息，降低企业融资成本。 （广州日报全媒体记者刘幸 通讯员穗工信宣）

　　广州小谷智能信息科技有限公司创始人王伟：

　　创业大礼包 助力创新路

　　“今天通过直播聆听了政府工作报告，在备受鼓舞的同时，我回想创业之初的经历感慨颇多。”广州小谷智能信息科技有限公司创始人王伟说，“我从事的是人工智能解决方案服务，2017年创业之初，在海珠区政府推出的各项优惠政策指引下，决定将公司注册并落地在海珠琶洲，这几年与琶洲人工智能与数字经济试验区一起成长。目前打造出拥有完全自主知识产权的智能交互及推荐引擎G16，可广泛应用在智能客服、文本审核、聊天机器人、信息检索、知识图谱等方面。”

　　王伟说，海珠区打造的公益创业服务空间“海珠创客坊”为创业者开展全链条、全生命周期创业项目对接培训及后续服务。2018年11月，他们参与了“海创季”第六季创业大赛海珠众创孵化联盟专场，获得了成长组一等奖。在获奖后的短短数月内，享受到海珠区人力资源和社会保障局资助的10万元的落地奖金，并享受海珠区相关园区提供的3个月免费入驻福利以及创业扶持服务，这些举措为创业之初的他们提供了极大的帮助。公司自成立以来持续加大科研力度，三年累计研发投入数千万元。截至目前公司累计获得软件著作权八项。

　　“现在我们研发的新一代智能客服系统已在中国电信、省旅游局等数百家企事业单位广泛应用，机器人对人工的替代率达到45%以上。”王伟说，“创新与梦想齐飞，创业与时代同行。相信在政府的指导和助力下，我们的创业团队能走得更高更远。”

　　（广州日报全媒体记者廖靖文 通讯员林楚端）

　　工商银行广州分行普惠金融事业部总经理肖洪广：

　　解决不同领域小微客户融资难题

　　工商银行广州分行普惠金融事业部总经理肖洪广告诉记者，近年来，工行不断加大普惠金融的发展，去年以来，在企业融资服务支持方面，工商银行广州分行为防疫抗疫小微企业专属设计了“抗疫普惠贷”融资产品。与此同时，结合区域特色客群特点，加强特色场景产品创新，推出一系列特色融资产品，如在广州地区推出首个政府采购合同线上融资产品“工银政采贷”等，有效解决了不同领域小微客户融资的难题。

　　截至2020年末，工商银行广州分行普惠贷款规模已近400亿元，普惠贷款增速近60%，普惠贷款余额、户数连续3年实现高速增长，全年共为2万余户小微客户提供小微融资支持超500亿元。

　　肖洪广表示，今年，工行将进一步加大对普惠金融的推动力度，严格落实政府工作报告中的相关要求。另一方面将通过科技赋能，加快数字普惠发展，通过搭建批量获客渠道，进一步扩大对小微客户的支持覆盖面。此外，优化业务布局，着力加强对小微首贷户、信用贷款、制造业贷款以及乡村振兴等关键领域的支持。

　　与此同时，肖洪广也建议，目前各大银行为加强小微企业的融资支持，提升融资的服务效率，均在实施普惠金融数字化建设，推出了一系列线上融资产品，其高效、便捷的特点受到了小微客户的好评。数字化建设基于大数据的支撑，建议能进一步整合市场中的各项涉及小微客户的数据，优化、完善数据环境，为银行业开发更多的支持小微客户发展的融资产品提供支持。

　　（广州日报全媒体记者林晓丽）

　　云吞科技创始人黄瑜：

　　提高金融服务供需匹配精准度

　　“新冠肺炎疫情发生后，公司几百个线下销售门店一度门可罗雀，一段时间内没有营业收入。”回望去年的艰辛，黄瑜感慨万分。他认为，尽管我国经济稳步回暖，主要经济指标显著回升，但经济恢复的态势还不十分稳固，内外部不确定的因素仍然较多。在这种情况下，企业特别是中小微企业仍将面临较大的困难。

　　当前，市场需求激增、新经济趋于活跃、产业蓄势待发，朝向数字化、智能化的路径发展成为企业转型的关键，5G、人工智能、大数据等新技术的赋能，也在加码互联网企业破局创新、逆势突围、转型升级。

　　在黄瑜看来，政府工作报告提出，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策、延长小微企业融资担保降费奖补等政策，这是十分及时和必要的。这是中央经济工作会议提出宏观政策“不急转弯”的具体体现，有助于稳定市场预期，稳定小微企业信心。

　　政府工作报告还指出，大型商业银行普惠小微企业贷款增长30％以上。

　　黄瑜称赞：“这一要求，是综合考虑经济恢复与增长、小微企业信贷需求、大型银行服务能力等因素后作出的，有助于做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，帮助小微企业可持续发展，稳定市场信心和预期，激发市场需求和活力。”

　　黄瑜建议银行业金融机构应加强对小微企业和个体工商户的走访、培训，缓解银企之间的信息不对称等问题，提高金融服务供需匹配的精准度。

　　（广州日报全媒体记者倪明）