2020成绩单

　　率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3％

　　全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元

　　金融系统向实体经济让利1.5万亿元

　　对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制

　　今年这么干

　　纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。

　　用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。

　　运用市场化机制激励企业创新。延续执行企业研发费用加计扣除75％政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100％，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

　　扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。

　　实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。推动进出口稳定发展。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。

　　权威解读

　　助力企业减负又有好消息

　　据新华社北京3月5日电 5日提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告里，助力企业减负又有好消息传来！

　　报告指出，延续执行企业研发费用加计扣除75％政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100％，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

　　“2014年以来，企业共投入研发经费4800余万元，叠加享受高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等优惠共2300余万元。”全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春表示，研发费用加计扣除等税收优惠政策加力，将更好助力企业创新发展。

　　2020年，面对历史罕见的冲击，通过实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。

　　全国人大代表、桂林市文艺演出有限责任公司董事长雷洪说，国家减税降费政策举措力度大、范围广，去年企业取得的文艺表演收入全额免税，社保费也大幅减免，为企业提供了极大支持。

　　“十四五”新开局，助力市场主体恢复元气、增强活力，今年减税政策如何优化落实？

　　报告亮出了一系列举措：继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

　　全国政协常委、全国工商联副主席叶青表示，一系列减负举措体现了党和国家支持发展实体经济的决心，关键要把政策及时落地、确保应享尽享，助力市场主体青山常在、生机盎然。

　　政府工作报告@企业家

　　红利

　　各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。

　　要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。

　　市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。

　　市商务局党组书记、局长洪谦：

　　加快推动广交会展馆扩容提质

　　国务院总理李克强在政府工作报告中提出“实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质”。今年是“十四五”规划开局之年，市商务局将发挥商务工作连接国内国际双循环的关键枢纽作用，提升开放合作层次水平，更好服务构建新发展格局。主要聚焦三个方面工作：

　　促进外贸枢纽能级跃升。紧抓RCEP、中欧投资协定等重大区域开放合作带来的新机遇，编制新一轮“一带一路”三年行动计划，制定支持广州市中欧班列运营及上下游产业集聚发展规划，出台《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》。加快南沙进口创新示范区建设，打造大型先进技术设备进口核心基地、民生消费品集散中心、大宗商品国际分拨枢纽、进口服务集聚高地。

　　加快会展之都扩容提质。进一步优化全市会展空间布局，加快推动广交会展馆建成全球最大会展综合体。协同提升广交会影响力辐射面，更好发挥国家级对外开放平台作用。研究制定品牌展会认定办法，培育引进国际国内行业领先专业品牌展会，争取海丝博览会升格为国家级展会。

　　开展产业招商安商系列行动。实施产业招商导流计划，聚焦重点产业、重点区域、重点项目，创新办好重点城市招商推介活动。实施招商引资目标投资者滴灌计划，精准滴灌在穗重点企业，定向滴灌重点招商项目投资者，定期滴灌潜在目标企业，导向滴灌投资决策相关人员和机构。

　　（广州日报全媒体记者赵方圆）

　　市发展改革委、市大湾区办主任李海洲：

　　让监管“无事不扰”“无处不在”

　　国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。用改革办法推动降低企业生产经营成本。一系列与企业家息息相关的内容，都要求广州要持续优化营商环境，为企业营造创新创业创造的良好氛围。

　　近年来，广州将优化营商环境作为“头号工程”，先后实施1.0、2.0、3.0改革，从“聚焦行政审批领域简政放权”到“推动重点领域营商环境攻坚”，再到“实施跨部门革命性流程再造”，实现“三级跳”。

　　今年，广州将系统谋划实施营商环境4.0改革，坚持“人人都是营商环境，处处优化营商环境”，以绣花功夫扎实推动各项任务落实落地，并抢抓国家营商环境创新试点重大机遇，以营商环境改革为牵引，推动全面深化改革取得新突破。一是聚焦产业发展全链条、企业生命全周期，推动政务服务和行政审批流程革命性再造，不断降低制度性交易成本，增强市场主体获得感和满意度；二是应用区块链、人工智能等先进技术，擦亮“穗好办”“穗智管”政务服务金字招牌，以技术升级、场景驱动、生态创新催生改革发展新动能；三是加快构建以信用为基础的新型市场监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”，着力减少市场摩擦，更好激发市场主体活力；四是依托中新广州知识城、南沙自贸区的开放优势，努力在对接国际通行营商规则上迈出更大步伐，助力粤港澳大湾区打造国际一流营商环境。

　　（广州日报全媒体记者申卉 通讯员穗发宣）

　　高新兴科技集团董事长、总裁刘双广：

　　持续加大科研专项资金储备和投入

　　国务院总理李克强在政府工作报告中提到，延续执行企业研发费用加计扣除75％政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100％，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。在刘双广看来，国家持续出台的税收优惠政策就如涓涓细流，不断滋养科技创新型企业。

　　刘双广称，国家的税收优惠机制使得企业拥有更充足的流动资金投入到研发生产设备和科研人才培养，能够更好地激发企业的活力和创造力。

　　“我们没有爆点，但求务实，要坚定不移地强化研发、支持研发、投入研发，聚焦核心技术，构筑研发价值高地。” 刘双广强调，“技术要与应用相结合，要能够用核心技术解决客户需求，这才是我们技术的价值所在。”

　　他表示，近年来，集团通过优化原有研发模式，与合作伙伴以及国内外高校、科研院所开展产学研协同创新，实现了核心研发成果的转化，在车联网、公安信息化领域推出系列自研产品。

　　刘双广认为，面对全球产业链重塑，我国科技类企业将迎来黄金发展机遇，提升产业链自主可控能力是大势所趋。未来，他表示“集团会持续加大科研专项资金的储备和投入，着重在物联网大数据应用产业集群方面开展研发活动，吸纳高精尖的研发人才团队，推进科研创新，打造科研引擎，实现企业高质量发展”。

　　（广州日报全媒体记者许晓芳）

　　全国人大代表黄细花：

　　运用市场化机制 激励企业创新

　　旅游业是受疫情影响最大的行业之一，据文化和旅游部提供的数据显示，2020年第四季度全国旅行社国内旅游组织6266.38万/人天，同比减少56.26%。根据深圳市旅游协会、深圳市旅行社行业协会统计，深圳目前仍有30%的旅行社处于停工歇业状态，而已复工复产的旅行社中，67%的旅行社业务量减少超过八成，24%的旅行社业务量减少五成至八成。国务院总理李克强在政府工作报告中提出，运用市场化机制激励企业创新。全国人大代表、广东省旅游控股集团总经理黄细花认为，这为旅游业企业提供了一个方向，那就是要想方设法创新。

　　事实上，黄细花在过去一年里也有不少创新，比如直播带货助农、助力文旅业复苏；拍短视频，在多个平台开设自媒体账号。黄细花表示，她第一次尝试直播带货是在去年年初，惠州龙门的年桔等农产品出现滞销，当时她负责协调将这些产品放到广东旅控集团线上平台销售，效果非常好。去年5月，她还邀请多名在粤全国人大代表一起为因疫情滞销的农产品直播带货，帮粤西地区的农产品找到销路。

　　在黄细花看来，她可以做这么多创新和尝试，相信旅游企业也可以做出更多创新，找到在疫情冲击下的自救方式。她表示，也希望有更多关于旅游业的帮扶政策出台，帮助企业渡过难关。

　　（广州日报全媒体记者黄庆）

　　洋葱集团董事兼CFO何珊：

　　以优质品牌、产品和服务挖掘消费潜力

　　“在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，如何定位自身角色、紧抓历史机遇、助力向好发展，是国内企业都需要面对和研究的课题。”何珊表示，公司通过获取海外优质品牌控制权与主导权，将高端品牌生产、加工制造等产业“引进来”，打造海外品牌落地国内市场跳板，进而推动国内大循环产业链、供应链的优化升级。

　　在“走出去”层面，利用海外的品牌资源打造“中国造”产品，主动贩外产品参与国际竞争，加强与跨国公司合作，加速品牌全球化，实现畅通的国际大循环对国内产业链的拉动作用。

　　何珊还指出，新发展格局下，企业更需注重创新发展，如通过跨界资源整合，促进产品、业务的互补联合，从而衍生新业态、创造新需求，要以真正优质的品牌、产品和服务，来挖掘市场消费潜力。

　　谈及2021年规划，何珊表示，公司将继续发挥产业上下游资源优势，如全球加工厂、产品研发实验室以及全网渠道矩阵和新流量营销阵列，打造更多年轻人喜欢的“潮红品牌”，促进新消费经济。

　　（广州日报全媒体记者赵方圆）